24-12-03.15 Relevant stuk 2, Normenkader 2025

2024-055963 Voorlopig Normenkader 2025

1/4

Uitwerking: Voor de controle van de jaarrekening 2025 hebben we het normenkader geactualiseerd. Het normenkader is hiermee een afzonderlijk document dat ter kennisname wordt aangeboden aan de raad. In onderstaand overzicht staat de inventarisatie van de relevante wet en regelgeving ingedeeld naar programmaniveau. In de derde kolom staat de te toetsen algemene wet- en regelgeving opgesteld door de hogere overheden. In kolom 4 staan de gemeentelijke verordeningen en beleidsregels waarin financiële bepalingen zijn opgenomen. Wet en regelgeving dat van toepassing is op meerdere programma’s is in het overzicht één keer opgenomen bij het programma waar de regelgeving het meest van toepassing is. Dit om het normenkader overzichtelijk te houden.

Normenkader voor de rechtmatigheidsverklaring 2025 Gemeente Overbetuwe Hoofdproces

Subprocessen

Externe wet- en regegeving

Normenkader 2025

Relevant voor Financiële rechtmatigheid

Ref. Artikel nummer

PROGRAMMA 1. DUURZAME EN GEZONDE SAMENLEVING

PROGRAMMA 2. LEEFBARE EN BEREIKBARE SAMENLEVING Ruimtelijke Ordening - Grondexploitaties - Grondaan- verkoop

Algemene Wet Bestuursrecht

Verordening ‘Toekomstbestendig Wonen Gelderland’, gemeente Overbetuwe 2023 Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Overbetuwe 2024 Aanwijzingsbesluit landelijk digitaal in- en verkoopregister gemeente Overbetuwe 2023

Wegenverkeerswet 1994

Verordening voor de fysieke leefomgeving gemeente Overbetuwe 2024 Wegsleepverordening gemeente Overbetuwe 2009 Mandaatbesluit omgevingsdienst regio Arnhem – gemeente Overbetuwe 2024

Wet Milieubeheer (afvalstoffen )

Afvalstoffenverordening gemeente Overbetuwe 2004 Verordening reinigingsheffingen gemeente Overbetuwe 2024

Wet Ruimtelijke Ordening

Verordening voor de fysieke leefomgeving gemeente Overbetuwe 2024 Verordening baatbelasting riolering buitengebied, deel I Verordening baatbelasting riolering buitengebied, deel II Brandbeveiligingsverordening gemeente Overbetuwe 2012

Ja Verordening bedrijveninvesteringszone centrum Elst 2020-2024

Ja Verordening bedrijveninvesteringszone centrum Heteren 2022-2026

Ja Verordening bedrijveninvesteringszone centrum Zetten 2023-2027 Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Overbetuwe 2022 Bouwen - Omgevingsvergunningen Bouwleges

Artikel 5 Maatstaf van heffing Artikel 6 Vrijstellingen Artikel 7 Tarief BIZ-bijdrage Artikel 8 Wijze van heffing Artikel 9 Termijnen van betaling Artikel 5 Maatstaf van heffing Artikel 6 Vrijstellingen Artikel 7 Tarief BIZ-bijdrage Artikel 8 Wijze van heffing Artikel 9 Termijnen van betaling Artikel 5 Maatstaf van heffing Artikel 6 Vrijstellingen Artikel 7 Tarief BIZ-bijdrage Artikel 8 Wijze van heffing Artikel 9 Termijnen van betaling Bijlage 1 Tarieventabel leges gemeente Overbetuwe 2025, behorend bij de Legesverordening gemeente Overbetuwe 2025

Legesverordening gemeente Overbetuwe 2025

Ja

Artikel 4 Vrijstellingen Artikel 5 Maatstaven van heffing en tarieven Artikel 6 Wijze van heffing Artikel 7 Termijnen van betaling Art. 8 Kwijtschelding

Wonen - Huuropbrengsten

Huisvestingsverordening gemeenten Overbetuwe 2024 ,

Monumentenzorg Planschade

Erfgoedwet

Verordening voor de fysieke leefomgeving gemeente Overbetuwe 2024 Verordening nadeelcompensatie gemeente Overbetuwe 2022. Verordening reinigingsheffingen gemeente Overbetuwe 2024 Regeling Kunstadviescommissie gemeente Overbetuwe 2023

2024-055963 Voorlopig Normenkader 2025

2/4

PROGRAMMA 3. INTERACTIE MET DE SAMENLEVING Besluit optie- en naturalisatiegelden 2002 Burgerlijk Wetboek Gemeentewet Legesbesluit akten burgerlijke stand

Nadere regels vergunningsvrije evenementen gemeente Overbetuwe 2023

Paspoortwet Wet grondslag voor de heffing van rechten voor de Nederlandse identiteitskaart Reglement Rijbewijzen

Regeling gegevensverstrekking BRP gemeente Overbetuwe 2022

Legesverordening gemeente Overbetuwe 2024

Rijkswet op het Nederlanderschap Wet Basisregistratie personen (Brp) Wet Rechten burgelijke stand Regeling gehandicaptenparkeerkaart Verordening lijkbezorgingsrechten gemeente Overbetuwe 2025 Wet Basisregistratie Adressen en Gebouwen BAG Verordening marktgelden gemeente Overbetuwe 2025 Archiefwet 1995

PROGRAMMA 4. INCLUSIEVE EN PARTICIPATIESAMENLEVING Wet Maatschappelijke Ondersteuning

Artikel 2 Procedureregels aanvraag maatschappelijke ondersteuning

Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Overbetuwe 2018

Artikel 3 Criteria voor een maatwerkvoorziening Artikel 4 Advisering Artikel 5 Inhoud beschikking Artikel 6 Regels voor het persoonsgebonden budget Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 Ja

Wmo

Besluit Jeugdwet

Artikel 7 Eigen bijdrage in de kosten van maatwerkvoorzieningen verstrekt in natura of pgb en bij verordening aangewezen algemene voorzieningen Artikel 8 Bijdrage in de kosten van algemene voorzieningen, met uitzondering van de bij verordening aangewezen algemene voorzieningen Artikel 9 Terugbetaling meerwaarde na aanbouw aan de woning Artikel 10 Kwaliteitseisen maatschappelijke ondersteuning Artikel 12 Voorkoming en bestrijding ten onrechte ontvangen maatwerkvoorzieningen en pgb’s en misbruik of oneigenlijk gebruik van de Wmo 2015 Artikel 2 Algemene voorzieningen

Verordening jeugdhulp gemeente Overbetuwe 2018

Jeugdwet

Artikel 3 Maatwerkvoorzieningen

Regeling Jeugdwet

Artikel 4 Toegang jeugdhulp via de huisarts, medisch specialist of jeugdarts Artikel 5 Toegang jeugdhulp via gemeente: melding, onderzoek en gesprek Artikel 6 Verslag, ondersteuningsplan en beschikking Artikel 7. Het PGB Ja

Jeugdwet

Artikel 8 Hoogte PGB Artikel 9 Voorwaarden informele zorg Artikel 10 Eigen Kracht Artikel 11 Nieuwe feiten en omstandigheden, herziening, intrekking of terugvordering Artikel 12 Verhouding prijs en kwaliteit aanbieders jeugdhulp en uitvoerders kinderbeschermingsmaatregelen Artikel 12a Kwaliteitsbewaking en jeugdreclassering

Leeringenvervoer Schuldhulpverlening

Wet Persoonsvervoer Wet gemeentelijke schuldhulpverlening

Verordening leerlingenvervoer gemeente Overbetuwe 2014

2024-055963 Voorlopig Normenkader 2025

3/4

PROGRAMMA 5. WERKENDE EN LERENDE SAMENLEVING

Onderwijs

Gemeentelijke Onderwijs en Achterstandenbeleid

Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Overbetuwe 2017.

Leerplichtwet Wet Educatie- en Beroepenonderwijs Wet op de Basiseducatie Wet op de Expertisecentra (WEC) Wet op het Voortgezet onderwijs Wet Passend Onderwijs Wet Primair Onderwijs Algemeen inkomensbesluit

Verordening minimaregelingen gemeente Overbetuwe 2020

Normenbrief 1 januari 2024 - informatie voor gemeenten

Algemene wet bestuursrecht (Awb)

Afstemmingsverordening Participatiewet, Ioaw en Ioaz gemeente Overbetuwe 2017 Verordening loonkostensubsidie gemeente Overbetuwe 2015 Besluit advisering beschut werk Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Overbetuwe 2015 Besluit Bijstandsverlenging Zelfstandigen 2014 Verordening Starterslening gemeente Overbetuwe 2023 Besluit buitengerechtelijke kosten Besluit extramurale vrijheidsbeneming en sociale Beleidsregels studietoeslag gemeente Overbetuwe 2022 zekerheid Verordening beslistermijn schulddienstverlening gemeente Overbetuwe 2023 Besluit gelijkstelling vreemdelingen Besluit kinderopvangtoeslag

Participatie - Inkomen (proces is uitbesteed)

Besluit Vaststellen waarde en aantal punten Meedoenregeling gemeente Overbetuwe 2023

Besluit loonkostensubsidie Participatiewet Besluit participatiebudget Besluit Participatiewet Besluit proceskosten bestuursrecht Besluit SUWI Besluit taaltoets Participatiewet Boetebesluit socialezekerheidswetten IOAW, IOAZ, BBZ

Ja

Nadere regels kwijtschelding gemeentelijke en waterschapsbelastingen Participatiewet Sociale verzekeringswetten (AOW, Wlz, Anw, AKW, ZW, WW, WIA, WAZO) Wet educatie en beroepsonderwijs Wet Inburgering Wet Inburgering (nieuwkomers) Wet kinderopvang Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen Wet sociale werkvoorziening Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (SUWI) Algemene subsidieverordening gemeente Overbetuwe 2016

Artikel 6 Aanvraag

Verordening bestuursrechtelijke geldschulden gemeente Overbetuwe 2011

Artikel 7 Aanvraagtermijn Artikel 8 Beslistermijn

Subsidieregeling Energiebesparing dorpshuizen en klein mkb gemeente Overbetuwe 2023 Artikel 9 Meerjarige subsidie, indexering

Verordening Stimuleringslening non-profit organisaties gemeente Overbetuwe 2017 Subsidieregeling duurzame activiteiten gemeente Overbetuwe 2023 - 2026 Subsidieregeling Ondersteuning energiebesparing ondernemingen gemeente Overbetuwe 2024 Subsidieregeling regenton gemeente Overbetuwe 2023 – 2026, eerste wijziging

Subsidieverstrekkingen

Artikel 10 Weigerings-, intrekkings- en terugvorderingsgronden Artikel 11 Verplichtingen van de subsidieontvanger Ja Artikel 12 Aan een subsidie te verbinden bijzondere verplichtingen Artikel 13 Egalisatiereserve Artikel 14 Eindverantwoording subsidies tot en met € 5.000 Artikel 15 Eindverantwoording subsidies tussen € 5.000 en € 50.000 Artikel 16 Eindverantwoording subsidies van meer dan € 50.000 Artikel 17 Subsidievaststelling Artikel 18 Berekening van uurtarieven, uniforme kostenbegrippen

Inkomense subsidie

Besluit financiële bepalingen bodemsanering Besluit locatiegebonden subsidies 2005 Kaderwet SZW-subsidies Erfgoedwet Provinciale subsidieregelingen Regeling financiële bepaling bodemsanering 2005 Regeling specifieke uitkering stimulering sport Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp gedupeerden toeslagenproblematiek Onderwijsachterstandenbeleid 2023-2026 (OAB) Regeling Sportakkoord NPO middelen BUIG Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (exclusief levensonderhoud beginnende zelfstandigen)_gemeentedeel

2024-055963 Voorlopig Normenkader 2025

4/4

PROGRAMMA 6. Informatie en Kennissamenleving PROGRAMMA 7. Financiën en bedrijfsvoering Wet Financiering decentrale overheden

Financiële verordening gemeente Overbetuwe 2024 (artikel 212 Gemeentewet). Besluit beperking openbaarheid gemeente Overbetuwe

Wet op het Financieel toezicht

Mandaatbesluit gemeente Overbetuwe 2024

Besluit Begroting en Verantwoording (BBV)

Verordening rekenkamer gemeente Overbetuwe 2023

Regeling Informatievertrekking SiSa * Wet Toezicht op Europese subsidies Wet Mededingingswet Wet Mulder administratiefrechtelijke heffingen Wet Normering Topinkomens (WNT) Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden

Financieel Beheer

Verordening controle financiële beheer en organisatie gemeente Overbetuwe 2023 (artikel 213 Gemeentewet) Nota voorkomen misbruik en oneigenlijk gebruik 2022 Gemeente Overbetuwe Controleprotocol voor de accountant en rechtmatigheidsverklaring college gemeente Overbetuwe 2023

Aanbestedingsbesluit Aanbestedingsreglement Werken (Arw) Aanbestedingswet 2012 Besluit aanbestedingsregels overheidsopdrachten EU-aanbestedingsrichtlijnen - en staatssteunregels Gids Proportionaliteit Wet Mededingingswet

Wet waardering Onroerende Zaken Algemeen Financieel Beheer Heffingen

Verordening rioolheffing gemeente Overbetuwe 2025 Verordening reinigingsheffingen gemeente Overbetuwe 2025 Algemene Wet Rijksbelastingen

Verordening precariobelasting gemeente Overbetuwe 2025 Verordening onroerende-zaakbelastingen gemeente Overbetuwe 2025

Ja

Bijlage 1 Tarieventabel leges gemeente Overbetuwe 2024, behorend bij de Legesverordening gemeente Overbetuwe 2024

Verordening hondenbelasting gemeente Overbetuwe 2025 Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen gemeente Overbetuwe 2025 Regeling Diplomatieke en internationale vrijstellingen gemeentelijke belastingen 1997 Wet op de omzetbelasting 1968 Wet op de vennootschapsbelasting 1969 Wet op het BTW Compensatiefonds Fiscale wetgeving Invorderingswet 1990 Besluit leningvoorwaarden decentrale overheden

Treasurystatuut gemeente Overbetuwe 2022

Artikel 3. Uitgangspunten risicobeheer

Regeling Uitzettingen en derivaten decentrale overheden Uitvoeringsregeling Financiering decentrale overheden Treasury

Artikel 4. Renterisicobeheer Artikel 7. Intern liquiditeitsrisicobeheer Artikel 9. Financiering Ja

Wet Financiering Decentrale Overheden (FIDO)

Artikel 10. Uitzettingen Artikel 13. Uitgangspunten administratieve organisatie en interne controle Artikel 14. Verantwoordelijkheden en taken Artikel 15 Bevoegdheden

PROGRAMMA 8. ALGEMEEN BESTUUR Algemene Wet Bestuursrecht Ambtenarenwet Besluit Proceskosten Bestuursrecht Gemeentewet Speelautomatenbesluit 2000 Wet Gemeenschappelijke regelingen

Verordening Van inwoner naar raadsagenda; inwonersagendering en inwonersinitiatief in Overbetuwe Regeling briefadres gemeente Overbetuwe 2023 Reglement van orde politieke avond gemeente Overbetuwe 2023 per 10-7-2024 Reglement van orde politieke avond Gemeente Overbetuwe 2024 Klachtenverordening gemeente Overbetuwe 2023

Verordening werkgeverscommissie gemeente Overbetuwe 2020 Rechtspositieregeling van gemeentelijke en politieke ambtsdragers

Gemeenteraad College van B&W Gemeenteraad - College van B&W en Raadscommissies en Raadscommissies

Rechtspositiebesluit Raads- en Commissieleden

Rechtspositiebesluit Wethouders

Wet Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (APPA)

Verordening ambtelijke bijstand en fractievergoeding gemeente Overbetuwe 2020 Per 10-7-2024 Verordening ambtelijke bijstand en fractievergoeding gemeente Overbetuwe 2024 Delegatiebesluit werkgeverschap raad gemeente Overbetuwe 2020 Verordening gemeentelijke rekenkamer Overbetuwe 2023 Verordening rechtspositie raads- en burgerleden gemeente Overbetuwe 2019 Per 10-7-2024 Verordening rechtspositie raads- en burgerraadsleden gemeente Overbetuwe 2024