24-12-17.02 Beantwoording technische vragen Huisvesting arbeidsmigranten Park 15 -ChristenUnie

Format technische vragen Datum indienen: 241212 Datum politieke avond: 241217 Agendapunt: 2 Onderwerp: Huisvestingsarbeidsmigranten. Toelichting: Bij de huisvesting van arbeidsmigranten is vaak sprake van de koppeling tussen werk en huisvesting. Wanneer, door wat voor omstandigheden dan ook, het arbeidscontract eindigt dient de migrant op korte termijn de huisvesting te verlaten. Dat kan leiden tot dakloosheid. Een grootdeel van dak- en thuislozen blijken arbeidsmigranten te zijn. Deze problematiek wordt ondervangen in het door de initiatiefnemer op te stellen/opgestelde beheersplan. We hebben de volgende vragen: 1. Op welke wijze wordt de bovengenoemde problematiek in het beheersplan concreet ondervangen? 2. Hoe lang mag een migrant aaneensluitend in de huisvesting verblijven? Betekent dit registratie in de basisregistratie (BRP) en de verplichting van Overbetuwe voor het zorgen van een sociaal vangnet bij ziekte en werkloosheid? 3. Na realisatie wordt geëvalueerd of de pilot op een goede wijze invulling geeft aan het gemeentelijk afwegingskader uit 2021. En op enige jaren voor het einde van de looptijd wordt een evaluatiemoment voorzien. Op welke wijze wordt gedurende het gebruik van deze pilot proactief gecontroleerd en geëvalueerd of er knelpunten m.b.t. bijvoorbeeld (sociale) veiligheid, gezondheid of overlast ontstaan. 4.

Aanvullende vraag: Waarom is gekozen voor de 80/10/10 benadering m.b.t. de werklocaties waarvan de te huisvesten migranten afkomstig mogen zijn en niet voor 100 % afkomstig van Park 15? Immers het aantal plaatsen is wezenlijk minder dan het aantal arbeidsmigranten op park 15. Indiener/fractie: Harry Bruggema/ChristenUnie

Antwoord(en) ambtelijke organisatie: Vraag Beantwoording 1. Op welke wijze wordt Gemeente Overbetuwe heeft dit uitgebreid besproken met Kafra de bovengenoemde Housing en haar zorgen hier ook over geuit. In het beheerplan is het problematiek in het volgende hierover opgenomen (onderdeel van de aanvullende beheersplan concreet voorwaarden): ondervangen? Een goede relatie met de bewoners staat bij KaFra Housing hoog in het vaandel. Toch kan het voorkomen dat een bewoner de locatie moet verlaten, bijvoorbeeld voor het herhaaldelijk niet opvolgen van de huisregels. In de eerste instantie wordt in overleg met de werkgever van de bewoner onderzocht of een verhuizing naar een andere locatie, welke door de werkgever wordt verzorgd, tot de mogelijkheden behoort. Indien dit niet het gevat is wordt per geval gekeken of de bewoner kan verhuizen naar een locatie die zelfstandig door de bewoner wordt gefaciliteerd. Mocht dit niet tot de

2. Hoe lang mag een migrant aaneensluitend in de huisvesting verblijven?

Betekent dit registratie in de basisregistratie (BRP) en de verplichting van Overbetuwe voor het zorgen van een sociaal vangnet bij ziekte en werkloosheid?

3. Na realisatie wordt geëvalueerd of de pilot op een goede wijze invulling geeft aan het gemeentelijk afwegingskader uit 2021. En op enige jaren voor het einde van de looptijd wordt een evaluatiemoment voorzien. Op welke wijze wordt gedurende het gebruik van deze pilot proactief gecontroleerd en geëvalueerd of er knelpunten m.b.t. bijvoorbeeld (sociale) veiligheid, gezondheid of overlast ontstaan. 4. Aanvullende vraag: Waarom is gekozen voor de 80/10/10 benadering m.b.t. de werklocaties waarvan de te huisvesten migranten afkomstig mogen zijn en niet voor 100 % afkomstig van Park 15? Immers het aantal plaatsen is

mogelijkheden behoren dan zal er vervoer worden aangeboden naar het land van herkomst. Bij gevaar voor zichzelf of de leefomgeving faciliteert KaFra Housing alternatieve huisvesting voor de (voormalige) bewoner (zoals een hotel of een hostel) om ervoor te zorgen dat deze niet op straat komt te leven. De locatie is gericht op shortstay. Kafra Housing gaat voorlopig uit van maximaal 26 weken. Medewerkers verblijven gemiddeld 20 weken op een locatie. Bij de huisvesting arbeidsmigranten op Merm Oost zijn afspraken gemaakt over de maximale termijn van verblijven. Voor de huisvesting op Park15 moeten hier nog afspraken worden gemaakt. Dit wordt geborgd in het vervolgtraject. Bij ziekte/arbeidsongeschiktheid kan als er door werkgever premies zijn afgedragen en er geen recht is op doorbetaling van loon, een uitkering op basis van de Ziektewet (ZW) aangevraagd worden. Dat loopt via UWV. Bij ontslag en de betreffende werknemer heeft voldoende tijd gewerkt en de werkgever heeft premie afgedragen, kan de werknemer een uitkering aanvragen op basis van de Werkloosheidswet (WW). Ook dit loopt via UWV. Zie beantwoording vraag 4 technische vragen huisvesting arbeidsmigranten Merm Oost: Document OverBetuwe - 24-10-15.01 Beantwoording technische vragen GL Logies De Merm-Oost GroenLinks Overbetuwe - iBabs Publieksportaal Hier worden nog afspraken over gemaakt.

Een aantal aanvullende voorwaarden moeten nog gezamenlijk worden uitgewerkt.

De basis van deze afspraak is een convenant uit de regio Rivierenland. Dit voorbeeld is ingebracht door Kafra Housing. Deze afspraak gaat uit van: - 80%: werkzaam in de betreffende gemeente - 10%: werkzaam in de regio - 10%: overig Zie Samenwerkingsverbanden stimuleren meer huisvesting voor arbeidsmigranten in regio’s Rivierenland en Hart van Brabant | Praktijkverhaal | Home | Volkshuisvesting Nederland

wezenlijk minder dan het aantal arbeidsmigranten op park 15.

Deze 80-10-10 verdeling is voor de huisvesting Park15 als volgt aangescherpt: - 80%: werkzaam op Park15 - 10%; werkzaam in gemeente Overbetuwe - 10% overig

Verschil politieke en technische vragen Technische vragen zijn vragen naar feiten, harde gegevens. Deze vragen kunnen dan ook prima door ambtenaren beantwoord worden. Zodra er naar een mening (van het college of de burgemeester) wordt gevraagd, betreft het een politieke vraag. Politieke vragen kunnen ook over onderwerpen gaan die niet op de raadsagenda staan. In ibabs staat bij persoonlijke documenten=>werkwijzer 2018-2022 onder punt 8 een format voor de schriftelijke, politieke vragen. Je treft deze ook als bijlage bij dit verhaal. Uiteraard is het niet altijd eenvoudig om onderscheid te maken tussen technische en politieke vragen. De griffie kan je daarbij helpen en zal de raads- en burgerleden daar graag (gevraagd en ongevraagd) over adviseren. Een paar voorbeelden om je eigen vragen aan te spiegelen: •

•

•

Technisch: - Hoeveel ambtelijke uren gaan we besparen door het invoeren van livestream en hoeveel is dit uitgedrukt in euro's? - Waar komt de eis van 16-18 cm vandaan? Is dit wettelijk voorgeschreven? Politiek: - Is het college op de hoogte van een bestuurdersvergoeding die boven de Balkenende- norm ligt? Wat vindt het college hiervan? Twijfel: - Kunnen de kaders, welke uit de discussie van het de Nieuwe Visie Afvalstoffenplan komen alsnog in de aanbesteding worden toegevoegd? ▪ Als bedoeld wordt of het technisch mogelijk is de kaders in de aanbesteding toe te voegen, dan kan dit een technische vraag zijn. ▪ Wordt het college gevraagd of ze genegen zijn om ook het te doen, dan betreft het een politieke vraag.

Technische vragen Wanneer stel ik een vraag? De raad heeft recht op alle informatie die hij nodig heeft om zijn taak goed uit te voeren. Dat is een belangrijk recht. Aan de andere kant is het ook wel belangrijk jezelf af te vragen welke informatie je echt nodig hebt. Nieuwsgierigheid is een goede eigenschap voor een raadslid, maar veel vragen helpt niet altijd om op de hoofdlijnen te blijven en het ambtelijke apparaat niet onnodig te belasten. Vooropgesteld: als je een raadsvoorstel of nota niet begrijpt, en daarom geen besluit kunt nemen, dan moet je natuurlijk een vraag stellen! Gaat het om een detail dat je niet begrijpt, dan kun je afwegen of het nodig is de vraag te stellen. Een goed criterium voor jezelf om langs je technische vraag te leggen die je van plan bent in te gaan dienen: zal het antwoord op de vraag een verschil maken in mijn besluit om voor of tegen het voorstel te stemmen? M.a.w.: als ik antwoord A krijg stem ik voor, als ik antwoord B krijg stem ik tegen? Als dit niet het geval is, en het antwoord er dus niet wezenlijk toe doet, dan hoef je de vraag niet te stellen! Dat is in het begin vast wennen, een beetje eng zelfs, om niet alles tot in de finesses te weten. Maar het helpt je tegelijk om op de hoofdlijnen te blijven, je niet te verliezen in details en zo het overzicht te houden. Bovendien scheelt het de ambtelijke organisatie een hoop tijd.

Indienen technische vragen In het seniorenconvent is afgesproken dat raads- en burgerleden technische vragen voor voorronde of raad tot de donderdagmorgen 8.00 uur voor de betreffende politieke avond via mail kunnen aanleveren bij de griffie. De griffie bundelt de vragen per agendapunt (waarbij aangegeven wordt welke vraag van welke fractie is) en stuurt deze (uiterlijk 10 uur) naar de bestuursondersteuning, die de vraag uitzet bij de deskundige medewerker. De antwoorden van de medewerkers worden dan voor maandagavond, via de griffie naar de raad gezonden (via ibabs). De raad heeft dan een dag om de antwoorden tot zich te nemen ter voorbereiding op de politieke avond. Indien de antwoorden niet binnen de termijn beantwoord kunnen worden bijvoorbeeld als informatie van externen moet worden opgevraagd wordt dit bericht met aangeven van de datum waarop de antwoorden gegeven kunnen worden. Nb.1. De medewerker zal de vragen en antwoorden delen met de portefeuillehouder, zodat deze ook volledig op de hoogte is. Medewerkers kunnen technische vragen, waarvan ze menen dat deze politiek zijn, voorleggen aan de portefeuillehouder. De portefeuillehouder besluit of hij hierover afstemming in het college wil. De antwoorden op de technische vragen kunnen dan wel al richting raad, de antwoorden op de politieke vragen komen dan na collegebehandeling.

In dit geval kan het dus zo zijn dat de antwoorden na het college pas op de dag van de voorronde beschikbaar komen Nb.2. Het blijft ook altijd mogelijk om rechtstreeks een vraag aan een ambtenaar te stellen in geval van een verhelderende feitelijke vraag. Als de vraag en het antwoord ook relevant zijn voor andere raads- en burgerleden, kan de ambtenaar altijd besluiten om de vragen en antwoorden naar de griffie te sturen voor verspreiding.