24-11-05.14 Relevant stuk, Verordening sociaal domein gemeente Overbetuwe 2024

Verordening sociaal domein gemeente Overbetuwe 2024

Hoofdstuk 1. Inleiding ..............................................................................................................7 1.1 Waarom deze regels? ....................................................................................................7 1.2 Uitgangspunten ..............................................................................................................7 1.3 Kernwaarden ..................................................................................................................8 1.4 De wetten en deze verordening .....................................................................................8 Hoofdstuk 2.

Uw hulpvraag ......................................................................................................9 2.1 Melding bij de gemeente ................................................................................................9 2.1.1 Indienen van de hulpvraag en ontvangstbevestiging...............................................9 2.1.2 Gegevens ...............................................................................................................9 2.1.3 Meteen afhandelen ..................................................................................................9 2.2 Gesprek na de melding ..................................................................................................9 2.2.1 Doel van het gesprek ...............................................................................................9 2.2.2 Uitnodiging voor gesprek .........................................................................................9 2.2.3 Inhoud gesprek ......................................................................................................10 2.2.4 Deskundigheid .......................................................................................................10 2.3 Verslag .........................................................................................................................10 2.4 Aanvraag

......................................................................................................................11 2.4.1 Algemene regels bij een aanvraag ........................................................................11 2.4.2 Aanvraag voor een maatwerkvoorziening .............................................................11 2.5 Beoordeling van de aanvraaag ....................................................................................11 2.6 Beslistermijn .................................................................................................................12 2.7 Beslissing .....................................................................................................................12 2.7.1 Inhoud besluit ........................................................................................................12 2.7.2 Verval van recht .....................................................................................................13 2.7.3 Algemene weigeringsgronden ...............................................................................13 2.8 Uitzonderingen .............................................................................................................13 2.8.1 Jeugdhulp via een arts e.a.....................................................................................13 2.8.2 Spoed

....................................................................................................................13 Hoofdstuk 3 Werk en participatie ...........................................................................................14 3.1 Doelgroepen .................................................................................................................14 3.2 Samenwerking..............................................................................................................14 3.3 Budget ..........................................................................................................................14 3.4 Voorzieningen – Algemeen ..........................................................................................14 3.5 Voorzieningen – werk ...................................................................................................14 3.5.1 Werkstage..............................................................................................................15 3.5.2 Sociale activering en vrijwilligerswerk met behoud van uitkering ..........................15 2

3.5.3 Leerwerktraject ......................................................................................................15 3.5.4 Scholing .................................................................................................................16 3.5.5 Participatieplaats ...................................................................................................16 3.5.6 Participatievoorziening beschut werk ....................................................................16 3.5.7 Loonkostensubsidie gericht op re-integratie ..........................................................17 3.5.8 Proefplaatsing ........................................................................................................17 3.6 Ondersteunende voorzieningen ..................................................................................17 3.6.1 Ondersteuning bij het beter beheersen van de Nederlandse taal .........................17 3.6.2 Premie vrijwilligerswerk .........................................................................................18 3.6.3 Kinderopvang.........................................................................................................18 3.6.4 Ondersteuning op de werkplek van een jobcoach .................................................18 3.6.5.

Wettelijke loonkostensubsidie...............................................................................18 3.6.6 Aanvraag loonkostensubsidie ................................................................................18 3.6.7 Andere voorzieningen en vergoedingen ................................................................19 3.6.8 Detacheringsbaan..................................................................................................19 3.7 Tegenprestatie .............................................................................................................19 3.7.1 Doel van de tegenprestatie ....................................................................................19 Hoofdstuk 4: Gezond en Veilig Opgroeien in Overbetuwe ....................................................20 4.1 Uitgangspunten bij het bieden van hulp .......................................................................20 4.2 Algemene (basis)voorzieningen ...................................................................................20 4.3 Maatwerkvoorzieningen ...............................................................................................21 4.4 Als je 18 wordt (overgang van 18- naar 18+) ...............................................................21 4.5 Afstemming met andere vormen van

hulp....................................................................22 Hoofdstuk 5 Meedoen en zo lang mogelijk in de eigen leefomgeving kunnen blijven wonen ...............................................................................................................................................23 5.1 Meedoen ......................................................................................................................23 5.1.1 Dagbesteding.........................................................................................................23 5.1.2 Activerend werk .....................................................................................................23 5.1.3 Individuele begeleiding ..........................................................................................23 5.1.4 Respijtzorg en kortdurend verblijf ..........................................................................23 5.1.5 Verplaatsen in en om de woning ...........................................................................23 5.1.6 Verplaatsen in uw directe omgeving ......................................................................23 5.1.7 Vervanging vervoermiddel en rolstoel ...................................................................24 5.2 Zelfstandig en veilig wonen ..........................................................................................24

5.2.1 Geschikte woning ..................................................................................................24 5.2.2 Een schone en leefbare woning ............................................................................25 3

5.2.3 Beschermd wonen .................................................................................................25 5.2.4 Maatschappelijke opvang ......................................................................................25 5.3 Ondersteuning mantelzorger ........................................................................................25 5.3.1 Mantelzorgwaardering ...........................................................................................26 Hoofdstuk 6 Vervoer naar school...........................................................................................27 6.1 Uitgangspunten ............................................................................................................27 6.2 Onderzoek ....................................................................................................................27 6.3 Voorwaarden ................................................................................................................27 6.3.1 Vervoersvoorziening naar school ..........................................................................27 6.3.2 Vervoersvoorziening naar stage ............................................................................28 6.3.3 Bijzondere regeling voor weekend- en vakantievervoer ........................................28 6.4 Vorm en hoogte van de vervoersvoorziening

...............................................................29 6.4.1 Vervoersvoorziening ..............................................................................................29 6.4.2 Bijzondere regeling vervoer naar basisschool .......................................................29 6.5 Tijdelijk verblijf buiten de gemeente .............................................................................30 6.6 Ingangsdatum en duur van de vervoersvoorziening ....................................................30 Hoofdstuk 7 Inkomen en schulden.........................................................................................31 7.1 Integraal Armoedebeleid ..............................................................................................31 7.1.1 Uitgangspunten......................................................................................................31 7.2 Bijzondere bijstand .......................................................................................................31 7.2.1 Vangnet .................................................................................................................31 7.3 Individuele inkomenstoeslag: uw persoonlijk minimabudget ........................................31 7.4 Studietoeslag................................................................................................................32 7.5

Meedoenregeling..........................................................................................................32 7.6 Schuldhulpverlening .....................................................................................................32 7.6.1 Samenwerking en toegang ....................................................................................33 7.6.2 Schuldhulpverlening snel starten ...........................................................................33 7.6.3 Besluit ....................................................................................................................33 Hoofdstuk 8 Vormen van ondersteuning................................................................................34 8.1 Algemene voorziening ..................................................................................................34 8.2 Maatwerkvoorziening ...................................................................................................34 8.2.1 Ondersteuning in natura ........................................................................................34 8.2.2 Ondersteuning in geld............................................................................................34 8.2.3 Persoonsgebonden budget (pgb) ..........................................................................35 8.2.3.1 Voorwaarden

......................................................................................................35 4

8.2.3.2 Pgb bij ondersteuning door een niet-gecontracteerde professional of organisatie...................................................................................................................36 8.2.3.3 Pgb bij ondersteuning door personen uit uw eigen sociale netwerk ...............36 8.2.3.4 Hoogte en tarief pgb........................................................................................37 8.2.3.5 Verantwoording en uitbetaling pgb..................................................................38 8.2.3.6 Pgb bij woningaanpassingen ..........................................................................38 8.3 Bijdrage in de kosten voor een maatwerk- of bij verordening aangewezen algemene voorziening .........................................................................................................................38 8.4 Eigen bijdrage bij een algemene voorziening, met uitzondering van de bij verordening aangewezen algemene voorzieningen ...............................................................................39 Hoofdstuk 9 Afspraken tussen inwoner en gemeente ...........................................................40 9.1 Hoe gaan we met elkaar om? ......................................................................................40 9.1.1 De rol van de gemeente, wat mag u van ons verwachten? ...................................40 9.1.2 Uw

rol als inwoner .................................................................................................40 9.2 Afspraken en verplichtingen over uitkeringen ..............................................................41 9.2.1 Afstemming op uw houding en gedrag ..................................................................41 9.2.2 Geen verlaging ......................................................................................................41 (Pw, IOAW, IOAZ, Awb) Wij verlagen uw uitkering niet:................................................41 9.2.3 Ingangsdatum en periode verlaging ......................................................................41 9.2.4 Berekening van de verlaging .................................................................................41 9.2.5 Niet nakomen wettelijke arbeidsverplichtingen ......................................................42 9.2.6 Niet nakomen andere arbeidsverplichtingen: gedragingen Participatiewet ...........42 9.2.7 Niet nakomen andere arbeidsverplichtingen: Gedragingen IOAW en IOAZ..........42 9.2.8 Verlaging bij niet meewerken aan taaltoets ...........................................................43 9.2.9 Stoppen verlaging ..................................................................................................43 9.2.10 Te weinig inzet of besef van verantwoordelijkheid

..............................................44 9.2.11 Zeer ernstige misdragingen .................................................................................44 9.2.12 Niet nakomen van andere verplichtingen ............................................................44 9.2.13 Samenloop van gedragingen ...............................................................................45 9.2.14 Herhaling (recidive)..............................................................................................45 9.2.15 Blijvend en tijdelijk weigeren IOAW- of IOAZ-uitkering ........................................45 9.3 Het terugvorderen van een uitkering ............................................................................46 9.3.1 Terugvordering en incasso ....................................................................................46 9.4 Beëindigen en terugvorderen van ondersteuning ........................................................46 9.4.1 Beëindigen van ondersteuning ..............................................................................46 9.4.2 Terugvordering ondersteuning...............................................................................46 5

9.4.3 Tijdelijk uitstellen betaling uit het pgb ....................................................................46 9.5 Controle van de afspraken ...........................................................................................47 9.5.1 Controle .................................................................................................................47 9.5.2 Privacy ...................................................................................................................47 9.5.3 Voorkomen van fraude ..........................................................................................47 9.5.4 Toezichthouders ....................................................................................................47 Hoofdstuk 10. Inspraak en inwonersparticipatie ....................................................................48 10.1 Inspraak van inwoners ...............................................................................................48 10.2 Hulp van de gemeente bij inspraak ............................................................................48 10.3 Adviesraad sociaal domein ........................................................................................48 10.4 Inspraak bij zorgaanbieders en leveranciers ..............................................................48 Hoofdstuk 11.

Kritiek op de uitvoering ...................................................................................49 11.1 Klacht- en bezwaarprocedure ....................................................................................49 11.2 Klachten over de gemeente .......................................................................................49 11.3 Klachten over andere personen of organisaties .........................................................49 11.4 Vertrouwenspersoon ..................................................................................................50 11.5 Bezwaar .....................................................................................................................50 Hoofdstuk 12.

Kwaliteit, inkoop en aanbesteding ..................................................................51 12.1 Kwaliteit ......................................................................................................................51 12.2 Verhouding prijs en kwaliteit.......................................................................................51 Hoofdstuk 13 Van oud naar nieuw .........................................................................................53 13.1 Onderzoek naar de werking van de verordening .......................................................53 13.2 Uitvoeringsregels........................................................................................................53 13.3 Afwijken van de verordening (hardheidsclausule) ......................................................53 13.4 Intrekken oude verordeningen....................................................................................53 13.5 Overgangsrecht ..........................................................................................................54 13.6 Ingangsdatum en naam..............................................................................................54 Bijlage 1 Begrippenlijst...........................................................................................................55

6

Hoofdstuk 1. Inleiding In deze verordening staan de regels en afspraken van de gemeente Overbetuwe over de volgende onderwerpen: ✓ ✓ ✓ ✓

Werken en participeren Inkomen, financiën (uitkeringen) en hulp bij financiële problemen (schulden) Gezond en veilig opgroeien Wonen in een veilige en gezonde omgeving

1.1 Waarom deze regels? In Nederland vinden we het belangrijk dat: ✓ mensen actief mee kunnen doen aan het maatschappelijk leven of aan het werk kunnen gaan; ✓ mensen een inkomen hebben waarmee ze rond kunnen komen; ✓ mensen hun financiën op orde hebben; ✓ mensen een eigen huishouding kunnen voeren en voor zichzelf kunnen zorgen; ✓ mensen een geschikte en schone woonruimte hebben, waarin zij zelfstandig en veilig kunnen wonen; en ✓ kinderen gezond en veilig kunnen opgroeien. Het is de taak van de gemeente om haar inwoners hierbij te helpen. De landelijke overheid heeft de volgende wetten gemaakt om dit te bereiken: ✓ de Participatiewet (Pw); ✓ de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW); ✓ de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ); ✓ Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 (BBZ); ✓ de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs); ✓ de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015); ✓ de Jeugdwet (Jw); ✓ de Gemeentewet (Gemw); ✓ de Wet op het primair onderwijs (WPO); ✓ de Wet voortgezet onderwijs 2020 (WVO 2020); ✓ de Wet op de expertisecentra (WEC); ✓ De Wet kinderopvang (Wko) ✓ De Leerplichtwet 1969 (LPW) De wetten van de landelijke overheid staan op de website Overheid.nl.

Onder ‘beleid en regelgeving’ kunt u alle actuele teksten van wetten terugvinden De regels in deze verordening vullen de wettelijke regels aan. De gemeenteraad heeft deze lokale regels vastgesteld. Soms zijn er nog extra regels nodig om deze verordening uit te werken. Dat staat dan in deze verordening aangegeven. De gebruikte begrippen en afkortingen, worden uitgelegd in bijlage 1 bij deze verordening. 1.2 Uitgangspunten De regels in deze verordening zijn geschreven vanuit een aantal uitgangspunten. Deze regels:

7

✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓

zijn bedoeld om de bovengenoemde doelen te realiseren; stellen de inwoner en zijn vraag centraal; zijn goed leesbaar; regelen niet meer dan nodig is; houden de administratielasten van gemeente en inwoners zo laag mogelijk; kunnen goed uitgevoerd worden en zijn duidelijk voor de inwoners; zijn onderling afgestemd op elkaar.

1.3 Kernwaarden De gemeente gaat bij de ondersteuning aan inwoners uit van de volgende kernwaarden: ✓ In de basis informeel en collectief: zorg voor elkaar en collectieve oplossingen gaan voor individuele ondersteuning. En lichte ondersteuning gaat áltijd voor aan specialistische ondersteuning. ✓ Ondersteunend aan wat er al is: wat de inwoner zelf kan doen en met behulp van het eigen netwerk kan is het vertrekpunt. ✓ Menselijk: de focus ligt op wat nodig is voor het welbevinden van de inwoner. ✓ Present: gemeentelijke hulp en ondersteuning is zichtbaar aanwezig en ingebed in de dorpen en wijken. ✓ Professioneel: als er hulp nodig is vinden we het belangrijk dat het door deskundige en daadkrachtige professionals gebeurt ✓ Toegankelijk: Voor iedereen die dat nodig heeft moet hulp toegankelijk, betaalbaar en te verantwoorden zijn. 1.4 De wetten en deze verordening De wetten die bij 1.1 genoemd staan vormen de wettelijke basis voor de artikelen in deze verordening. Per artikel is aangegeven op welke wet of wetten dat artikel is gebaseerd. Zo is terug te vinden in welke wet daar iets over is geregeld. Soms staat er Gemeentewet (Gw) als grondslag genoemd. Dan wordt bedoeld dat de gemeenteraad hier naast de genoemde wetten zelf regels mag maken, zo lang ze niet in strijd zijn met de wetten. Soms wordt ook de Algemene wet bestuursrecht (Awb) genoemd.

Dan staan er in de Awb regels die op dat artikel van toepassing zijn.

8

Hoofdstuk 2. Uw hulpvraag Dit hoofdstuk gaat over de manier waarop u hulp kunt vragen als het gaat om één of meer van de onderwerpen uit deze verordening, hoe wij met uw hulpvraag omgaan en wat er van u wordt verwacht.

2.1 Melding bij de gemeente 2.1.1 Indienen van de hulpvraag en ontvangstbevestiging (Jw, Wmo, Pw, IOAW, IOAZ, Wgs, Awb) 1. Als u ondersteuning nodig heeft kunt u dit op de volgende manieren bij ons melden: a. telefonisch op 14 0481 b. per mail via sociaalteam@overbetuwe.nl c. mondeling op het gemeentehuis, het Ambtshuis of op één van de spreekuurlocaties van het Sociaal Team Overbetuwe d. of op enige andere manier die ter beschikking wordt gesteld 2. Als wij uw melding hebben ontvangen, krijgt u een ontvangstbevestiging. Daarin staat beschreven hoe wij met uw melding omgaan en wat u van ons mag verwachten. 2.1.2 Gegevens (Jw, Wmo, Pw, IOAW, IOAZ, Wgs) Om uw melding goed te kunnen beoordelen hebben wij gegevens nodig over uw persoonlijke situatie. Als wij deze gegevens niet zelf kunnen inzien of verkrijgen, vragen wij deze bij u op. Bij de uitnodiging voor een gesprek wordt aangegeven welke gegevens wij nodig hebben en binnen welke termijn u deze moet aanleveren. 2.1.3 Meteen afhandelen (Jw, Wmo, Pw, IOAW, IOAZ, Wgs) Het kan zijn dat uw melding voldoende informatie biedt. Wij hebben dan geen aanvullende informatie nodig, uw melding is dan meteen een aanvraag en wordt dan direct in behandeling genomen.

2.2 Gesprek na de melding 2.2.1 Doel van het gesprek (Jw, Wmo, Pw, IOAW, IOAZ, Wgs) In veel situaties gaan wij na een melding eerst met u in gesprek. Dit doen wij om een beter beeld te krijgen van uw hulpvraag, het resultaat dat u hoopt te bereiken en uw persoonlijke situatie. Dit gesprek kan telefonisch plaatsvinden als dat voldoende is om uw hulpvraag te beoordelen. Als u een persoonlijk plan of familiegroepsplan heeft gemaakt, dan betrekken wij dit bij het gesprek. 2.2.2 Uitnodiging voor gesprek (Jw, Wmo, Pw, IOAW, IOAZ, Wgs) U ontvangt voor het gesprek een uitnodiging van ons. U mag een familielid, een mantelzorger of een andere bekende meenemen naar het gesprek. U kunt ook gebruik maken van de onafhankelijke cliëntondersteuning. Deze ondersteuning is gratis. De cliëntondersteuner denkt met u mee over de hulp die het beste past. Ook helpt de cliëntondersteuner u bij gesprekken en contacten met instanties. Bij de uitnodiging voor het gesprek geven wij u informatie over de mogelijkheid om hier gebruik van te maken.

9

2.2.3 Inhoud gesprek (Jw, Wmo, Pw, IOAW, IOAZ, Wgs,) 1. In het gesprek bespreken wij: a. uw behoefte: wat is er nodig? b. uw persoonlijke situatie: hoe ziet dit eruit en wat betekent dit voor het gewenste resultaat? c. de mogelijkheden en onmogelijkheden: wat kunt u zelf doen of organiseren dat bijdraagt aan de gewenste oplossing? d. uw sociale netwerk: welke hulp kunnen mensen om u heen of organisaties bieden en hoe kunnen die met ons samenwerken om u zo goed mogelijk te helpen? e. Hebben wij voldoende informatie of is er contact nodig met deskundigen of anderen om tot een goede beoordeling te komen? 2. Wij vertellen in het gesprek over de mogelijkheden die de wij kunnen bieden om uw situatie te verbeteren. Dit noemen wij een voorziening. Dit kan bijvoorbeeld zijn: a. een inkomensvoorziening, b. een algemene (basis)voorziening, c. een voorziening op maat (maatwerkvoorziening) vanuit de Wmo of Jeugdwet, d. een voorziening vanuit de Wet langdurige zorg (Wlz) of de Ziektekostenwet (Zvw) e. hulp bij het oplossen van financiële problemen zoals schulden, f. ondersteuning voor een mantelzorger. 3. Wij vertellen u of er een eigen bijdrage in de kosten moet worden betaald of dat er iets van u wordt verwacht. 4. Ook informeren wij u over de mogelijkheid om in bepaalde gevallen te kiezen voor een persoonsgebonden budget (pgb).

2.2.4 Deskundigheid (Jw, Wmo, Pw, IOAW, IOAZ, Wgs,Llv, Awb) Wij zorgen ervoor dat de medewerker die uw melding of aanvraag behandelt voldoende deskundig is. Als een medewerker meer informatie nodig heeft, vraagt deze één of meerdere andere deskundige(n) om advies te geven. Ook kunnen wij u vragen om zelf aanvullende informatie aan te leveren, als dit nodig is om uw aanvraag goed te kunnen beoordelen. Of om toestemming te geven om informatie op te vragen, bijvoorbeeld bij een (huis)arts. 2.3 Verslag (Jw, Wmo, Pw, IOAW, IOAZ, Wgs) 1. Na het gesprek ontvangt u zo snel mogelijk een verslag van de uitkomsten van het onderzoek naar de hulpvraag. Als wij meer informatie nodig hebben om het verslag te kunnen maken kan dit tot gevolg hebben dat een besluit niet binnen de wettelijke termijn genomen kan worden. U krijgt hier dan bericht over. 2. In het verslag staat wat er met u is besproken en welke oplossingen mogelijk zijn. Ook staat beschreven wat u zelf kunt doen, wat de wij eventueel gaan doen en welke stappen daarvoor gezet worden. 3. Als u het niet eens bent met het verslag, kunt u opmerkingen of aanvullingen aangeven. Wij voegen uw reactie toe aan het verslag. 4. Als u een (maatwerk)voorziening wilt ontvangen kunt u dit aangeven in het verslag. Het ondertekende verslag geldt dan als aanvraag.

10

2.4 Aanvraag 2.4.1 Algemene regels bij een aanvraag (Jw, Wmo, Pw, IOAW, IOAZ, Wgs, Llv, Wko, Awb) 1. Na de melding en het gesprek kunt u een aanvraag indienen. Zoals in artikel 2.1.3 is gesteld, is dit niet altijd nodig. Een aanvraag kan schriftelijk of digitaal worden in gediend. 2. Als het gaat om een aanvraag in het kader van de Jeugdwet, een uitkering voor inwoners van 27 jaar en ouder of om het vervoer van kinderen naar school is de melding ook tegelijk de aanvraag. Het gesprek met de medewerker vindt dan plaats nadat de aanvraag is ingediend. 3. Wij kunnen besluiten dat ook voor bepaalde andere vormen van hulp de melding tegelijk ook de aanvraag is. 4. U dient een aanvraag in met een aanvraagformulier van de gemeente of met uw handtekening op het verslag van het gesprek. 2.4.2 Aanvraag voor een maatwerkvoorziening (Jw, Wmo, Pw, Wgs) 1. Bij een aanvraag voor een maatwerkvoorziening gelden in ieder geval de volgende voorwaarden: a. De hulp is noodzakelijk om (één van) de doelen van de in 1.1 genoemde wetten te bereiken; b. U heeft geen mogelijkheden om het gewenste effect op eigen kracht te bereiken. U kunt dit effect ook niet bereiken met gebruikelijke hulp van huisgenoten, met hulp vanuit het sociale netwerk of met behulp van andere voorzieningen of organisaties; en c. De hulp past bij het gewenste effect en uw persoonlijke situatie. 2.

Voor sommige vormen van hulp zijn er in de wet of in deze verordening extra voorwaarden gesteld. 3. De maatwerkvoorziening is niet duurder dan nodig en duurt niet langer dan nodig. Wij kiezen daarom voor de goedkoopste voorziening die passend is om uw probleem langdurig te verminderen of op te lossen. 4. Wij kunnen de maatwerkvoorziening weigeren: a. als u iets (niet) heeft gedaan waardoor u de hulpvraag zelf heeft veroorzaakt en u dit had kunnen voorzien. b. als u de gevraagde hulp al zelf heeft ingeroepen of aangeschaft, tenzij de gemeente daarvoor toestemming heeft gegeven. c. als u niet voldoet aan de verplichtingen die voor de aangevraagde hulp gelden of als er een weigeringsgrond uit de wet of uit de algemene weigeringsgronden in deze verordening van toepassing is. 5. Als een weigering betekent dat u grote problemen zal krijgen (onevenredig nadeel ervaart) dan kunnen wij de maatwerkvoorziening alsnog toekennen.

2.5 Beoordeling van de aanvraaag (Jeugdwet, Wmo, Pw, IOAW, IOAZ, Wgs, Llv, Wko, Awb) Of en welke hulp of ondersteuning u nodig heeft, hangt af van uw persoonlijke situatie en vraag. Wij richten ons op u, op het versterken van wat nog wél kan, eventueel met hulp van mensen om u heen. We kijken welke oplossingen binnen handbereik liggen, maar ook of we op zoek moeten naar passende vrijwillige of professionele ondersteuning. 1. Bij het beoordelen van een aanvraag voor een maatwerkvoorziening, betrekken wij alle informatie die nodig is om tot een goed oordeel te komen. 11

2. Om te bepalen of u hulp moet krijgen, volgen wij de volgende stappen: Stap 1: wij stellen vast wat uw hulpvraag is. Stap 2: wij stellen vast welke problemen, beperkingen of stoornissen er precies zijn. Stap 3: wij bepalen welke hulp nodig is en hoeveel. Stap 4: wij onderzoeken wat u zelf kunt doen om het probleem op te lossen (eigen kracht), al dan niet met gebruikelijke hulp, hulp van anderen uit het sociale netwerk of andere organisaties, of met andere voorzieningen. Stap 5: wij bepalen of en zo ja welke aanvullende hulp nodig is om het probleem op te lossen en het gewenste effect te bereiken.

2.6 Beslistermijn (Jeugdwet, Wmo, Pw, IOAW, IOAZ, Wgs, Llv, Awb) 1. Wij beslissen zo snel mogelijk over de aanvraag, maar in ieder geval binnen 8 weken nadat de melding of aanvraag is ontvangen. Gaat het om een Wmo aanvraag, dan beslissen wij binnen 2 weken nadat de aanvraag is ontvangen, en in ieder geval binnen 8 weken na de melding. 2. De beslistermijn kan schriftelijk worden opgeschoven als de inwoner niet voldoende gegevens heeft verstrekt. Als wij een besluit niet binnen de vastgestelde termijn kunnen nemen, dan noemen wij een nieuwe termijn waarbinnen het besluit zal worden genomen

2.7 Beslissing 2.7.1 Inhoud besluit (Jeugdwet, Wmo, Pw, IOAW, IOAZ, Wgs. Llv, Awb) 1. U ontvangt van ons een schriftelijk bericht over het besluit van de gemeente. Dit is een beschikking. Het doel van de beschikking is dat u weet of u wel of geen ondersteuning in de vorm van een voorziening krijgt, en zo ja welke. De beschikking kan dus een toekenning of een afwijzing zijn. Bij een toekenning krijgt u ondersteuning van ons. Dit heet een voorziening. 2. Er staat ook in het besluit of de ondersteuning in natura (product of dienst), in de vorm van een persoonsgebonden budget (pgb), in geld of op een andere manier wordt gegeven. In hoofdstuk 8 staat meer informatie over de verschillende vormen van hulp. 3. Wanneer wij besluiten om geen hulp/ondersteuning te geven, dan vermelden wij in de beschikking waarom dit is, en als dat nodig is op welke andere manier ondersteuning kan plaatsvinden. In de beschikking staat ook vermeld wat u kunt doen als u het niet met het besluit eens bent. 4. Als wij ondersteuning in natura geven, dan wordt in het besluit in ieder geval vermeld: a. wat de ondersteuning inhoudt, wat de omvang is en waarvoor de ondersteuning bedoeld is; b. wanneer de ondersteuning ingaat en hoe lang deze duurt; c. hoe de ondersteuning wordt gegeven; d. welke voorwaarden en verplichtingen er voor de ondersteuning gelden; en e. of een bijdrage in de kosten is verschuldigd. 5.

Als wij ondersteuning geven in de vorm van een pgb, dan wordt in het besluit in ieder geval vastgelegd: a. waarvoor het pgb bedoeld is; b. welke kwaliteitseisen gelden voor de besteding van het pgb; c. welke voorwaarden aan het pgb verbonden zijn; d. hoe hoog het pgb is en hoe dit berekend is; e. wanneer het pgb ingaat en wanneer het pgb eindigt; f. hoe de besteding van het pgb verantwoord wordt; g. welke voorwaarden en verplichtingen er voor het pgb gelden; en h. of een bijdrage in de kosten is verschuldigd.

12

6. Als wij ondersteuning geven in de vorm van geld, dan wordt in het besluit in ieder geval vastgelegd: a. voor welk doel het geld wordt gegeven; b. wanneer het geld wordt betaald; c. hoe vaak het geld wordt betaald; d. welke voorwaarden en verplichtingen er gelden voor het uitgeven van het geld. 2.7.2 Verval van recht (Jeugdwet, Wmo, Llv) Het recht op hulp vervalt als u niet binnen 6 maanden na het besluit begint met het gebruik maken van de hulp, tenzij dit u niet te verwijten valt. Deze voorwaarde wordt ook in het besluit opgenomen. 2.7.3 Algemene weigeringsgronden (Jeugdwet, Wmo, Pw, IOAW, IOAZ, Wgs, Llv, Awb) Wij kunnen ondersteuning weigeren als: 1. u geen inwoner van Overbetuwe bent; 2. u iets (niet) heeft gedaan waardoor de hulpvraag is veroorzaakt, en/of u deze hulpvraag had kunnen voorzien; 3. u de gevraagde ondersteuning zelf al heeft ingeroepen of gekocht, tenzij de gemeente daarvoor toestemming heeft gegeven; 4. de voorziening al eerder aan u is verstrekt dan wel de afschrijvingstermijn nog niet voorbij is; 5. er sprake is van een indicatie op grond van een andere wetgeving; 6. de gevraagde ondersteuning valt onder wat men gebruikelijk van uzelf en/of van uw omgeving mag verwachten (gebruikelijk zorg).

2.8 Uitzonderingen 2.8.1 Jeugdhulp via een arts e.a. (Jeugdwet, Awb) 1. Als een arts, medisch specialist, gecertificeerde instelling of de jeugdreclassering een jongere voor jeugdhulp doorverwijst naar een jeugdhulpaanbieder, zorgen wij ervoor dat de jongere deze jeugdhulp krijgt. 2. Wij maken afspraken met huisartsen, medisch specialisten, jeugdartsen en de zorgverzekeraars over doorverwijzingen. 3. Wij sturen over de jeugdhulp een besluit aan u. Dit besluit voldoet aan dezelfde eisen als het besluit na een aanvraag bij de gemeente zelf. 2.8.2 Spoed (Jeugdwet, Wmo, Pw, IOAW, IOAZ, Llv, Wgs) 1. In spoedeisende gevallen zorgen wij ervoor dat u de hulp krijgt die nodig is. Wij kunnen dan afwijken van de normale procedure. Het kan gaan om de volgende (tijdelijke) ondersteuning, in afwachting van een onderzoek door ons: a. het bieden van ondersteuning en zorg aan ouders en hun kinderen; b. het vragen van een machtiging aan de kinderrechter voor gesloten jeugdhulp; c. het bieden van een voorziening voor maatschappelijke ondersteuning; d. schuldhulpverlening; e. vervoer van en naar school, of f. het verstrekken van een voorschot op een uitkering die nog niet is toegekend. 2. Er is sprake van spoed als de uitkomst van de normale procedure naar ons oordeel niet kan worden afgewacht.

13

Hoofdstuk 3 Werk en participatie Wij vinden het belangrijk dat inwoners als dat nodig is worden ondersteund bij het vinden van passend werk. Welke ondersteuning dat kan zijn, wordt in dit hoofdstuk beschreven. Dit hoofdstuk gaat verder over de tegenprestatie die kan worden gevraagd en over meedoen aan activiteiten in de samenleving voor inwoners met een beperking. 3.1 Doelgroepen (Pw, IOAW, IOAZ) Wij helpen u op weg als u: 1. Een gemeentelijke uitkering krijgt en het u niet lukt om zelf en/of met hulp van uw sociale netwerk, uitzendbureaus en andere organisaties de weg naar werk te vinden; 2. Geen ondersteuning kunt krijgen van andere instanties. Per ondersteuningsvraag beoordelen wij óf en zo ja welke ondersteuning wordt gegeven; 3. Een indicatie banenafspraak heeft ; 4. Geen recht heeft op een uitkering. 3.2 Samenwerking (Pw, IOAW, IOAZ) 1. Bij het vinden van werk of een opleiding die bij u past werken wij samen met het UWV, gemeenten in de regio en andere organisaties. 2. Wij ondersteunen werkgevers die werk hebben voor inwoners uit de arbeidsmarktregio (zie ook 3.1). 3.3 Budget (Pw, IOAW, IOAZ) Wij kunnen voor de verschillende soorten voorzieningen budgetplafonds vaststellen. Een budgetplafond is het maximale bedrag dat de gemeente aan een bepaalde soort voorziening per kalenderjaar kan uitgeven.

Als dit plafond is bereikt, dan kan er voor dat jaar niet zo'n voorziening meer verstrekt worden. Voor wettelijke loonkostensubsidie en beschut werk kan geen budgetplafond worden vastgesteld. 3.4 Voorzieningen – Algemeen (Pw, IOAW, IOAZ) Wij stemmen de ondersteuning af op uw persoonlijke situatie. De ondersteuning die wij bieden heten voorzieningen. Voor inwoners met een grote kans op betaald werk wordt andere ondersteuning ingezet dan voor inwoners met een kleine kans op betaald werk. Zo kijken wij onder andere naar uw opleiding, uw werkervaring, waar u goed in bent en of u zorg biedt aan anderen. Op basis daarvan bepalen wij welke voorziening op uw persoonlijke situatie van toepassing is. Wij leggen dit vast in een plan van aanpak. Als u een voorziening van ons ontvangt, mogen wij een tegenprestatie van u verwachten. Dit kan ook naast of in aanvulling op (parttime) werk zijn. Het doel van een tegenprestatie is het vergroten van de zelfredzaamheid en/of het vergroten van de kansen op werk. 3.5 Voorzieningen – werk (Pw, IOAW, IOAZ) 1. Het doel van deze voorzieningen is het vinden of behouden van passend werk. Voorzieningen die ingezet kunnen worden, zijn: a. Werkstage b. Sociale activering en vrijwilligerswerk met behoud van uitkering c. Leer-werktraject/detacheringsbaan d. Scholing 14

e. f. g. h.

Participatieplaats Participatievoorziening beschut werk Loonkostensubsidie gericht op re-integratie Proefplaatsing

Ook kunnen wij hierbij de volgende ondersteunende voorzieningen inzetten: a. Ondersteuning bij het beter beheersen van de Nederlandse taal b. Premie vrijwilligerswerk c. Kinderopvang d. Jobcoach e. (wettelijke) Loonkostensubsidie f. Ondersteuning op de werkplek g. Andere voorzieningen 2. Aan de hand van uw persoonlijke situatie beoordelen wij of het zinvol is om een voorziening in te zetten. En zo ja, welke en voor hoe lang. Daarbij kijken wij naar een aantal zaken, zoals uw persoonlijke omstandigheden, of er beperkingen zijn, of u zorg heeft voor kinderen, of u mantelzorg verleent, of er wettelijke verplichtingen zijn en of er voldoende budget beschikbaar is. 3. In een plan van aanpak leggen wij vast welke ondersteuning u krijgt en wat daarvoor van belang is. Ook wordt vastgelegd welke afspraken er zijn gemaakt over de ondersteuning en over wat u zelf doet om weer aan het werk te komen. 3.5.1 Werkstage (Pw, IOAW, IOAZ) 1. Wij kunnen een werkstage aanbieden als u nog niet actief bent geweest op de arbeidsmarkt of als u langdurig werkloos bent geweest. De werkstage wordt vastgelegd in een overeenkomst tussen ons, de werkgever en uzelf. 2. U gaat dan tijdens een afgesproken periode aan de slag bij een werkgever om werkervaring op te doen met behoud van de uitkering. Het doel is dat u meer vaardigheden of kennis van het vakgebied opdoet. 3.

Een voorwaarde is ook dat de werkgever u goed begeleidt tijdens de stage. Ook mag het werk niet leiden tot verdringing van andere werknemers bij dezelfde werkgever of tot oneerlijke concurrentie met andere organisaties. 3.5.2 Sociale activering en vrijwilligerswerk met behoud van uitkering (Pw, IOAW, IOAZ) 1. Als u weinig kans heeft op werk, kunnen wij activiteiten aanbieden die u dichter bij werk brengen. Dit heet sociale activering. Vrijwilligerswerk is hier een voorbeeld van. 2. Het doel van sociale activering is om u te helpen weer grip op uw leven te krijgen, sociale contacten op te bouwen en moeilijkheden op weg naar werk te overwinnen. 3.5.3 Leerwerktraject (Pw, IOAW, IOAZ, LPW) 1. Wij kunnen u een leerwerktraject aanbieden. Een leerwerktraject duurt maximaal 6 maanden. Dit kan worden verlengd met nog eens 6 maanden als daardoor de arbeidskansen worden vergroot. 2. Het doel van het leerwerktraject is om u met behoud van uitkering werkervaring op te laten doen of te leren functioneren in een werkomgeving. 3. Het leerwerktraject wordt vastgelegd in een overeenkomst tussen de gemeente, de werkgever en uzelf. Hierin wordt het volgende opgenomen: a. Het doel van het leerwerktraject. b. De duur van het leerwerktraject. c. De werkzaamheden en werktijden. d. De afspraken over de evaluatie en begeleiding. 15

4. Als u: a. 16 of 17 jaar bent en nog kwalificatieplichtig bent (zoals bedoeld in de Leerplichtwet 1969); b. Tussen de 18 en 27 jaar bent en nog geen startkwalificatie hebt (met startkwalificatie wordt bedoeld: een havo-, vwo- of mbo-diploma niveau 2); c. Een leer-werktraject nodig hebt om de stap richting werk te zetten, kunnen wij u extra ondersteuning aanbieden als dit nodig is voor het volgen van een leer-werktraject. Er wordt alleen extra ondersteuning ingezet als de ondersteuning die al door school of door de werkgever wordt geboden onvoldoende is. 3.5.4 Scholing (Pw, IOAW, IOAZ) Als u 27 jaar of ouder bent kunnen wij u kortdurende scholing aanbieden als die scholing nodig is om de stap te zetten naar passend werk voor een langere periode. De scholing duurt niet langer dan nodig is. De gemeente bepaalt de vorm en de duur van de scholing. 3.5.5 Participatieplaats (PW, IOAW, IOAZ) 1. Als u: a. 27 jaar of ouder bent; en b. een uitkering van ons ontvangt; en c. weinig kans op werk heeft en/of door omstandigheden voorlopig niet aan het werk kunt, kunnen wij u een participatieplaats aanbieden. Deze participatieplaats wordt vastgelegd in een overeenkomst tussen ons, de werkgever en uzelf. 2. Met een participatieplaats kunt u langdurig en met behoud van uitkering op een bepaalde werkplek werken. Zo doet u werkervaring op.

Het moet gaan om werkzaamheden die passend zijn en speciaal voor u zijn bedacht. De bedoeling van de participatieplaats is om de kans op betaald werk te vergroten. 3. Een participatieplaats duurt maximaal 1 jaar. Dit kan één keer met een half jaar worden verlengd als het de arbeidskansen vergroot. 4. Na iedere 6 maanden kunt u een premie ontvangen Een voorwaarde voor deze premie is dat u voldoende heeft meegewerkt aan het vergroten van de kansen op werk. Wij beoordelen dit. 3.5.6 Participatievoorziening beschut werk (Pw) 1. Als het UWV heeft vastgesteld dat u alleen kunt werken als het werk en de werkplek zijn aangepast aan uw mogelijkheden, bieden wij een beschutte werkplek aan. Daarbij gelden de voorwaarden die in de Participatiewet zijn genoemd. 2. Het doel van beschut werk is om inwoners die alleen onder aangepaste omstandigheden kunnen werken een veilige werkplek te bieden. 3. Wij zetten ons ervoor in dat het aantal beschutte werkplekken, dat wij volgens het Rijk jaarlijks moeten inzetten, gehaald wordt. 4. Als u nog geen beschutte werkplek kunt krijgen omdat wij het voorgeschreven aantal beschutte werkplekken voor dat jaar al hebben bereikt, kunt u op een wachtlijst komen. U krijgt dan in het volgende kalenderjaar met voorrang een beschutte werkplek.

Als er in dat volgende jaar nog steeds geen geschikte werkplek voor u beschikbaar is, is het mogelijk dat een andere persoon voorgaat. 5. Om een beschutte werkplek mogelijk te maken, kunnen wij de volgende aanpassingen doen: a. Passende taken aanbieden b. Aanpassing van de werkplek c. Een passend werktempo 16

d. Passende werktijden e. Werkbegeleiding 6. Wij kunnen inwoners die in aanmerking komen voor beschut werk voorzieningen aanbieden die de stap naar beschut werk makkelijker maken. Het gaat om de volgende voorzieningen: a. hulp bij het invullen van de dag; b. sociale activering; c. scholing. 3.5.7 Loonkostensubsidie gericht op re-integratie Als u een korte afstand tot de arbeidsmarkt heeft dan kunnen wij een werkgever kortdurende loonkostensubsidie verstrekken. De hoogte, duur en verplichtingen worden door de gemeente nader uitgewerkt in een beleidsregel. 3.5.8 Proefplaatsing (PW, IOAW, IOAZ) 1. Wij kunnen u bij wijze van proef tijdelijk en met behoud van uitkering laten werken bij een werkgever. 2. Het doel van deze proefplaatsing is om samen met u en de werkgever een goed beeld te krijgen van uw geschiktheid voor werk. Als de functie voor u aangepast moet worden, moet uit de proefplaatsing blijken of dit mogelijk is. 3. Een voorwaarde van de proefplaatsing is dat u na de proefplaatsing in dezelfde functie in dienst wordt genomen voor ten minste het aantal uren per week dat u op proef heeft gewerkt en voor de duur van ten minste zes maanden. 4. Een proefplaatsing is alleen mogelijk als de werkgever u goed begeleidt tijdens de proefplaatsing.

Als de proefplaatsing niet wordt omgezet in een dienstverband moet de werkgever uitleggen waarom dit niet is gelukt en wat hij heeft gedaan om u te begeleiden. 5. Een proefplaatsing duurt twee maanden, net als bij een gewone proeftijd. Meestal is dit voldoende om te kijken of u geschikt bent voor de functie. De proefplaatsing kan met maximaal vier maanden worden verlengd als dat voor de werkgever noodzakelijk is om een goed beeld te krijgen van uw geschiktheid voor werk. 6. De proefplaatsing wordt vastgelegd in een overeenkomst tussen uzelf, de gemeente en de werkgever. Daarin worden de doelen van de proefplaatsing opgenomen, hoe lang de proefplaatsing duurt, wat de werkzaamheden en de werktijden zijn en hoe de begeleiding plaatsvindt. 3.6 Ondersteunende voorzieningen 3.6.1 Ondersteuning bij het beter beheersen van de Nederlandse taal (Pw, IOAW, IOAZ) Het beheersen van de Nederlandse taal is nodig voor het vinden en behouden van een werkplek. Als u de Nederlandste taal onvoldoende beheerst, kunnen wij een voorziening aanbieden om de taal beter te leren (niveau basisonderwijs groep 8). Deze voorziening wordt vastgelegd in een taalplan. In dit taalplan wordt in ieder geval beschreven: a. Wat het doel is van de ondersteuning b. Op welke manier en in welke vorm de ondersteuning wordt aangeboden c. Hoe lang het duurt d. Hoe de ondersteuning wordt geëvalueerd.

17

3.6.2 Premie vrijwilligerswerk (Pw, IOAW, IOAZ) Als u vrijwilligerswerk gaat doen, komt u in aanmerking voor een premie vrijwilligerswerk als u: a. een gemeentelijke uitkering ontvangt en u naar ons oordeel (nog) niet in staat bent om betaald werk te verrichten. b. minimaal 36 maanden een gemeentelijke uitkering heeft ontvangen. Deze periode mag maximaal eenmaal met één maand onderbroken zijn. c. tenminste 16 uur per maand vrijwilligerswerk doet. De premie kan worden aangevraagd vanaf 6 maanden na de start van het vrijwilligerswerk en daarna één keer per 24 maanden zolang het vrijwilligerswerk duurt. 3.6.3 Kinderopvang (Pw, IOAW, IOAZ, Wko) 1. Wij spannen ons in bij het vinden van passende kinderopvang: a. als u zonder kinderopvang niet kunt meedoen aan een activiteit die nodig is om dichterbij de arbeidsmarkt te komen of om aan het werk te gaan, en b. als kinderopvang niet mogelijk is binnen uw eigen sociale netwerk. 2. Als u kinderopvangtoeslag ontvangt, kunt u voor de kosten van kinderopvang die voor uw rekening blijven een bijdrage van ons krijgen als u voldoet aan de volgende voorwaarden: a. u heeft een gemeentelijke uitkering of ontvangt een Anw-uitkering en de kinderopvang nodig is om deel te kunnen nemen aan een activiteit van de gemeente op weg naar werk (een voorziening), of b.

u een voltijd hbo- of universitaire opleiding, voortgezet onderwijs of vavo-onderwijs volgt c. en de kinderopvang vindt plaats in een geregistreerd kindercentrum of via een gastouderbureau. 3.6.4 Ondersteuning op de werkplek van een jobcoach (Pw, IOAW, IOAZ) 1. Wij kunnen u een jobcoach aanbieden of uw werkgever daarvoor een vergoeding geven als u extra begeleiding nodig heeft om uw werk goed te kunnen doen. 2. Het doel van de jobcoach is om u te helpen uw werk goed te doen. 3. Wij spreken met uw werkgever en uzelf af hoe de jobcoach wordt ingezet. 3.6.5. Wettelijke loonkostensubsidie (Pw, IOAW, IOAZ, Awb) 1. Als u wél kunt werken maar niet het wettelijk minimumloon kunt verdienen, dan kunnen wij uw werkgever een loonkostensubsidie geven. 2. Het doel van deze subsidie is om werkgevers te stimuleren inwoners met een beperking in dienst te nemen en werkgevers een vergoeding te geven voor productieverlies. 3. Wij stellen vast of u niet in staat bent om het wettelijk minimumloon te verdienen. Daarom doen wij een loonwaardemeting. Deze loonwaardemeting wordt binnen de eerste 6 maanden na een nieuw dienstverband uitgevoerd. Als u langdurig bij eenzelfde werkgever werkt, wordt de loonwaardemeting tenminste eens in de 5 jaar uitgevoerd. De meting wordt afgestemd op uw individuele omstandigheden en ontwikkelmogelijkheden. 3.6.6 Aanvraag loonkostensubsidie 1.

Wij verstrekken overeenkomstig artikel 10d, van de Participatiewet, ambtshalve of op aanvraag, loonkostensubsidie aan de werkgever die een dienstbetrekking aan wil gaan 18

2. 3. 4. 5.

met een persoon die behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie. In geval van een aanvraag zijn het tweede tot en met het vijfde lid van dit artikel van toepassing. Wij bevestigen de ontvangst van de aanvraag schriftelijk aan de werkgever, of als de aanvraag wordt gedaan door u, aan u en de werkgever. Een aanvraag voor loonkostensubsidie wordt, als u nog niet behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie, ook beschouwd als een aanvraag om vast te stellen of u behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie, bedoeld in artikel 10c, eerste lid, onder a, van de wet. Wij stellen binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag de loonwaarde vast, tenzij in overleg met de werkgever toepassing wordt gegeven aan artikel 10d, vijfde lid, van de wet. Wij maken bij het verstrekken van de loonkostensubsidie gebruik van het preferente proces loonkostensubsidie.

3.6.7 Andere voorzieningen en vergoedingen (Pw, IOAW, IOAZ) 1. Wij kunnen andere voorzieningen inzetten als dat nodig is om u te helpen aan het werk te gaan of te blijven of om de kans op werk te vergroten. Ook is er de mogelijkheid om (startende) zelfstandigen te ondersteunen. 2. Wij kunnen kosten vergoeden die u moet maken bij deelname aan een voorziening of bij betaald of onbetaald werk. Het gaat hierbij in ieder geval om: a. Reiskosten b. Noodzakelijke werkplekaanpassingen, tot een bedrag van maximaal € 2.500. c. Kosten werkaanvaarding d. Werkkleding 3.6.8 Detacheringsbaan (Pw, IOAW, IOAZ) Wij kunnen u een detacheringsbaan aanbieden om uw kansen op betaald werk groter te maken. De detacheringsbaan wordt vastgelegd in een overeenkomst tussen de gemeente, de werkgever en uzelf. Daarin worden de doelen van de detacheringsbaan opgenomen, hoe lang de detacheringsbaan duurt, wat de werkzaamheden en de werktijden zijn, hoe de begeleiding plaatsvindt en de evaluatie momenten. Na het eind van de overeenkomst kan de werkgever u in dienst nemen. Ook hier is de voorwaarde is dat het werk niet leidt tot ontslag van werknemers bij dezelfde werkgever en ook niet leidt tot oneerlijke concurrentie met andere werkgevers. De werkgever zorgt voor een aansprakelijkheids- en ongevallenverzekering. 3.7 Tegenprestatie (PW, IOAW, IOAZ) 3.7.1 Doel van de tegenprestatie 1.

Als u een gemeentelijke uitkering ontvangt kunnen wij u een tegenprestatie op als wij vinden dat dit een passende manier voor u is om iets terug te doen voor de samenleving. 2. Het doel van de tegenprestatie is dat u zich inzet voor de samenleving als reactie op de inspanningen van de gemeente naar u toe. 3. De tegenprestatie wordt opgedragen voor minimaal vier uur per week en maximaal acht uur per week, tenzij belanghebbende en het college instemmen met een hoger aantal uren per week. 4. De tegenprestatie heeft een minimale duur van twee aaneengesloten maanden en een maximale duur van zes aaneengesloten maanden. 5. Wij kunnen u een tegenprestatie opleggen, zolang u nog een uitkering ontvangt van de gemeente. 6. Bij het opleggen van een tegenprestatie houden wij rekening met: a. uw persoonlijke situatie en omstandigheden; b. uw wensen en kwaliteiten 19

Hoofdstuk 4: Gezond en Veilig Opgroeien in Overbetuwe (Jw) Wij vinden het belangrijk dat kinderen en jongeren Overbetuwe zo gezond, veilig en gelukkig mogelijk kunnen opgroeien. Dat is in de eerste plaats de verantwoordelijkheid van ouders/gezaghebbende, de jongeren zelf en hun netwerk. Het kan zijn dat het u even niet zelfstandig lukt om voor een veilig en gezond leef- en opvoedklimaat te zorgen. U kunt in dit geval hulp vragen aan de gemeente. De gemeente heeft als taak om zo passend mogelijke hulp aan te bieden. Wij kijken daarbij eerst naar wat u zelf of met hulp van uw netwerk kunt, en bieden vervolgens hulp op maat, binnen de kaders van de jeugdwet. De hulp wordt zo vroeg mogelijk aangeboden. Het versterken dan de eigen kracht van de jeugdige en van het probleemoplossend vermogen van het gezin en de sociale omgeving staat daarbij voorop. Met jeugdigen bedoelen we in deze verordening kinderen en jeugdigen tot 18 jaar en jongvolwassenen van 18 tot 23 die al jeugdhulp ontvingen toen zij 18 werden, of die deze hulp vanaf hun 18e nog nodig hebben. Dit zijn de jeugdigen zoals beschreven in artikel 1.1 van de Jeugdwet. 4.1 Uitgangspunten bij het bieden van hulp (Jw) Bij het bieden van hulp houden wij rekening met uw geloof, levensovertuiging en culturele achtergrond bij het gezamenlijk opstellen van uw ondersteuningsvraag.

Alle hulp is erop gericht om uw eigen mogelijkheden en probleemoplossend vermogen te versterken. Wij houden zo bij de hulpverlening zo veel mogelijk rekening met de wensen van de jeugdigen en hun ouder(s) of andere gezaghebbende(n). Pleegouders kunnen voor hulp in eerste instantie bij de pleegzorgorganisatie terecht. Als het nodig is kan de pleegzorgorganisatie extra ondersteuning vragen aan de gemeente. Als u het gewenste effect van de jeugdhulp niet op eigen kracht of met het sociale netwerk kunt bereiken, maar wel met hulp die vrij toegankelijk is, dan wordt die hulp ingezet. We noemen dit Algemene (basis)voorzieningen. Kan het gewenste effect niet bereikt worden met die hulp, dan wordt hulp-op-maat ingezet. We noemen dit maatwerkvoorzieningen. 4.2 Algemene (basis)voorzieningen (Jw) 1. De gemeente zorgt ervoor dat jeugdigen zoveel mogelijk gezond, kansrijk en veilig kunnen opgroeien. Om dit te bereiken ondersteunt de gemeente alle jeugdigen, hun ouders/gezaghebbende en hun sociale netwerk in ieder geval met: a. het versterken van de leef- en opvoedomgeving, waarin gezinnen, wijken, scholen, kinderopvang en peuterspeelzalen samenwerken en elkaar aanvullen; b. jeugdgezondheidszorg (GGD: consultatiebureau, schoolarts, voorschoolse zorg coördinator); c. ondersteunen bij het opvoeden en opgroeien in de vorm van persoonlijk advies en groepsbegeleiding; d. jongerenwerk; e.

opvoedondersteuning; f. schoolmaatschappelijk werk; g. een vertrouwenspersoon; 20

h. Meldpunt Veilig Thuis voor alle gevallen of vermoedens van huiselijk geweld en kindermishandeling. 2. Deze voorzieningen zijn vrij toegankelijk. Jeugdigen en ouders/gezaghebbende kunnen hiervoor rechtstreeks contact opnemen met de aanbieder. 3. Wij streven ernaar om signalen over zorgen bij opgroei- en opvoedingsproblemen zo vroeg mogelijk op te vangen en dat zo vroeg mogelijk ondersteuning geboden wordt. Waar mogelijk is de hulp op vrijwillige basis. 4.3 Maatwerkvoorzieningen (Jw) De gemeente levert u de volgende ondersteuning-op-maat: a. ondersteuning bij het opvoeden en opgroeien in de vorm van advies en cursussen; b. specialistische jeugdhulp in de vorm van diagnostiek, begeleiding of behandeling; c. een plek in een pleeggezin, gezinshuis, logeervoorziening of verblijf in een instelling (open, besloten, jeugdzorg-plus). Een zo thuis mogelijke omgeving is hierin het doel; d. begeleidende verzorging; e. vervoer van een jeugdige in verband met een medische noodzaak of beperkingen in de zelfredzaamheid van en naar een plek waar jeugdzorg wordt aangeboden; f. Crisisinterventie; g. jeugd-ggz, residentiele, semi-residentiele zorg en/of intramurale hulp; h. jeugdbescherming en/of jeugdreclassering. Deze hulp is niet vrij toegankelijk.

U heeft daarvoor een besluit nodig van de gemeente, of een verwijzing van een huisartsarts, medisch specialist, jeugdarts of gecertificeerde instelling 4.4 Als je 18 wordt (overgang van 18- naar 18+) (Jw, Wmo, Zvw) Hulp vanuit de jeugdwet is bedoeld voor jongeren tot 18 jaar. Als je als jongere jeugdhulp krijgt en je hebt die hulp ook nodig nadat je 18 bent geworden, heeft de gemeente als taak ervoor te zorgen dat je daarbij geholpen wordt. Daarvoor maken wij samen met jou een toekomstplan. Het doel hiervan is dat de hulp waar die nog nodig is doorloopt na je 18e In zo'n plan kijken wij samen naar de volgende onderwerpen: a. b. c. d. e. f. g.

scholing, werk of participatie wonen inkomen zorg en ondersteuning vrije tijd netwerk zingeving

Het is mogelijk dat de jeugdhulp verlengd wordt tot 23 jaar. Deze verlenging is dan een onderdeel van het toekomstplan. Het is óók mogelijk dat je vanaf je 18e hulp krijgt op grond van de Wmo, op grond van de Zorgverzekeringswet (Zvw) of de Wet Langdurige Zorg (Wlz - deze wet kan ook vóór het 18e jaar al van toepassing zijn). Dit staat vertaald in het toekomstplan. Samen met eventuele financiële gevolgen daarvan, zoals het wettelijk verplichte eigen risico vanuit de zorgverzekering en de eigen bijdrage voor de Wmo.