25-04-08.06 Concept besluitenlijst raad 11 maart 2025

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD op 11 maart 2025

Aanwezig: de voorzitter: mevr. R.P. Hoytink-Roubos de griffier: mevr. D.E. van der Kamp de raadsleden: CDA-fractie: dhr. L. Consoli, dhr. H.J. Mulder, dhr. R.B.H. Beune, dhr. H. van der Weijden, mevr. M.J. Mulder en dhr. M.R.M. Markus GBO-fractie: dhr. H.W.G.M. Vreman, dhr. A.H. Veraart, mevr. E.C. Patelias-Pieks, dhr. J.G.M. van der Heijden en dhr. A.H. Post OBN-fractie: dhr. P.R. de Vries, dhr. A.W. Schoneveld en mevr. J.M. Huisman D66-fractie: mevr. M.A.C. de Vries, mevr. J.L. Termorshuizen en dhr. A.J. van Noordwijk BOB-fractie: dhr. G.J.M. op de Weegh, mevr. D.J.M. Vennis en dhr. A. Noordermeer VVD-fractie: dhr. P.W. de Waard, dhr. R.R.F.M. Koster en mevr. J. Rouwenhorst GL-fractie: mevr. C.J. Bruinsma, dhr. T. Hoffmann en dhr. E.H.A. Roze PvdA-fractie: dhr. E.A.W. Elbers CU-fractie: mevr. G. Maaijen Collegeleden: Dhr. W.H. Hol, dhr. K. Grimm, dhr. E.G.H. Westerbeek en mevr. C.B.A. Teunissen Overige aanwezigen:

dhr. D.C. van Eeten (gemeentesecretaris)

Afwezig:

Dhr. M.J. van Baak (CDA), dhr. A.T.L. van den Dam (college)

1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur

2. Vragenuur Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

3. Vaststellen agenda Er zijn 4 moties over niet geagendeerde onderwerpen, deze worden als punten 13, 14, 15 en 16 aan de agenda toegevoegd: - Motie buiten de agenda CU, D66, BOB, GL Samen naar de stembus voor de gemeenteraad - Motie buiten de agenda OBN ondergrondse PMD containers - Motie buiten de agenda GBO Behoud ondergrondse PMD-containers

- Motie buiten de agenda CU, BOB zorgvuldige uitvoering ombuigingen De aangepaste agenda wordt vastgesteld.

4. Vaststelling besluitenlijst 11 februari 2025 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

5. Ingekomen stukken en mededelingen PvdA vraagt nog een keer aandacht voor de evaluatie schulddienstverlening, PvdA wenst dit te agenderen voor een voorronde en dit niet af te doen met een informatiememo. Hij staat nu nog steeds op de planning voor een informatiememo? BOB geeft aan dit verzoek te ondersteunen. *De voorzitter geeft aan dat het college hier schriftelijk op terug komt. De lijst van ingekomen stukken en de lijst moties en toezeggingen worden voor kennisgeving aangenomen.

6. Verbonden partijen Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

7. Actieve informatievoorziening door het college *Wethouder Grimm geeft aan dat Overbetuwe op 28 februari een mail heeft ontvangen dat de cofinanciering door de Provincie voor de toekomstbestendig wonen lening (SVN product) stopt per 21 maart 2025. Het is mogelijk de leningen in Overbetuwe te blijven verstrekken op basis van volledige financiering door de gemeente. Binnenkort wordt de raad hierover verder geïnformeerd door middel van een informatiememo. Eind van het jaar komt college met een evaluatie van het SVN product richting de raad.

8. Benoeming burgerraadsleden VVD en D66 Het voorstel wordt unaniem aangenomen. Dhr. Van der Hoeven en mevr. Over de Vest leggen de belofte af.

9. Benoeming voorrondevoorzitter, Rene Post Na bespreken van de benoeming geeft dhr. Post aan dat hij zich terugtrekt als kandidaat. Daarmee is dit geen onderdeel meer van deze raadsvergadering.

10. Verlenging ontheffing vereiste van ingezetenschap wethouder Teunissen Stemverklaring CU: Ook deze keer ontbreken wat ons betreft de argumenten om tot een gemotiveerde afweging voor deze ontheffing te komen. We zullen tegen dit voorstel stemmen, waarbij we expliciet willen opmerken dat we geen enkele vraagtekens willen stellen bij de inzet en betrokkenheid van wethouder Teunissen bij onze gemeente Stemverklaring PvdA: Inhoudelijk kunnen wij de stemverklaring van de ChristenUnie volledig volgen. U weet dat onze fractie en ik in het verleden tegen hebben gestemd. Aangezien wij een nieuw coalitieakkoord hebben gesloten waarbij de PvdA geen voorbehoud op dit punt heeft gemaakt, stem ik vanavond voor. D66, CDA, GL, VVD, VVD OBN, GBO, BOB en PvdA stemmen voor het voorstel en CU stemt tegen, waarmee dit voorstel met 27 stemmen voor en 1 tegen is aangenomen.

11. Integraal huisvestingsplan Onderwijs 2025-2040 Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

12. Administratieve- en begrotingswijzigingen 2025 Er zijn deze maand geen administratieve- en begrotingswijzigingen.

13. Motie buiten de agenda CU, D66, BOB, GL samen naar de stembus voor de gemeenteraad CU geeft aan dat de motie aangepast wordt; punten 1 en 4 worden nu gevraagd aan de raad en niet aan het college. De aangepaste motie (bijlage 1) wordt unaniem aangenomen.

14. Motie buiten de agenda OBN ondergrondse PMD containers *Wethouder Westerbeek zegt toe dat het college gaat kijken wat het afsluiten van de containers voor invloed heeft op zwerfafval en of de genomen maatregelen effectief zijn. Het laten zitten en open laten is geen optie omdat de containers technisch afgeschreven zijn. Na toezegging van de wethouder geeft OBN aan dat deze motie (bijlage 2) wordt ingetrokken.

15. Motie buiten de agenda GBO behoud ondergrondse PMD containers Stemverklaring CU: Wij zijn blij met de aanpak zoals ie nu wordt uitgevoerd. Wij staan achter het besluit van vorig jaar en zullen tegen de motie van GBO stemmen. GBO stemt voor de motie (bijlage 3) en D66, CDA, GL, VVD, VVD OBN, BOB, CU en PvdA stemmen tegen, waarmee deze motie met 5 stemmen voor en 23 tegen is verworpen.

16. Motie buiten de agenda CU, BOB zorgvuldige uitvoering ombuigingen CU geeft aan dat deze motie (bijlage 4) omwille van de tijd aangehouden wordt tot de volgende raadsvergadering.

17. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 20.51 uur.

Ondertekening De raad heeft deze besluitenlijst vastgesteld op 8 april 2025

A.M.P. Raijmakers Plv. griffier

R.P. Hoytink-Roubos Voorzitter

Bijlagen Bijlage 1:

MOTIE Samen naar de stembus voor de gemeenteraad Deze motie gaat over een onderwerp dat niet op de agenda staat De volgende partijen dienen dit voorstel in: ChristenUnie Overbetuwe, Gerdien Maaijen Burgerbelangen OverBetuwe, Dia Vennis GroenLinks Overbetuwe, Thijme Hoffmann D66 Overbetuwe, Mariël de Vries

We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: We stellen vast dat: • het college de motie “Jongeren stimuleren om te stemmen bij gemeenteraadverkiezingen" van 19 maart 2024 heeft uitgevoerd1; • de gemeenteraad sinds 2019 uitvoering geeft aan de motie raad de scholen in2, waardoor middelbare scholieren inzicht krijgen in het functioneren van de gemeenteraad; • Overbetuwe op 29 juni 2022 het manifest #mijnstemtelt heeft ondertekend en zoveel mogelijk aansluiting zoekt bij de principes uit het manifest, waaronder ‘zoek ons op, wij bijten niet’ en ‘investeer in ons’3; • studenten van Hogeschool Arnhem Nijmegen (HAN) in opdracht van Gemeente Overbetuwe onderzoek uitvoeren naar redenen van jongeren om niet stemmen, waarvan de uitkomst op 25 februari 2025 met de raad is gedeeld4. We hebben nagedacht over en houden rekening met: • de huidige financiële situatie van Gemeente Overbetuwe en mogelijke ombuigingen in 2025 en 2026;

Informatiememo 3 september 2024 en informatiebijeenkomst (IBC) 15 oktober 2024 https://overbetuwe.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Item/943cb911-0e55-4256-ad0b-7fa5a40cf709 3 https://open.overheid.nl/documenten/1fb605e4-8a39-418b-97bd-8a0788d7f23b/file 4 https://overbetuwe.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Item/c7e6d2dc-063e-4f93-b3a7-484a71b236c1 1 2

•

de kosten en de beperkte meetbare resultaten van alle opties om stemopkomst te stimuleren.

We vinden dat: • de gemeenteraad een verantwoordelijkheid heeft om stemmen voor gemeenteraadsverkiezingen zo toegankelijk mogelijk te maken voor alle stemmers; • met name de stem van jongeren belangrijk is voor de toekomst op lange(re) termijn.

We vragen het college om:

1. een brief toe te voegen aan alle stempassen, met daarin korte (praktische) uitleg over (het belang van) stemmen en suggesties om andere inwoners actief te stimuleren om te gaan stemmen5; 2. grote rode potloden (~150cm) en digitale fotoframes “ik ga stemmen” & “ik heb gestemd” met logo van Gemeente Overbetuwe te (laten) maken, voor gebruik als promotiematerialen door de gemeente en raad (bijv. vanaf gezamenlijke aftrap) en voor stemmers op stemlocaties met suggesties voor sociale media6; 3. ca. 5-10 stemgerechtigde jongeren (met bij voorkeur grote online netwerken) uit te nodigen om op de verkiezingsdag de lokale democratie te vieren door7 a. met burgemeester, gemeentesecretaris en/of griffier stemlocaties in onze gemeente te bezoeken; b. zelf hun stem uit te brengen; c. de verkiezingsavond in het gemeentehuis mee te beleven; d. hun ervaringen gedurende de dag en later actief (door de gemeente) te (laten) communiceren, o.a. via sociale media; 4. mogelijkheden te onderzoeken om stemlocaties in te richten op locaties waar veel jongeren te vinden zijn, zoals bijvoorbeeld jongerenontmoetingsplekken en/of sportlocaties; 5. de verkiezingsdag en de uitvoering van deze motie te evalueren (bijv.

ervaringen van betrokkenen, inzet in verhouding tot waarde, etc.), gericht op mogelijke herhaling en/of doorontwikkeling voor volgende gemeenteraadsverkiezingen inclusief mogelijk aanvullende aandachtgroepen en de raad over de uitkomst te informeren; 6. het verkiezingsbudget voor de extra kosten van deze motie (ca. 5400 euro) te verhogen ten laste van de algemene reserve. We vragen de raad om:

1. in de organisatie van debatten voor de gemeenteraadsverkiezingen in 2026 rekening te houden met jonge stemmers, bijvoorbeeld debat met jongeren, debat over onderwerpen die jongeren belangrijk vinden, debat op locatie waar veel jongeren te vinden zijn, etc. en dat af te stemmen met alle deelnemende partijen aan de gemeenteraadsverkiezingen 2026 (GR26); 2. in het overleg met deelnemende partijen aan de gemeenteraadsverkiezingen 2026 (GR26) af te stemmen dat de gezamenlijke aftrap van gemeenteraadsverkiezingen 2026 georganiseerd wordt op een locatie waar veel jongeren te vinden zijn, zoals bijv. jongerenontmoetingsplekken en/of sportlocaties en daar in communicatie expliciet aandacht aan te besteden; Ca. 2000 euro o.b.v. inschatting memo 3 september 2024 Ca. 3400 euro o.b.v. inschatting memo 3 september 2024 7 Reguliere inzet ambtelijke organisatie 5 6

3. in het overleg met deelnemende partijen aan de gemeenteraadsverkiezingen 2026 (GR26) de inzet van een stemwijzer à EUR 8000 – 11000,-- af te stemmen en het benodigde budget beschikbaar te stellen.

Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 11 maart 2025. Dit was hoe de partijen stemden: CDA: voor GBO: voor D66: voor BOB: voor VVD: voor GL: voor OBN: voor PvdA: voor CU: voor

6 5 3 3 3 3 3 1 1

tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0

Totaal: voor

28

tegen 0

Hiermee is deze motie wel aangenomen

drs. D.E. van der Kamp griffier

R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 2:

MOTIE ondergrondse PMD containers Deze motie gaat over een onderwerp dat niet op de agenda staat. De volgende partijen dienen dit voorstel in: OverbetuweNu

Andries Schoneveld

We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: We stellen vast dat:

▪

De gemeente Overbetuwe voornemens is om 41 ondergrondse PMD afvalcontainers in Overbetuwe binnen afzienbare tijd te verwijderen.

We hebben nagedacht over en houden rekening met:

▪

Onze inwoners om de twee weken hun PMD afval in een speciale zak aan de kant van de weg kunnen zetten om hun PMD afval te deponeren.

▪

Naast de twee wekelijkse afhaalmoment voor PMD afval, inwoners maandelijks een standaard container kunnen gebruiken voor het deponeren van restafval.

We vinden dat: • Zwerfafval en overige overlast door afval (bijvoorbeeld: het aantrekken van knaagdieren, insecten en geuroverlast etc.) binnen de gemeente Overbetuwe zoveel mogelijk voorkomen moet worden. • Een ondergrondse PMD container een bruikbaar middel is om PMD afval te deponeren. Dit, naast de reguliere PMD afvalzakken en PMD container. • Er een reëel risico is dat door het verdwijnen van de ondergrondse PMD containers zwerfafval en overlast door afval toe kan nemen. En dat dit zoveel mogelijk voorkomen moet worden omdat het de leefbaarheid in Overbetuwe aantast. • Niet op voorhand duidelijk is hoe groot dit risico is en, tot hier meer zicht op is, geen onomkeerbare beslissingen moet nemen. We geven het college opdracht om:

▪ ▪

De ondergrondse PMD containers niet te verwijderen, maar af te sluiten. In Q1 van 2026 de raad te informeren over de impact van deze afsluiting op zwerfafval en overlast en indien nodig met een voorstel te komen tot aanpassing van het afvalbeleid.

Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 11 maart 2025. Dit was hoe de partijen stemden: CDA: voor GBO: voor D66: voor BOB: voor VVD: voor GL: voor OBN: voor PvdA: voor CU: voor

tegen tegen tegen tegen tegen tegen tegen tegen tegen

Totaal: voor

tegen

Hiermee is deze motie wel/niet aangenomen drs. D.E. van der Kamp griffier

R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 3:

MOTIE Behoud ondergrondse PMD-containers Deze motie gaat over een onderwerp dat niet op de agenda staat

De volgende partijen dienen dit voorstel in: GBO, René Post

We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: Constaterende dat: • Het beleidsplan Van afval naar grondstof in Overbetuwe 2024 – 2028 unaniem door de gemeenteraad is aangenomen; • Dit beleidsplan voorziet in de verwijdering van ondergrondse PMD-containers in 2025; • Circa 20% van de inwoners van Overbetuwe gebruikmaakt van deze voorziening; • De verwijdering van deze containers een investering van € 70.000,- vraagt. Overwegende dat: • Het bijplaatsen van zakken bij de ondergrondse containers soms tot vervuiling leidt; • Sommige inwoners onvoldoende ruimte hebben om PMD-zakken gedurende twee weken binnenshuis te bewaren; • Behoud van de ondergrondse PMD-containers de toegankelijkheid en het gemak van afvalscheiding bevordert. Van mening dat: • Ondanks de aangenomen beleidslijn, het behoud van de ondergrondse PMDcontainers wenselijk is; • Onderzoek nodig is naar de oorzaken van het bijplaatsen van zakken en mogelijke oplossingen om vervuiling te voorkomen. Draagt het college op: 1. De ondergrondse PMD-containers te behouden; 2. Onderzoek te doen naar de oorzaken van het bijplaatsen van zakken en passende maatregelen te treffen. Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 11 maart 2025 Dit was hoe de partijen stemden: CDA: voor GBO: voor D66: voor BOB: voor VVD: voor GL: voor OBN: voor PvdA: voor CU: voor

0 5 0 0 0 0 0 0 0

tegen 6 tegen 0 tegen 3 tegen 3 tegen 3 tegen 3 tegen 3 tegen 1 tegen 1

Totaal: voor

5

tegen 23

Hiermee is deze motie niet aangenomen

drs. D.E. van der Kamp griffier

R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 4:

MOTIE Zorgvuldige uitvoering ombuigingen Deze motie gaat over een onderwerp dat niet op de agenda staat De volgende partijen dienen dit voorstel in: ChristenUnie Overbetuwe, Gerdien Maaijen Burgerbelangen OverBetuwe, Ard op de Weegh

We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: We stellen vast dat:

• •

vanaf 2025 forse ombuigingen nodig zijn; eind 2024 vier extra bijeenkomsten hebben plaatsgevonden waarin de raad inhoudelijk van gedachten heeft gewisseld over ombuigingen vanaf 2026;

•

bij vaststelling van kadernota 2025 al ombuigingen nodig bleken voor een sluitende begroting; bij vaststelling van begroting 2025 extra ombuigingen nodig waren t.o.v. kadernota 2025, om tot een sluitende begroting te komen; er een informatiebijeenkomst van het college over de ombuigingen vanaf 2026 gepland is op 3 juni 2025;

• •

We hebben nagedacht over en houden rekening met: • dat de raad niet in de gelegenheid is geweest om voorafgaande aan kadernota en begroting 2025 inhoudelijk te spreken over de voorgesteld ombuigingen voor 2025; • ombuigingen (oftewel bezuinigingen) door betrokkenen vaak als ongewenst, pijnlijk en soms ook als onmogelijk worden ervaren en dat de behoefte aan en mate van zorgvuldigheid en voldoende tijd voor implementatie verschillend ervaren kan worden; • signalen vanuit de samenleving, over zorg en onrust door communicatie over voorgenomen bezuinigingsmaatregelen en korte termijnen voor implementatie van ombuigingen in 2025, zoals minder uren voor de Huiskamer van Heteren, schrappen van coördinatie woonadviseurs vóór uitvoering van de afgesproken evaluatie, het besluit van Stichting 4WDCARE om te stoppen met hun activiteiten en zorgen van verenigingen over extra verhoging van tarieven met 10%.

We vinden dat:

• •

besluitvorming over voorgenomen ombuigingen en ook implementatie na besluitvorming zorgvuldigheid, voldoende tijd en tijdige communicatie met betrokkenen vraagt; zorgvuldige voorbereiding al start bij het voornemen van ombuigingen, voor het geval ombuigingen later (eventueel gewijzigd) bij de kadernota en begroting worden vastgesteld.

We vragen het college om:

1. betrokkenen zo vroeg mogelijk en met balans tussen duidelijkheid en begrip/zorg voor gevolgen te informeren over voorgestelde ombuigingen in kadernota 2026, uiterlijk vanaf kort na aanbieding van de kadernota aan de gemeenteraad tot en met vaststelling van de begroting; 2. betrokkenen daarbij actief te informeren over (de werking en betekenis van) het besluitvormingsproces van college en raad voor kadernota en begroting inclusief rollen en verantwoordelijkheden van college en raad; 3. betrokkenen daarbij te wijzen op mogelijkheden en belangrijke data in dat proces, waaronder de informatiebijeenkomst op 3 juni en (inspreken bij) besluit kadernota en begroting; 4. verwachtingen over ingangsdata, voorbereidingen en aanpak voor implementatie van ombuigingen alvast vanaf vaststelling van de kadernota actief met betrokkenen te bespreken. Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 11 maart 2025. Dit was hoe de partijen stemden: CDA: voor GBO: voor D66: voor BOB: voor VVD: voor GL: voor OBN: voor PvdA: voor CU: voor

tegen tegen tegen tegen tegen tegen tegen tegen tegen

Totaal: voor

tegen

Hiermee is deze motie wel/niet aangenomen

drs. D.E. van der Kamp griffier

R.P. Hoytink-Roubos voorzitter