25-02-11.14 Raadsvoorstel Toestemming tot wijziging gemeenschappelijke regeling VGGM

Onderwerp: Toestemming tot wijziging gemeenschappelijke regeling VGGM Ons kenmerk: 2025-001141 Nummer. Elst, 14 januari 2025 AAN DE RAAD 1. Voorstel 1. Toestemming te verlenen aan het college om de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden vast te stellen. 2. Inleiding Op 28 mei 2024 heeft de gemeenteraad van Overbetuwe een zienswijze ingediend op het ontwerp wijzigingsbesluit ‘Gemeenschappelijke Regeling VGGM’. Het algemeen bestuur Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (hierna VGGM) heeft op basis van de ontvangen reacties besloten het ontwerpbesluit op enkele punten aan te passen. Op basis van dit ontwerpbesluit kunnen de colleges van deelnemende gemeenten nu een besluit nemen tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling VGGM. Het college dient voorafgaand aan dit besluit (overeenkomstig artikel 1, vierde lid Wet gemeenschappelijke regelingen) aan de raad toestemming te vragen. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Proces VGGM heeft op 28 augustus jl. een e-mail verzonden aan de ambtelijke contactpersoon van de gemeente. In die e-mail vraagt VGGM colleges om akkoord op de gewijzigde gemeenschappelijke regeling. Door een wisseling van vakanties is er per abuis geen opvolging gegeven aan deze e-mail.

Op 18 december heeft VGGM gevraagd naar de stand van zaken. Op dat moment is bekend geworden dat de laatste stap in het proces tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling nog niet is gezet. Dit doen wij nu alsnog op een zo kort mogelijke termijn. In verband met het kerstreces kon het collegevoorstel niet eerder dan op 14 januari behandeld worden. Excuus voor het gelopen proces. 3. Doel en beoogd effect Een actuele gemeenschappelijke regeling VGGM. Met de voorgestelde wijzigingen voldoet de gemeenschappelijke regeling aan de Wet gemeenschappelijke regelingen en worden enkele wensen van het algemeen bestuur van VGGM ingevuld. 4. Argumenten 1.1 Aan de zienswijzen van de gemeenten is grotendeels tegemoet gekomen Uit de nota van bemerkingen blijkt dat aan de meeste zienswijzen die door de gemeenten zijn ingediend tegemoet is gekomen. Dat geldt ook voor de zienswijze van de gemeente Overbetuwe. Deze bestaat uit 3 punten. Aan punten 2 en 3 is volledig tegemoet gekomen

en aan punt 1 gedeeltelijk. Zie voor een uitleg van punt 1 nummer. 1.1 onder het kopje ‘Kanttekeningen en risico’s’. Zienswijze Overbetuwe

Opvolging

1.Dat de conceptbegroting en voorlopige jaarrekening vóór 1 april aan de raden wordt toegestuurd in plaats van de wettelijke termijn van 30 april, zodat de zienswijze tijdig voor het zomerreces door de raad kan worden behandeld en ingediend;

1. Geen aanpassing. Voorheen werden de kaderbrief en ontwerpbegroting tegelijk aangeboden. Vanuit het AB VGGM is nadrukkelijk de wens naar voren gebracht om eerst de kaderbrief aan te bieden en eventuele zienswijzen op deze kaderbrief mee te nemen in de ontwerpbegroting. VGGM heeft daarom deze (ruimere) termijn, tot 30 april, nodig om zienswijzen te verwerken in de ontwerpbegroting. 2. De agenda en vergaderstukken van de vergadering van het Algemeen Bestuur is al digitaal ontsloten en de link kan worden gedeeld door de griffies. Dit gaat vanaf 1 januari ook gelden voor de agenda en vergaderstukken van de beide (openbare) bestuurscommissies. In het informatieprotocol wordt opgenomen hoe de informatievoorziening aan raden verloopt. Dit informatieprotocol wordt voor zienswijze aangeboden aan de raden. 3. De klachtenafhandeling is opgenomen in het jaarverslag VGGM, dat ter informatie wordt aangeboden aan de raden.

2. Dat in het kader van de actieve informatieplicht de agenda's en stukken van de vergaderingen van het bestuur van de VGGM voorafgaand digitaal via de griffies aan de raden worden gestuurd zoals dat ook voor de aangesloten gemeenten gebruikelijk is op grond van de gemeentewet en de wet open overheid.

3. Dat de raad jaarlijks middels een verslag wordt geïnformeerd over de klachtafhandeling zoals bedoeld in artikel 8 van de regeling. Deze informatieplicht kan worden opgenomen in artikel 8 van de regeling.

1.2 Toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang De regeling is niet in strijd met het recht of het algemeen belang. Toestemming kan daarmee niet worden onthouden. 1.3 Via een besluit van het college wordt de vraag van het dagelijks bestuur VGGM beantwoord Het dagelijks bestuur VGGM vraagt de colleges van deelnemende gemeenten om een besluit te nemen tot wijziging van de gemeenschappelijk regeling. Hiervoor moeten de gemeenteraden om toestemming worden gevraagd. Een besluit is niet meer van invloed op de regeling, omdat deze op 1 januari 2025 reeds in werking is getreden. Door toch een besluit te nemen en kenbaar te maken beantwoorden we de vraag van het dagelijks bestuur VGGM alsnog. Daarbij krijgt de raad inzicht in opvolging van haar zienswijze en die van overige deelnemende gemeenten. 5. Kanttekeningen en risico’s 1.1 Aan de zienswijze van de raad is grotendeels tegemoet gekomen. Aan punt 1 van de zienswijze is gedeeltelijk tegemoet gekomen doordat de deelnemende gemeenteraden de mogelijkheid krijgen om aan het einde of begin van ieder kalenderjaar 2025-001141

2/4

inhoudelijk op de Kaderbrief te reageren. Die reactie wordt meegenomen in de ontwerpbegroting en voorlopige jaarrekening. Hierdoor stuurt VGGM de ontwerpbegroting en voorlopige jaarrekening uiterlijk op 30 april toe en niet voor 1 april zoals gevraagd in de zienswijze. Dit heeft tot gevolg dat in Overbetuwe afgeweken moet worden van de aanlevertijden uit het vergaderschema raadsvergaderingen. Op die manier kan onze raad de begroting behandelen voor het zomerreces, wat noodzakelijk is voor VGGM. VGGM is hiervan op de hoogte en spant zich in om de begroting zo snel mogelijk toe te sturen. 1.2 De gewijzigde gemeenschappelijke regeling is reeds van kracht Volgens artikel 36, tweede lid van de vorige regeling komt een wijziging van de regeling tot stand nadat 2/3e van de colleges daartoe besloten heeft. Aan dit artikel is voldaan. Hierdoor is de regeling sinds 1 januari 2025 reeds van kracht. Een besluit van gemeente Overbetuwe over de regeling is daarom niet meer van invloed op de regeling. Door toch een besluit te nemen beantwoorden we de vraag van het dagelijks bestuur VGGM en stellen we de gemeenteraad op de hoogte van opvolging van haar zienswijze. 6. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. 7. Duurzaamheid Duurzaamheid heeft geen aspect bij dit onderwerp. 8. Vervolg Planning Uw besluit wordt via het college gecommuniceerd met VGGM.

Communicatie VGGM wordt per e-mail op de hoogte gebracht van besluitvorming. Initiatiefnemer, interactievorm en rol gemeente Het dagelijks bestuur van VGGM vraagt de colleges van deelnemende gemeenten om een besluit te nemen tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling VGGM. Als gemeente geven wij hier gehoor aan door toestemming te vragen aan de raad. Evaluatie Dit voorstel wordt niet geëvalueerd.

2025-001141

3/4

HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, de gemeentesecretaris de burgemeester D.C. van Eeten

R.P. Hoytink-Roubos

9. Relevante stukken 1. Wijzigingsbesluit GR (2025-001141) 2. Gemeenschappelijke regeling VGGM (2025-001141) 3. Mutatieoverzicht GR (2025-001141) 4. Algemene toelichting wijziging GR VGGM (2025-001141) 5. Zienswijze GR Overbetuwe (2025-001141) 6. Nota van bemerkingen GR VGGM (2025-001141) 7. Concept-Raadsbesluit Toestemming tot wijziging gemeenschappelijke regeling VGGM (2025-001141) Portefeuillehouder: Burgemeester Patricia Hoytink-Roubos De behandelend ambtenaar is F.Stouten@overbetuwe.nl. Technische vragen dienen uiterlijk donderdagmorgen om 08:00 uur voor de betreffende politieke avond te worden gesteld via griffie@overbetuwe.nl

2025-001141

4/4