24-12-17.04 Presentatie Hervormingsagenda Jeugd en Toekomstscenario IBC 17-12

Hervormingsagenda (Jeugd) Informatiebijeenkomst College / Raad – 17 december 2024

Inhoud • • • • •

Kleine terugblik/ historie Opzet en doel Hervormingsagenda Inhoud Hervormingsagenda Financiën bij de hervormingsagenda Vragen

Aanleiding en historie •

Jeugdhulp al jaren (zeker >2000) groeiend: • Toename vraag • Toename kosten

•

Transitie/transformatie 2015 • Inhoudelijke doelstelling • Financiële doelstelling

•

Wachttijden bij aanbieders nemen toe

•

De kosten stijgen mee

→ Conclusie: huidig stelsel niet houdbaar voor de lange termijn.

Vormen van jeugdhulp • • • • •

• • •

Begeleiding Behandeling (Ambulant) Hoogspecialistische behandeling GGZ zonder verblijf Kindergeneeskunde Verblijfzorg, pleeggezinnen, gezinshuizen, maar ook intramurale jeugd GGZ (met verblijf) en gesloten jeugdzorg/crisis (landelijke functies, LTA) Jeugdbescherming en jeugdreclassering Dyslexie BSO+

Opzet en doel

Opzet en doel De Hervormingsagenda Jeugd heeft 2 doelen, die nadrukkelijk aan elkaar zijn gekoppeld: 1. Betere en tijdige zorg en ondersteuning, op de juiste plek en wanneer dit nodig is. 2. Een beheersbaar en daarmee duurzaam financieel houdbaar stelsel.

9 opgaven: Inhoudelijk: 1.

Reikwijdte: jeugdhulp voor de meest

Stelselmatig:

6.

Verbeteren regionale samenwerking en landelijke contractering specialistische zorg

7.

Eenvoudigere uitvoering en inkoop, vermindering administratieve lasten en aanpak negatieve effecten marktwerking

kwetsbare jeugdigen en gezinnen 2.

Stevige verbinding met onderwijs, volwassenen-ggz en bestaanszekerheid

3.

Stevige lokale teams en toegang

4.

Afbouw residentiële jeugdhulp: zo

Afspraken Rijk – gemeenten 8.

Verbeteren inzicht in jeugdstelsel d.m.v. data en monitoring

9.

Afspraken over een meerjarig financieel kader en financieel bestuurlijke verhoudingen

thuis mogelijk 5.

Kwaliteitsverbetering en blijvend leren

1. Reikwijdte Doel: •

heldere afbakening jeugdzorg;

•

jeugdhulp alleen voor complexe problematiek; versterken van omgeving en het ‘gewone leven’ met laagdrempelige

ondersteuning.

→

Paradigmashift nodig: meer richten op totale leven van inwoners en niet te snel kinderen verbijzonderen.

→

Vraagstuk nog onvoldoende uitgewerkt.

→

Maatschappelijk debat is randvoorwaardelijk

2. Verbinding met andere domeinen Doel: •

Verbinden met in ieder geval: –

Onderwijs en kinderopvang

–

Volwassenen-ggz

–

Bestaanszekerheid

–

18-/18+ problematiek

→ Paradigmashift nodig: meer richten op totale leven van inwoners → Grote afhankelijkheid andere → Verbinding IZA/GALA + Financiering

3. Stevige lokale teams en toegang Doel: •

Juiste hulp wordt dicht bij de inwoners georganiseerd;

•

Samenwerking met andere verwijzers;

•

Goede samenwerking met specialistische expertise;

•

Waarborgen zorgen bij levenslange en levensbrede ondersteuningsvraag

Belangrijkste elementen:

•

Teams zijn vakbekwaam

•

Outreachend en integraal werken

•

Zelf basishulp bieden

•

Vaste professional → Convenant ‘Sterke Lokale Teams’ – Bestuurlijk kader → Adviesrapport inrichting dienstverlening Sociaal Domein → Zelfscan en lokaal meerjarig ontwikkelplan

3. Stevige lokale teams en toegang

4. Terugdringen residentiële jeugdhulp Doel: •

Naar nul gesloten plaatsingen in 2030

•

Financiële transitie onder landelijke regie

•

Voorkomen van uithuisplaatsingen en jeugdigen d.m.v. alternatieve zorg

5. Kwaliteitsverbetering en blijven leren Doel: •

Voortdurend leren en veranderen.

•

Aantoonbaar maken wat wel en niet werkt; alleen

effectieve methoden toepassen. •

Vastgestelde kwaliteitskaders

→

Alleen doen wat bewezen effectief is: dat proberen ze al jaren. Maar hoe en wie houdt toezicht? Dat wordt nog niet concreet.

→

Creëren van ruimte om te leren en ontwikkelen in tijden van wachtlijsten en personele capaciteit.

Interbestuurlijk en financieel kader Het verschil tussen de verwachte besparingen volgens werkgroepen en de vooraf geraamde 1 miljard is ca 400 miljoen, dus gemeenten lopen een aanzienlijk financieel risico als zij voor de gehele 1 miljard alle risico’s nemen!

Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming

Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming Waarom doen wij dit? •

De huidige jeugdbescherming is complex en knelt

•

Kinderen en volwassenen voelen zich onvoldoende gehoord, gezien en gesteund

•

Onvoldoende samenhang tussen zorg voor kinderen en volwassenen

•

Organisaties werken als een estafette

•

Veel professionals ervaren de complexiteit als belemmerend

•

Er is onvoldoende personeel die dit werk wil uitvoeren

Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming Beweging: samen voor veiligheid rond gezinnen •

Gaat om de samenhang van de zorg

•

Het gaat om gezinnen in onveilige situaties

•

Het gaat om anders werken en denken rond gezinnen

•

Het gaat om samenwerking als netwerk rond gezinnen

•

Het gaat om niet meer werken als kokers van de wetten in het Sociaal Domein

Tijdlijn Toekomstscenario Over 5 a 10 jaar (2026-2031)

Hervormingsagenda 2022 - 2028

Deskundigencommissie zal in 2025 een zwaarwegend advies geven. Ze gaan terugkijken in voorgaande jaren vanaf 2023.

Ze kijken ook of wij als gemeenten ons deel hebben gedaan.

Lokale implementatie (teammanager uitvoering aan het woord)

Vragen?