24-12-11 Bijlage opgevraagd door dhr. Noordermeer; 20241210- Subsidie 2025 Santé Partners (nieuw)_

Stichting Santé Sociaal Domein Siependaallaan 1 4003LE TIEL

Uw brief van Uw kenmerk 4 december 2024 Onderwerp: Aanvraag subsidie (2025) door Stichting Santé Partners Sociaal Domein

Ons kenmerk 2024-062787 Behandeld door J. van der Horst

Datum 10 december 2024 Telefoonnummer 0658081658

Verzonden d.d. Bijlage(n) 1

Geachte mevrouw Smedema, Santé Partners heeft op 31 oktober 2024 subsidie aangevraagd voor uw welzijnsactiviteiten voor Overbetuwe in het jaar 2025. Hierop zijn de voorwaarden uit de “Algemene subsidieverordening gemeente Overbetuwe 2016” van toepassing. In deze brief vertellen wij u hoeveel subsidie u krijgt, waarom u dit krijgt en wanneer wij de subsidie gaan betalen. Ook vertellen wij u wat u moet doen als u het met ons besluit niet eens bent. Wij hebben uw aanvraag niet vóór 1 oktober 2024 ontvangen. Het ná 1 oktober 2024 indienen van de aanvraag heeft in afstemming tussen Santé Partners en de gemeente Overbetuwe plaatsgevonden. Op grond van artikel 7, vijfde lid van de algemene subsidieverordening 2016 verlenen wij u hierbij ontheffing van het bepaalde in artikel 7, eerste lid; Een aanvraag om subsidie die per kalenderjaar wordt verstrekt, wordt ingediend vóór 1 oktober voorafgaand aan het jaar, of bij meerjarige subsidies de jaren waarop de aanvraag betrekking heeft. Uw aanvraag kan hierdoor in behandeling worden genomen. Hoeveel subsidie krijgt u voor het jaar 2025? Wij verlenen u hierbij subsidie voor het jaar 2025 jaar voor een bedrag van maximaal € 1.370.244,- voor het uitvoeren van de welzijnsactiviteiten zoals beschreven in het jaarplan 2025 van Santé Partners. Uw activiteiten dragen bij aan één of meer van de beleidsdoelen van de gemeente Overbetuwe.

De hoogte van het subsidiebedrag is gebaseerd op onder andere het jaarplan en de begroting die u heeft ingediend bij de subsidieaanvraag en de begroting van de gemeente. De kaders De Gemeente Overbetuwe, Santé Partners, Forte Welzijn en MEE Plus en andere aanbieders van zorg en welzijn bieden gezamenlijk hulp en ondersteuning aan alle inwoners in Overbetuwe. De ambitie is om samen met inwoners een sterke sociale basis te creëren waarin positieve gezondheid centraal staat1. Dat vraagt om deskundigheid, professionaliteit, creativiteit en innovatie, samenwerking tussen partners en een faciliterende en stimulerende gemeente die het gemeenschappelijk belang bewaakt. Professionals binnen zorg, welzijn en sociaal domein werken in de sociale basis en het sociaal team samen aan deze ambitie door inwoners te faciliteren, te 1 Beleidsplan Sociaal Domein 2020-2025

Dorpsstraat 67, Elst/Postbus 11, 6660 AA Elst T 14 0481 info@overbetuwe.nl www.overbetuwe.nl NL03BNGH0285092030 KVK-nummer 51178567 btw-nummer NL809032375B01

1/5 2024-062787

ondersteunen, de weg te wijzen naar voorzieningen in Overbetuwe, een keukentafelgesprek in te zetten voor vraagverheldering en een ondersteuningsplan op te stellen. Om onze wettelijke taken effectief, integraal en efficiënt uit te voeren én om voorbereid te zijn op de inhoudelijke2 en financiële uitdagingen die op ons afkomen, is scherpe sturing en een goed georganiseerd sociaal domein nodig. In het in april 2024 door Hiemstra & de Vries opgeleverde adviesrapport ‘bouwen aan een stevig fundament’3, is advies gegeven over een toekomstbestendige en samenhangende inrichting van de dienstverlening van het sociaal domein in Overbetuwe met de volgende pijlers: • Investeer in een stevig sociaal team • Formuleer duidelijke opdrachten voor het sociaal team en de sociale basis • Organiseer de directe sturing van het sociaal team bij de gemeente • Organiseer de sturing van de sociale basis bij de partners • Investeer in partnerschap op tactisch en strategisch niveau • Handel congruent Santé Partners, Forte Welzijn en MEE Plus zijn afgelopen jaar nauw betrokken bij en hebben tijd en energie geïnvesteerd in de implementatie van dit advies. Daarvoor zijn wij de partners erkentelijk. Het opvolgen van het advies betekent dat een deel van de opdrachten bij de partners zijn beëindigd.

Ook organiseren we de sturing op het sociaal team anders en hebben we voor 2025 aanvullende afspraken gemaakt rond leidende principes en kaders, resultaatgebieden en aanbod, sturing, monitoring en samenwerking. De vertaling van het adviesrapport ‘Bouwen aan een stevig fundament’ en deze afspraken zijn opgenomen in het document “Sociaal Team en Sociale Basis Overbetuwe – van advies naar praktijk”4. Dit document geldt als kader voor de subsidiebeschikkingen 2025 en de uitvoering van uw activiteiten en is daarom als bijlage bij deze beschikking opgenomen. Aandachtspunten voor 2025 Aanvullend op bovengenoemd kader zijn er specifiek voor de uitvoering van uw activiteiten de volgende aandachtspunten ter bespreking en mogelijk besluitvorming in 2025. • De inzet van het Schoolmaatschappelijk Werk. Santé Partners heeft de strategische keuze gemaakt om de bedrijfstak “jeugd’ af te bouwen en het SMW uiterlijk per 1-1-2026 aan een overnamepartner over te dragen. Een gezamenlijk gesprek met de gemeente, Santé Partners, Forte Welzijn en MEE Plus over de mogelijkheden van overname is gepland in februari 2025. De subsidie voor het Schoolmaatschappelijk Werk geven we af voor het hele kalenderjaar 2025 met de afspraak dat de vaststelling en terugbetaling plaatsvinden zodra een overname van het Schoolmaatschappelijk Werk duidelijk is.

• De inzet van de coördinator netwerk preventie Jeugd wordt gefinancierd uit tijdelijke middelen. In 2025 maakt de gemeente Overbetuwe een inhoudelijk en financiële keuze voor deze inzet vanaf 2026. Dat doen we in relatie met het aanbod van de partners in het netwerk preventie jeugd, zoals het Schoolmaatschappelijk Werk en het Jongerenwerk en het thema Veiligheid In en Om School (VIOS). • De uitbreiding van het Sociaal Raadsliedenwerk. Deze uitbreiding wordt gedurende 2 jaar (2024 en 2025) gefinancierd met tijdelijke middelen. Vanaf 2026 is onzeker of de uitbreiding van dit aanbod voortgezet kan worden. • De mogelijkheden onderzoeken om de spreekuren van het Sociaal Raadslieden Werk en Forte Geldzaken te combineren.

Landelijke programma’s akkoorden en beleidsontwikkelingen zoals de Hervormingsagenda, Toekomstscenario Jeugd en gezin, IZA. Zie bijlage. 3 20240416 - Adviesrapport “Bouwen aan een stevig fundament – optimaliseren van de dienstverlening sociaal domein Overbetuwe. Zie bijlage. 4 20241130 - Sociaal Team en Sociale basis Overbetuwe – van advies naar praktijk. Zie bijlage. 2

2024-062787

2/5

• • •

De inzet van de ‘coach bij schulden’. Hoe sluit dit aanbod integraal aan bij het aanbod van schuldhulpverlening en Forte Geldzaken. De samenwerking en verbinding met andere aanbieders van ‘welzijn en zorg’ in de volle breedte van de sociale basis, het sociaal team en de eerste lijn. Monitoring van outcome.

Toelichting De hoogte van het subsidiebedrag is gebaseerd op onder andere het jaarplan en de begroting die u heeft ingediend bij de subsidieaanvraag en op gemaakte afspraken. Bij de berekening van het subsidiebedrag zijn we daarnaast uitgegaan van: • De indexering van de prijsstellingen van 2024 met het door de VNG geadviseerde OVApercentage5 2025 van 4,91%. • De tijdelijke uitbreiding van Sociaal Raadslieden Werk in de jaren 2024 en 2025. • De uitbreiding van het Schoolmaatschappelijk Werk vanaf 2024. • Het beëindigen van de inzet in het Interventieteam. • De taakstelling van € 41.000 vanaf 2024. • Het inzetten van € 43.000 van het resterende deel van de aan Santé Partners beschikte NPO-middelen in 2024 voor de inzet van het Schoolmaatschappelijk werk. Deze middelen mogen tot 1 juli 2025 ingezet worden. In de door de gemeenteraad vastgestelde gemeentebegroting 2024 is een structurele taakstelling van € 100.000 op de welzijnssubsidies opgenomen. Deze taakstelling is naar rato verdeeld over de 3 welzijnssubsidies van Santé Partners, Forte Welzijn en MEE PLUS. Voor Forte Welzijn betekent dit een structurele taakstelling van € 41.000. In 2024 konden we dit bedrag invullen met incidentele middelen, om u een overgangsperiode te bieden voor de nodige aanpassingen. Vanaf 2025 moet u deze taakstelling zelf opvangen.

U heeft aangegeven dat deze wordt ingevuld met een vermindering van (0,23 fte) de inzet op het Schoolmaatschappelijk Werk en het stoppen met de uitvoering van het project ‘Wijscheiden’ (0,11 fte). In de door de gemeenteraad vastgestelde gemeentebegroting 2025 is een structurele taakstelling van € 300.000 op de welzijnssubsidies opgenomen. Deze taakstelling wordt niet naar rato verdeeld over de 3 welzijnssubsidies van Santé Partners, Forte Welzijn en MEE PLUS. De gemeente Overbetuwe maakt een inhoudelijke keuze op welk aanbod de bezuiniging wordt doorgevoerd: de gemeente bepaalt welk aanbod vermindert of stopgezet wordt. Het betekent in ieder geval een structurele subsidieverlaging van € 100.000 op het opbouwwerk vanuit gebiedsgericht werken bij Forte Welzijn vanaf 2025. De bezuiniging van de overige € 200.000 wordt nog ingevuld. U ontvangt uiterlijk 1 april 2025 het besluit hierover. Er vindt geen verhoging van subsidiegelden plaats bij eventuele financiële tekorten bij Santé Partners. Eventuele knelpunten worden tijdig gesignaleerd en besproken met de gemeente. In een halfjaarlijks bestuurlijk overleg tussen gemeente en Santé Partners worden de ontwikkelingen op het inhoudelijke en financiële kader besproken en daar waar nodig voeren we het gesprek op aanpassing van deze kaders.

Een compensatie van loon- of prijsstijgingen ten gevolge van de geldende cao-welzijn bedraagt in 2025 maximaal het OVA-percentage 2025 berekend over het te verlenen maximale subsidiebedrag. Deze is reeds in de subsidieverlening over 2025 verwerkt.

Overheidsbijdrage in de Arbeidskostenontwikkeling. Deze wordt berekend op basis van cijfers die het Centraal Planbureau publiceert. https://vng.nl/artikelen/indexatie-bij-inkoop-jeugdhulp-en-wmo-ondersteuning-2025 5

2024-062787

3/5

Vooruitblik 2025 en verder De gemeenten staan komende jaren voor financieel zware opgaven. De (meerjaren-) begrotingen staan onder druk door prijs- en loonstijgingen, hoge inflaties en indexaties en bezuinigingen op de gemeentebegroting. Verdere bezuinigingen vanaf 2026 zijn niet uit te sluiten. Het is een gezamenlijke opgave en verantwoordelijkheid van gemeente en welzijnspartners om efficiënter en zuiniger met onze middelen om te gaan. Er is nog geen collegebesluit over het hanteren van een indexatiepercentage vanaf 2026. In 2025 wordt een kader vastgesteld voor het omgaan met indexaties op alle posten van de gemeentebegroting, waaronder de welzijnssubsidies. Wij stellen u hier na besluitvorming van op de hoogte. Vaststelling Hoe verantwoordt u de ontvangen subsidie? De uitbetaling van uw subsidie betreft een voorschot. In artikel 16 van de ‘Algemene subsidieverordening gemeente Overbetuwe 2016’ staat vermeld dat subsidies boven € 50.000,00 vastgesteld worden na verantwoording door u. Wij stellen de subsidie vast, nadat wij van u via de website www.overbetuwe.nl een aanvraag om subsidievaststelling hebben ontvangen, vermeld hierbij het kenmerk 2024-062950. De aanvraag voor het vaststellen van de subsidie, met de gevraagde bijlagen, zoals het activiteitenverslag, de jaarrekening en een verklaring van de accountant, moet bij ons binnen zijn vóór 1 juni 2026.

Let op: mocht u niet kunnen voldoen aan de indieningstermijn vraagt u dan tijdig ontheffing aan. Dit kunt u doen door een e-mail te zenden naar inproces@overbetuwe.nl met in het onderwerp vermelding van ons kenmerk 2024-062950. Wanneer ontvangt u de subsidie? Wij betalen het subsidiebedrag in gelijke 3 voorschotten van € 456.748, - uit in de maanden februari, juni en oktober 2025. U ontvangt het bedrag op uw rekening met NL771NGB0686058100. Bij de betaling vermelden wij “Subsidie Overbetuwe 2025”. Wat is de grondslag van uw subsidie? Op de subsidieaanvraag is de volgende grondslag van toepassing “Algemene subsidieverordening gemeente Overbetuwe 2016”. U kunt deze inzien op de website van de Gemeente Overbetuwe. Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling Als uw instelling/organisatie werkzaam is op gebied van; gezondheidszorg, onderwijs, kinderopvang, maatschappelijke ondersteuning, jeugdzorg, justitie, politie én professionals in dienst heeft, dan stelt het college als voorwaarde, dat uw instelling/organisatie met het oog op de eisen van de Wet Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling: • een meldcode opstelt voor de eigen organisatie • de kennis over en het gebruik van de meldcode in uw organisatie bevordert Niet mee eens? Bent u het met het besluit niet eens? Dan kunt u bezwaar maken. In dat geval adviseren wij u om eerst telefonisch contact met ons op te nemen.

We nemen dan samen met u het besluit door. U kunt hiervoor bellen naar 14 0481. Wilt u na dit gesprek nog bezwaar maken? Stuur dan een bezwaarschrift naar de burgemeester van de gemeente Overbetuwe. Zorgt u ervoor dat u het bezwaarschrift indient binnen zes weken

2024-062787

4/5

na de dag waarop het besluit is verzonden. Daarmee voorkomt u dat wij uw bezwaarschrift niet meer kunnen behandelen. Het bezwaarschrift kunt u sturen naar het volgende adres: Antwoordnummer 175, 6660 VB in Elst. Zet in uw bezwaarschrift: • uw naam, adres en (mobiele) telefoonnummer; • de datum en een omschrijving van dit besluit; • waarom u het niet eens bent met dit besluit. Vergeet u ook niet uw bezwaarschrift te ondertekenen! U kunt ook via http://www.overbetuwe.nl bezwaar maken. Via 'Direct regelen' klikt u op ‘Alle aanvragen’, vervolgens staat onder ‘algemeen’ de optie ‘bezwaar indienen’. U hebt dan wel uw DigiD nodig. Voorlopige voorziening Soms kunt u niet wachten op het besluit over uw bezwaarschrift. U kunt dan bij de Voorzieningenrechter bij de rechtbank Gelderland om een voorlopige voorziening vragen. Dat kan alleen als u een bezwaarschrift heeft ingediend. Het adres van de rechtbank Gelderland is: Postbus 9030, 6800 EM in Arnhem. Houdt u er rekening mee dat u hiervoor moet betalen! Over hoeveel u moet betalen, kan de rechtbank u nader informeren. Digitaal voorlopige voorziening vragen U kunt ook digitaal om een voorlopige voorziening vragen via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Hiervoor moet u een elektronische handtekening (DigiD) hebben. Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden.

Heeft u vragen? Als u nog vragen heeft over ons besluit, neemt u dan contact op via telefoonnummer 14 0481 met het Klant Contact Centrum en houdt deze beschikking bij de hand. Tot slot wensen wij u alle succes bij de activiteiten die u met deze subsidie kunt uitvoeren. Hoogachtend, namens burgemeester en wethouders van gemeente Overbetuwe, domeinmanager Sociaal, J. van Zutphen

2024-062787

5/5