24-12-17.02 Beantwoording technische vragen CU Dorpendeal Heteren

Format technische vragen Datum indienen: 9 december 2024 Datum politieke avond: 17 december 2024 Agendapunt: 2. Voorbereidende vergadering Garantstelling Dorpendeal Heteren Onderwerp: post onvoorzien Toelichting: in het raadsvoorstel staat onder 6. Financiën “De fontein is een investering in de openbare ruimte met maatschappelijk nut. Deze investering van per saldo € 135.000 kan over een periode van 40 jaar worden afgeschreven met een jaarlijks bedrag aan rente en aflossing van € 4.513. De kosten kunnen worden gefinancierd uit de algemene post onvoorzien. Deze post bedraagt in 2025 €5000,- . Na dit besluit resteert nog € 487,-.”. In de raadsvergadering d.d. 3 december is in de 57e administratieve aangegeven “In de nu voorliggende dekkingsvoorstellen voor jaarschijf 2025 via de Kadernota 2025 wordt echter voorgesteld om de post ‘onvoorzien’ in 2025 af te ramen met € 50.000. Er resteert dan dus nog € 5.000 die dus ingezet zou kunnen worden ter dekking van voornoemde kapitaallasten.”, waarmee is ingestemd. Aanvullend geeft bijlage 1 dorpendeal d.d.

16 juni 2021 bij het raadsvoorstel inzicht in verwachtte kosten en bijdragen door verschillende partijen, inclusief dat “Het dorp heeft ambities tot een bedrag van € 815.000 en schrijft daarvoor fondsen aan om de resterende bedragen bij elkaar te krijgen.” en “Er is op dit moment al een bedrag aan cofinanciering opgehaald, begroot of geraamd van in totaal € 281.000 (zie financieel overzicht).”. Het huidige raadsvoorstel geeft aan dat subsidies ontvangen door Heteren niet toereikend zijn om de investering van € 135.000 te dekken. Vragen: 1. Klopt het dat wordt voorgesteld om de post onvoorzien in 2025 voor zowel de fontein als de onroerende zaken van de Bongerd in te zetten? 2. Klopt het dat de post onvoorzien financieel onvoldoende toereikend is voor dekking van zowel de fontein als de onroerende zaken van de Bongerd? 3. Welke partijen hebben uiteindelijke welke financiële bijdragen geleverd en welk deel daarvan is tot stand gekomen door inzet van het dorp Heteren? Indiener/fractie: Gerdien Maaijen, ChristenUnie Overbetuwe Antwoord(en) ambtelijke organisatie:

1 en 2. Met de overname van de roerende goederen van De Bongerd was een investering gemoeid van € 50.000. Als dekking van de kapitaallasten daarvan is inderdaad de post onvoorzien 2025 ingezet waar dus nog € 5.000 op resteerde na de ombuiging via de Kadernota 2025. Het klopt dat in het voorstel voor de Dorpendeal Heteren per ongeluk dezelfde dekking via de post onvoorzien 2025 is ingezet. Het voorstel van De Bongerd was een besloten voorstel en daardoor was die eerste inzet van de post onvoorzien 2025 over het hoofd gezien bij het adviseren over het voorstel van de Dorpendeal. Dit zou dus opgelost moeten worden via de 1e of 2e Bestuursrapportage 2025. Echter, het budget voor de Dorpendeal wordt pas in boekjaar 2025 beschikbaar gesteld en dus vindt realisatie in 2025 plaats. De kapitaallasten doen zich dan dus pas voor vanaf 2026. In dat jaar biedt de post onvoorzien nog voldoende ruimte. In dat jaar was er namelijk maar een ombuiging van € 15.000 (zie pagina 24 Kadernota 2025). 3.Alle partijen die deel uitmaken van de dorpendeal Heteren hebben inzet geleverd en financieel bijgedragen.

a.Financiële bijdrage dorp b.Financiële bijdrage OBGZ c.Financiële bijdrage gemeente

€ 712.718 200.000 135.000 lening/garantstelling

ad a.inclusief financiële bijdrage dorpendeal, die deels door de gemeente is aangevraagd, maar de inspanningen voor de aanvraag zijn geleverd door het dorp. Naast de financiële bijdrage heeft het dorp zoals bekend veel vrijwilligersuren gestoken in voorbereiding en uitvoering van de dorpendeal, naast het aanvragen van de vele subsidies (zoals bijvoorbeeld stichting Langewijde, stichting Doen, Vaillantfonds, Oranjefonds,VSB fonds) ad b. OBGZ heeft in de Huiskamer gefinancierd, niet in de overige onderdelen van de dorpendeal ad.c. de gemeente heeft als cofinanciering centrumplan Heteren op kunnen voeren

Verschil politieke en technische vragen Technische vragen zijn vragen naar feiten, harde gegevens. Deze vragen kunnen dan ook prima door ambtenaren beantwoord worden. Zodra er naar een mening (van het college of de burgemeester) wordt gevraagd, betreft het een politieke vraag. Politieke vragen kunnen ook over onderwerpen gaan die niet op de raadsagenda staan. In ibabs staat bij persoonlijke documenten=>werkwijzer 2022-2026 een map formats met daarin een format voor de schriftelijke, politieke vragen. Je treft deze ook als bijlage bij dit verhaal. Uiteraard is het niet altijd eenvoudig om onderscheid te maken tussen technische en politieke vragen. De griffie kan je daarbij helpen en zal de raads- en burgerraadsleden daar graag (gevraagd en ongevraagd) over adviseren. Een paar voorbeelden om je eigen vragen aan te spiegelen: •

•

•

Technisch: - Hoeveel ambtelijke uren gaan we besparen door het invoeren van livestream en hoeveel is dit uitgedrukt in euro's? - Waar komt de eis van 16-18 cm vandaan? Is dit wettelijk voorgeschreven? Politiek: - Is het college op de hoogte van een bestuurdersvergoeding die boven de Balkenende- norm ligt? Wat vindt het college hiervan? Twijfel: - Kunnen de kaders, welke uit de discussie van het de Nieuwe Visie Afvalstoffenplan komen alsnog in de aanbesteding worden toegevoegd? ▪ Als bedoeld wordt of het technisch mogelijk is de kaders in de aanbesteding toe te voegen, dan kan dit een technische vraag zijn. ▪ Wordt het college gevraagd of ze genegen zijn om ook het te doen, dan betreft het een politieke vraag.

Technische vragen Wanneer stel ik een vraag? De raad heeft recht op alle informatie die hij nodig heeft om zijn taak goed uit te voeren. Dat is een belangrijk recht. Aan de andere kant is het ook wel belangrijk jezelf af te vragen welke informatie je echt nodig hebt. Nieuwsgierigheid is een goede eigenschap voor een raadslid, maar veel vragen helpt niet altijd om op de hoofdlijnen te blijven en het ambtelijke apparaat niet onnodig te belasten. Vooropgesteld: als je een raadsvoorstel of nota niet begrijpt, en daarom geen besluit kunt nemen, dan moet je natuurlijk een vraag stellen! Gaat het om een detail dat je niet begrijpt, dan kun je afwegen of het nodig is de vraag te stellen. Een goed criterium voor jezelf om langs je technische vraag te leggen die je van plan bent in te gaan dienen: zal het antwoord op de vraag een verschil maken in mijn besluit om voor of tegen het voorstel te stemmen? M.a.w.: als ik antwoord A krijg stem ik voor, als ik antwoord B krijg stem ik tegen? Als dit niet het geval is, en het antwoord er dus niet wezenlijk toe doet, dan hoef je de vraag niet te stellen! Dat is in het begin vast wennen, een beetje eng zelfs, om niet alles tot in de finesses te weten. Maar het helpt je tegelijk om op de hoofdlijnen te blijven, je niet te verliezen in details en zo het overzicht te houden. Bovendien scheelt het de ambtelijke organisatie een hoop tijd.

Indienen technische vragen In het fractievoorzittersoverleg is afgesproken dat raads- en burgerraadsleden technische vragen voor voorronde of raad tot de donderdagmorgen 8.00 uur voor de betreffende politieke avond via mail kunnen aanleveren bij de griffie. De griffie bundelt de vragen per agendapunt (waarbij aangegeven wordt welke vraag van welke fractie is) en stuurt deze (uiterlijk 10 uur) naar de bestuursondersteuning, die de vraag uitzet bij de deskundige medewerker. De antwoorden van de medewerkers worden dan voor maandagmiddag 16.00 uur, via de griffie naar de raad gezonden (via ibabs). De raad heeft dan een dag om de antwoorden tot zich te nemen ter voorbereiding op de politieke avond. Indien de antwoorden niet binnen de termijn beantwoord kunnen worden bijvoorbeeld als informatie van externen moet worden opgevraagd wordt dit bericht met aangeven van de datum waarop de antwoorden gegeven kunnen worden. Nb.1. De medewerker zal de vragen en antwoorden delen met de portefeuillehouder, zodat deze ook volledig op de hoogte is. Medewerkers kunnen technische vragen, waarvan ze menen dat deze politiek zijn, voorleggen aan de portefeuillehouder. De portefeuillehouder besluit of hij hierover afstemming in het college wil. De antwoorden op de technische vragen kunnen dan wel al richting raad, de antwoorden op de politieke vragen komen dan na collegebehandeling.

In dit geval kan het dus zo zijn dat de antwoorden na het college pas op de dag van de voorronde beschikbaar komen Nb.2. Het blijft ook altijd mogelijk om rechtstreeks een vraag aan een ambtenaar te stellen in geval van een verhelderende feitelijke vraag. Als de vraag en het antwoord ook relevant zijn voor andere raads- en burgerraadsleden, kan de ambtenaar altijd besluiten om de vragen en antwoorden naar de griffie te sturen voor verspreiding.