24-11-05.13 Relevant stuk 3, Adviesraad Sociaal Domein: advies d.d. 15 juni 2024

Adviesraad Sociaal Domein Elst: 15 juni 2024 Aan: College Van Burgemeester en Wethouders Betreft: Gevraagd advies

Geacht College, Aan de Adviesraad Sociaal Domein Overbetuwe is advies gevraagd over het beleidsplan Onderwijskansenbeleid Overbetuwe voor de periode 2023 - 2026. Wat valt op: Het gaat over de periode 2023 - 2026, terwijl het inmiddels juni 2024 is. De helft van de genoemde periode is inmiddels verstreken en dat roept vraagtekens op. We verzoeken u te bezien of de genoemde periode aangepast kan en moet worden om de kans van slagen groot te houden. Wij lezen dat “door capaciteitstekorten bij de gemeente heeft in de periode 2021 tot en met mei 2022 het uitwerken van de lokale accenten van het onderwijskansenbeleid nagenoeg stilgelegen”. Onze vraag is of dit capaciteitstekort reden is dat het huidige beleidsplan zo laat is opgesteld. En wat zijn de garanties dat de mooie plannen in het beleidsplan uitgevoerd gaan worden. Dit ook met het oog op dat de gemeente met kinderopvanghouders onderzoekt hoe de nieuwe VVE-financiering eruit zal zien. De nieuwe financiering moet dan opgenomen worden in de begroting voor 2025 en 2026 van de gemeente Overbetuwe. Onduidelijk is hoe financieel houdbaar de plannen voor de gemeente zijn. De ambities zijn groot, zo groot dat het de vraag is of het allemaal in de genoemde termijn waargemaakt kan worden. Er wordt veel aanpak beschreven maar zonder prioritering gaat het naar onze mening niet lukken.

Dit gekoppeld aan de inmiddels verstreken tijd in 2023 en 2024. Wij adviseren om te prioriteren om de kans van slagen te vergroten. Wij adviseren u om te prioriteren en een tijdspad met data en betrokkenen toe te voegen. In de komende beleidsperiode lezen wij dat er zicht gekregen moet worden op wat VVE kinderen nodig hebben. Dit lijkt ons, evenals de inhoud van VVE op de diverse instellingen van groot belang. Wij vrezen dat de VVE werkgroep heel veel ambities waar zal moeten maken in de drie of vier vergaderingen per jaar. Beleid dat zijn uitwerking moet vinden in een beperkt aantal contactmomenten lijkt ons moeilijk uitvoerbaar. Wij adviseren u om de looptijd die nog te gaan is te gebruiken om een aantal basiszaken helder te krijgen. Gezien het aantal betrokken partijen is het met inachtneming van onze op- en aanmerkingen de vraag of de afspraken in 2024 gemaakt en waargemaakt gaan worden. In zijn algemeenheid willen we opmerken dat het leggen van een goede basis, en in dit geval voor kinderen, de kans van slagen voor die kinderen in de toekomst vergoot. Om die reden zijn we blij dat het genoemde beleidsplan geschreven is. Vroeg en goed onderwijs en de kans daarop is van groot belang.

Echter: Wij adviseren u te onderzoeken waarom niet alle ouders gebruik van VVE als hun peuter een indicatie krijgt. Tevens adviseren wij u om (meer) werk te maken van oudervoorlichting of een gesprek met die ouders. Aanvullende aandachtpunten: De werkgroep VVE lijkt nog van start te moeten gaan, terwijl dit beleidsplan wel samen met partners is gemaakt. Omdat de vroeg en voorschoolse educatie plaats vindt bij de kinderopvang is het eenvoudig en gewenst een beeld van de uitvoering te krijgen. Dit omdat kinderopvang niet onder educatie valt, vandaar dat HBO geschoolde beleidsmedewerkers/coaches vereist zijn op elke kinderopvanginstelling die VVE biedt. In het beleidsplan wordt gesproken over de doelgroep peuter, indicaties, doorstroom en contact met ouders, maar niet over de inhoud VVE, terwijl het belang van de resultaten van VVE wel genoemd worden. (par 3.1) Wij zien dat in de komende beleidsperiode zicht gekregen moet worden op wat VVE kinderen nodig hebben. Dit lijkt ons evenals de inhoud van VVE op de diverse instellingen van groot belang. We vrezen dat de VVE werkgroep heel veel ambities waar zal moeten maken in de drie tot vier vergaderingen per jaar. Beleid dat zijn uitwerking moet vinden in een beperkt aantal contactmogelijkheden lijkl ons moeilijk uitvoerbaar.

De Adviesraad Sociaal Domein heeft twijfels over de termijn de uitvoerbaarheid en de haalbaarheid zen daardoor zijn we niet positief gestemd over het beleidsplan. Namens de Adviesraad Sociaal Domein Roel Keuken

Voorzitter