25-04-08.17 Relevant stuk 5, 56e administratieve wijziging

B&W VOORSTEL Kenmerk: 2025-005635 Datum b&w-vergadering: 4 februari 2025 Onderwerp: Woonwagenstandplaatsen Platenmakersstraat Te nemen besluit: 1. Een budget van € 45.000 (excl. compensabele btw) beschikbaar te stellen voor de planologische procedure voor de woonwagenstandplaatsen Platenmakersstraat in Elst en dit verwerken via een administratieve wijziging 2025. Team/ behandelend ambtenaar: TBF / Gijs Wolters Status advies: openbaar Portefeuillehouder: Wethouder Wijnte Hol Doorgeleiding naar de raad: ja, TIC Betrokkenen bij advies extern: Be Flex B.V. Betrokkenen bij advies intern:

    

Juridisch adviseur Financieel adviseur Inkoop adviseur P&O-adviseur Communicatieadviseur

Overig, te weten: projectmanager, planeconoom TIC: ja

Bijlagen voor B&W: n.v.t. Bijlagen voor raad: n.v.t.

1/4

Te nemen besluit 1. Een budget van € 45.000 (excl. compensabele btw) beschikbaar te stellen voor de planologische procedure voor de woonwagenstandplaatsen Platenmakersstraat in Elst en dit verwerken via een administratieve wijziging 2025.

Inleiding Op 27 juni 2024 wees de gemeenteraad een planvariant aan voor het realiseren van vier woonwagenstandplaatsen aan de Platenmakersstraat in Elst. Vanaf dat moment zijn we aan de slag gegaan met de voorbereidingen voor het in gang zetten van de planologische procedure. Op dit moment hebben we offertes liggen van twee adviesbureaus die de benodigde (milieutechnische) onderzoeken uit kunnen voeren. Eind 2024 bleek dat het eerder door de gemeenteraad beschikbaar gestelde budget (€168.000,-) abusievelijk niet overgeheveld is van 2023 naar 2024 en als voordeel in het rekeningresultaat van 2023 terecht gekomen is. Op dit moment zijn er geen financiële middelen meer voorhanden om de opdrachten aan de adviesbureaus te verlenen. Om de planologische procedures zo snel mogelijk op te kunnen starten, kan uw college, vooruitlopend op besluitvorming in de raad, alvast de benodigde middelen ter beschikking stellen. Er volgt na afronding van de overleggen met Vivare nog een raadsvoorstel voor het ter beschikking stellen van een totaal investeringskrediet voor de realisatie van de vier standplaatsen.

Beoogd resultaat Beschikken over voldoende financiële middelen om de (milieutechnische) onderzoeken ten behoeve van de planologische procedure uit te zetten.

Argumenten en onderbouwing 1.1. Het toekennen van extra financiële middelen is noodzakelijk om de planologische procedure zo snel mogelijk te kunnen opstarten. Er is geen budget meer om de onderzoeken uit te voeren die noodzakelijk zijn voor de planologische procedure. Door direct een besluit te nemen over het toekennen van budget en niet te wachten op besluitvorming in de raad, kunnen we de procedure zo snel mogelijk opstarten. 1.2. Er waren eerder al financiële middelen beschikbaar gesteld, alleen zijn deze abusievelijk niet overgeheveld. Via de Programmabegroting 2023 waren er financiële middelen (€ 168.000,-) voorhanden voor het realiseren van de vier woonwagenstandplaatsen aan de Platenmakersstraat. Abusievelijk zijn deze middelen niet overgeheveld naar 2024 en als voordeel in het rekeningresultaat van 2023 terecht gekomen.

Kanttekeningen en onderbouwing 1.1. Er is sprake van een groter tekort op deze ontwikkeling. Over het ter beschikking stellen van financiële middelen zal nog besluitvorming door de gemeenteraad plaats moeten vinden. Doordat een bedrag van € 168.000,- niet overgeheveld is, zal dit bedrag opnieuw door de gemeenteraad ter beschikking gesteld moeten worden. Tevens vallen diverse kostenposten hoger uit dan vooraf voorzien werd. Dit komt onder andere door de uitkomsten van de cocreatie en door prijsinflatie. Dit betreft bijvoorbeeld het aanleggen van een pompput en het uitvoeren van onderzoeken ten behoeve van de planologische procedure. Ook zijn er zaken die in de eerdere raming niet meegerekend waren, maar bij een investeringskrediet wel meegerekend moeten worden. In de loop van februari gaan we met Vivare in gesprek om

2025-005635

2/4

nadere financiële afspraken te maken en deze vast te leggen in een overeenkomst. Daarna zullen wij uw college voorstellen om de raad een concreet voorstel te doen voor het ter beschikking stellen van een totaal investeringskrediet (zie ook paragraaf financiën).

Financiën Via de Programmabegroting 2023 stelde de gemeenteraad €168.000,- ter beschikking voor de realisatie van de vier woonwagenstandplaatsen aan de Platenmakersstraat. Eind 2024 bleek dat dit budget abusievelijk niet overgeheveld is van 2023 naar 2024 en als voordeel in het rekeningresultaat van 2023 terecht gekomen is. Op dit moment zijn er geen financiële middelen meer voorhanden. Om de onderzoeken voor de planologische procedure zo snel mogelijk op te kunnen starten, wordt uw college nu gevraagd om alvast een eenmalig budget van € 45.000,- ter beschikking te stellen, zodat de opdrachten verleend kunnen worden voor het uitvoeren van diverse (milieutechnische) onderzoeken. Op grond van de geldende financiële verordening bent u het bevoegde orgaan om hierover een besluit te nemen. Eerder heeft Vivare aangegeven bereid te zijn mee te werken aan het realiseren van vier woonwagenstandplaatsen. In de loop van februari gaan we met Vivare in gesprek om nadere financiële afspraken te maken en deze vast te leggen in een overeenkomst. Wanneer we daarover duidelijkheid hebben, kunnen we de raad een concreet voorstel doen voor het ter beschikking stellen van een totaal investeringskrediet. In dat krediet van naar verwachting € 298.000 zijn dan alle kosten die behoren tot dit project (waaronder ook ambtelijke uren) inzichtelijk gemaakt.

De € 45.000 die uw college via dit voorstel nu ter beschikking stelt, zullen straks deel uitmaken van het totale investeringskrediet en de dekking daarvan. Indien de raad onverhoopt besluit om geen investeringskrediet beschikbaar te stellen, zal voornoemd budget van € 45.000 als eenmalig nadeel verwerkt moeten worden in een bestuursrapportage 2025 of jaarrekening 2025.

Rol gemeente, interactie en initiatiefnemer Rol gemeente Met dit voorstel zorgen we voor het volgende: • Beschermen en faciliteren van de cultuur van woonwagenbewoners; • Uitvoering geven aan een taak van de gemeente, namelijk het zorgen voor woonwagenstandplaatsen conform geïnventariseerde behoefte; • Verandering van beleid en uitvoering: het opnieuw aanleggen van woonwagenstandplaatsen conform het beleidskader ‘gemeentelijk woonwagen- en standplaatsenbeleid’ van het Ministerie van BZK d.d. 12-07-2018. Interactie Er is een klankbordgroep actief die in co-creatie met de gemeente en Vivare diverse opties heeft uitgewerkt voor realisatie van maximaal acht standplaatsen in twee fasen. Stakeholders die niet hebben deel genomen aan de klankbordgroep (overige omwonenden, eigenaren van nabije percelen en overige woonwagenbewoners) zijn geïnformeerd door het organiseren van een aantal informatieavonden en het verspreiden van nieuwsbrieven. Initiatiefnemer De gemeente ontwikkelt dit plan in nauwe samenwerking met woningcorporatie Vivare.

Eventuele bestuurlijke aandachtspunten n.v.t.

2025-005635

3/4

Duurzaamheid De vier woonwagens worden niet aangesloten op gas, maar worden BENG; dit wil zeggen een ‘Bijna Energie Neutraal Gebouw’. Dit wordt bereikt door inzet van een externe warmtepomp en zonnepanelen.

Vervolg Planning Als uw college besluit het gevraagde budget ter beschikking te stellen, kunnen we de opdrachten voor het uitvoeren van de onderzoeken een dag later al verlenen. Communicatie • We informeren als eerste de gemeenteraad per TIC, onder embargo. • Dan informeren we de woonwagenbewoners telefonisch. • Vervolgens informeren we de klankbordgroep, waar ook de toekomstige bewoners en Vivare in deelnemen. • Daarna sturen we een nieuwsbrief naar de geabonneerden. Evaluatie Na realisatie van de vier woonwagenstandplaatsen conform fase 1 van de gekozen optie zal de co-creatie met de omgeving (via de klankbordgroep) worden geëvalueerd.

2025-005635

4/4