24-10-01.13 Relevant stuk 3, wordt-was tabel

Instructie 2024 Artikel 1 lid 1: agendacommissie

Instructie 2021 Was: presidium

Artikel 1 lid 2: auditcommissie en lid 3: fractievoorzittersoverleg Titel Artikel 2 Algemene taken

Ontbraken in deze versie

Artikel 2 lid 1: De griffier verleent gevraagd en ongevraagd advies en ondersteuning aan de gemeenteraad, de door de gemeenteraad ingestelde commissies, voorrondes, werkgroepen en de individuele leden.

Artikel 2 lid 2: De griffier is ten aanzien van de gemeenteraad verantwoordelijk voor het ontwikkelen, innoveren en bewaken van beleid, procedures en processen ten behoeve van democratische besluitvorming. Artikel 2 lid 3: De griffier ondersteunt onderzoekscommissies of de raad bij andere onderzoeken.

Titel Artikel 2:1 Taak en bevoegdheden Artikel 2:1 lid 1: De griffier verleent advies en draagt zorg voor goede en doelmatige bijstand aan de raad, zijn leden en alle door de raad ingestelde commissies, voorrondes, werkgroepen en overige organen en draagt zorg voor de logistieke, procedurele en procesmatige voorbereiding en nazorg van de vergaderingen daarvan. Artikel 2:1 lid 2: De griffier is verantwoordelijk voor het ontwikkelen, innoveren en bewaken van procedures en processen ten behoeve van besluitvorming door de raad. Artikel 2:6 lid 2 en 3: 2. De griffier draagt zorg voor de ondersteuning van een onderzoekscommissie, die de raad kan instellen op grond van artikel 155a van de Gemeentewet. 3. De griffier draagt zorgt voor ondersteuning van door leden van de raad gewenste onderzoeken, anders dan bedoeld in artikel 155a Gemeentewet.

Format VvG/NvvR Het format geeft hier mogelijkheid tot in-aanvullen Het format geeft hier mogelijkheid tot in-aanvullen Instructie 2024 conform format

Toelichting Aangepast aan huidige benaming

Instructie 2024 conform format, met toevoeging ‘voorrondes’

Rode deel van instructie 2021 komt terug in lid 5 van instructie 2024

Instructie 2024 conform format

De griffier kan alleen verantwoordelijk zijn t.a.v. de gemeenteraad voor processen en procedures, niet t.a.v. het college.

Instructie 2024 conform format, minus de ondersteuning van de rekenkamer.

De ondersteuning van de rekenkamer ligt bij de plaatsvervangend griffier.

Instructie 2024 Artikel 2 lid 4: De griffier ondersteunt en initieert democratische verbetering en/of vernieuwing.

Artikel 2 lid 5: De griffier verleent de logistieke, procedurele en procesmatige voorbereiding en nazorg van vergaderingen van de gemeenteraad, commissies, voorrondes en werkgroepen.

Artikel 2 lid 6: De griffier bevordert de verhoudingen tussen de raad, het college, de ambtelijke organisatie en inwoners van de gemeente. Artikel 2 lid 7: De griffier is verantwoordelijk voor de toegankelijkheid van de mogelijkheden tot inspraak en participatie bij de gemeenteraad. Artikel 2 lid 8: De griffier is de vertrouwenspersoon voor de (burger)raadsleden. Artikel 2 lid 9: De griffier heeft periodiek overleg met de werkgeverscommissie over de invulling van de werkgeversrol door de raad.

Instructie 2021 Artikel 2:5 lid 1: De griffier adviseert de raad over de vergaderwijze, doet voorstellen voor verbetering van procedures en draagt zorg voor de invoering van nieuwe of aangepaste werkprocessen. Artikel 2:1 lid 1: De griffier verleent advies en draagt zorg voor goede en doelmatige bijstand aan de raad, zijn leden en alle door de raad ingestelde commissies, voorrondes, werkgroepen en overige organen en draagt zorg voor de logistieke, procedurele en procesmatige voorbereiding en nazorg van de vergaderingen daarvan. Ontbrak in deze versie

Format VvG/NvvR Instructie 2024 conform format

Ontbrak in deze versie

Instructie 2024 conform format

Ontbrak in deze versie

Conform format, burgerraadsleden ipv commissieleden

Artikel 2:3 lid 1: De griffier heeft periodiek overleg met de werkgeverscommissie over de invulling van de werkgeversrol door de raad.

Ontbreekt in format

Instructie 2024 conform format met toevoeging van ‘voorrondes en werkgroepen’

Instructie 2024 conform format

Toelichting

Instructie 2024 Artikel 3 – Agendering 1. De griffier adviseert de agendacommissie bij het opstellen van de agenda van de voorrondes, raadsvergaderingen en andere bijeenkomsten. 2. De griffier ondersteunt en adviseert de agendacommissie ten aanzien van de (strategische) raadsplanning.

Titel artikel 4: Belangenbehartiger van de raad

Artikel 4 lid 1: De griffier voert periodiek afstemmingsoverleg met de burgemeester en de gemeentesecretaris. Artikel 4 lid 2: De griffier en de gemeentesecretaris voeren periodiek overleg over de raadsplanning, de kwaliteit van het bestuurlijk besluitvormingsproces, het afhandelen van verzoeken om ambtelijke bijstand en het nakomen van afspraken tussen gemeenteraad en college.

Instructie 2021 AGENDERING Artikel 2:4 1. De griffier ondersteunt het presidium bij het opstellen van de voorlopige agenda van vergaderingen van de raad en de voorrondes. 2. De griffier adviseert het presidium over de integrale planning van de raad. 3. De griffier adviseert het presidium of een ingediend voorstel rijp is voor agendering in de raad en controleert daartoe de voorstellen van de raad. Titel artikel 2:3: Bestuurlijk en ambtelijk overleg

Artikel 2:3 lid 2: De griffier heeft periodiek afstemmingsoverleg met de burgemeester en de gemeentesecretaris. Artikel 2:3 lid 3: De griffier en de gemeentesecretaris hebben periodiek overleg over de planning en uitvoering van de integrale planning, de kwaliteit van het bestuurlijk besluitvormingsproces, het afhandelen van verzoeken om ambtelijke bijstand en het nakomen van afspraken tussen raad en college.

Format VvG/NvvR Instructie 2024 conform format

Toelichting Lid 3 uit de instructie 2021 kan vervallen. Dit komt deels terug in artikel 5 lid 4 van de instructie 2024 en bij het adviseren over op te stellen agenda’s (artikel 3 lid 1) wordt ook gekeken naar het rijp zijn voor behandeling

Instructie 2024 conform format De griffier voert periodiek overleg met de gemeentelijke accountant over onder andere de controle op de jaarrekening. Instructie 2024 conform format

Instructie 2024 conform format

Niet opgenomen in instructie 2024, want is een taak van de auditcommissie. De griffier adviseert de auditcommissie. Nb lid 1 van de instructie 2021 mbt werkgeverscommissie is in de instructie 2024 artikel 2 lid 9

Instructie 2024 Artikel 4 lid 3 en 4: 3. De griffier voert periodiek overleg met de rekenkamer. 4. De griffier voert periodiek overleg met de raadsvoorzitter en voor zover nodig tijdens het fractievoorzittersoverleg over het bestuurlijk besluitvormingsproces en over de huishouding van de raad. Artikel 4 lid 5: De griffier vertegenwoordigt de gemeenteraad in in- en externe overlegsituaties.

Artikel 4 lid 6: De griffier zet zich in om de toezichthoudende rol van de gemeenteraad richting gemeenschappelijke regelingen te versterken. Artikel 5 lid 1: De griffier stimuleert de ontwikkeling van vaardigheden van gemeenteraadsleden ten behoeve van een efficiënte, effectieve en kwalitatieve besluitvorming. Artikel 5 lid 2: De griffier bewaakt de scheiding van rollen en verantwoordelijkheden van alle betrokkenen bij het besluitvormingsproces, spreekt betrokkenen hierop aan en draagt bij aan een uitgebalanceerde positiebepaling van de gemeenteraad.

Instructie 2021 Ontbraken in deze versie

Format VvG/NvvR Instructie 2024 conform format

Toelichting

Artikel 2:3 lid 5: De griffier vertegenwoordigt zo nodig de raad in externe overlegsituaties.

Instructie 2024 conform format

Ook bij interne overleggen vertegenwoordigt de griffier de raad

Artikel 2:7 lid 5: De griffier vertegenwoordigt de gemeenteraad bij externe overlegstructuren. Ontbrak in deze versie

Instructie 2024 conform format

Artikel 2:5 lid 2: De griffier stimuleert de ontwikkeling van vaardigheden van raadsleden ten behoeve van een effectieve besluitvorming.

Instructie 2024 conform format

Artikel 2:5 lid 3: De griffier bewaakt de scheiding van rollen en verantwoordelijkheden van alle betrokken actoren bij het besluitvormingsproces, spreekt betrokkenen hierop aan en draagt bij aan de positiebepaling van de raad.

Instructie 2024 conform format

Instructie 2024 Artikel 5 lid 3: De griffier bewaakt de tijdigheid van de informatieverstrekking door het college en de burgemeester. Artikel 5 lid 4: De griffier toetst de aangeboden voorstellen en besluiten voor de gemeenteraad op alle noodzakelijke elementen, zoals door de raad vastgestelde spelregels en formats.

Instructie 2021 Artikel 2: lid 4: De griffier bewaakt de tijdigheid van de informatieverstrekking door het college en de burgemeester Ontbrak in deze versie

Artikel 5 lid 5: De griffier bewaakt de afdoening van moties, initiatiefvoorstellen en het nakomen van afspraken en toezeggingen door het college.

Artikel 2:5 lid 5: De griffier bewaakt de afdoening van moties, initiatiefvoorstellen en het nakomen van afspraken en toezeggingen door het college

Format VvG/NvvR Instructie 2024 conform format

Toelichting

Artikel 5 lid 4: De griffier toetst de aangeboden voorstellen en besluiten voor de gemeenteraad op alle noodzakelijke elementen, zoals: a. het voldoen aan wet- en regelgeving; b. door de raad vastgestelde spelregels; c. eerder genomen besluiten; d. en de door …………………………………. (gremium raad dat hierover gaat) vastgestelde formats. Artikel 5 lid 5: De griffier bewaakt de uitvoering van raadsbesluiten en de afdoening van moties, amendementen, initiatiefvoorstellen en het nakomen van afspraken en toezeggingen door het college.

Het toetsen op wet- en regelgeving en eerder genomen besluiten is een taak voor het college. Deze informatie behoort in het raadsvoorstel te staan.

De griffier bewaakt niet de uitvoering van alle raadsbesluiten (al dan niet inclusief amendementen).

Instructie 2024 Artikel 5, lid 6,7,8,9: 6.De griffier ondersteunt de raadsvoorzitter en de voorrondevoorzitters bij de voorbereiding en het verloop van bijeenkomsten en vergaderingen. 7.De griffier regelt de (digitale) verslaglegging van vergaderingen van gemeenteraad, voorrondes en andere door de raad ingestelde werkgroepen of commissies. 8.De griffier is aanwezig bij de vergaderingen van de gemeenteraad en vergaderingen van fractievoorzittersoverleg en agendacommissie. 9.De griffier ondertekent alle raadsbesluiten en alle overige stukken die van de raad uitgaan. Artikel 6-Hoeder van de lokale democratie 1. De griffier draagt actief bij aan: a. de lokale democratie zodat deze zo goed mogelijk functioneert met in acht neming van geldende regels; b. het samenspel tussen raad en de inwoners van de gemeente; c. (de bewustwording van) de integriteit en veiligheid van de leden van de raad en medewerkers van de griffie; d. de toegankelijkheid van de raad voor de inwoner; 2. De griffier adviseert in het toepassen van digitale democratische mogelijkheden en over de directe invloed van inwoners op de lokale politiek.

Instructie 2021 Ontbraken in deze versie

Format VvG/NvvR Instructie 2024 conform format, bij lid 7 ‘voorrondes’ toegevoegd

Toelichting

Nieuw artikel, ontbrak in deze versie

Conform format, behalve artikel 1 lid 4: d. inclusiviteit in de raad en de toegankelijkheid van de raad voor de inwoner;

De griffier heeft geen invloed op de inclusiviteit in de raad. Die wordt bepaald door de politieke partijen (zij bepalen wie er op de kieslijst komen en de onderlinge volgorde) en de inwoners bepalen vervolgens bij de verkiezingen wie er in de raad komen.

Instructie 2024 Artikel 7 lid 1 en 2 1. De griffier geeft hiërarchisch leiding aan medewerkers van de griffie. 2. De griffier geeft functioneel leiding aan medewerkers van de ambtelijke organisatie die verantwoordelijk zijn voor ondersteuning van de raad en/of de uitvoering van verzoeken om ambtelijke bijstand.

Artikel 7 lid 3 3. De griffier geeft hiërarchisch leiding aan op de griffie gedetacheerde personen die ten behoeve van de raad werkzaamheden uitvoeren en is opdrachtgever van inhuur via externe bureaus. Artikel 7, lid 4 en 5 4.De griffier voert het personeelsbeleid uit ten aanzien van de medewerkers van de griffie. 5.De griffier is verantwoordelijk voor bevordering van de integriteit van de griffie en bevordert respectvol handelen en daarmee een gezond werkklimaat op de griffie. Artikel 7, lid 6 en 7 6.De griffier is verantwoordelijk voor het bedrijfsmatig functioneren van de griffie.

Instructie 2021 Artikel 2:2 lid 1 en 2 De griffier is eindverantwoordelijk functionaris en geeft hiërarchisch leiding aan medewerkers van de griffie. De griffier bewaakt de eenheid in de uitoefening van de taken van de griffie. 2. De griffier geeft functioneel leiding aan medewerkers van de ambtelijke organisatie die verantwoordelijk zijn voor ondersteuning van de raad en/of uitvoering van verzoeken om ambtelijke bijstand. Artikel 2:2 lid 3 De griffier geeft functioneel leiding aan externe bureaus of inhuurkrachten die ten behoeve van de raad werkzaamheden uitvoeren.

Format VvG/NvvR Artikel 7 lid 1 De griffier geeft hiërarchisch leiding aan medewerkers van de griffie en de ambtelijke organisatie die verantwoordelijk zijn voor ondersteuning van de raad en/of de uitvoering van verzoeken om ambtelijke bijstand.

Ontbraken in deze versie

Instructie 2024 conform format, alleen andere nummering

Ontbraken in deze versie

Instructie 2024 conform format, minus rode deel in artikel 6: De griffier is verantwoordelijk voor het bedrijfsmatig functioneren van de griffie en pleegt voor een goede

Toelichting De medewerkers uit de ambtelijke organisatie die ook voor de griffie werken (bodes, beleidsmedewerkers die ambtelijke bijstand verlenen) hebben hun hierarchisch leidinggevende in de ambtelijke organisatie. De griffier geeft hen functioneel leiding als ze werk voor de raad doen.

Instructie 2024 conform format, alleen andere nummering (in format artikel 7 lid 6)

De griffier gaat niet over de bedrijfsvoering van de gemeente. Wel heeft zij overleg met de gemeentesecretaris over de behoeften vanuit de raad op het

7.De griffier bevordert de bedrijfsvoering van de griffie en bevordert de duale bedrijfsvoering binnen de gemeente. Hij of zij ontvangt ambtelijke bijstand van faciliterende afdelingen zoals HR, ICT, financiën en facilitair. Hij of zij pleegt hierover overleg met de gemeentesecretaris. Artikel 7 lid 8-10 8.De griffier stelt een griffiejaarplan en -verslag op en rapporteert middels het griffiejaarverslag aan de werkgeverscommissie en raad over de (uitvoering van) activiteiten van de griffie. 9.De griffier beheert de budgetten van de raad en de griffie, bevordert een gezonde financiële huishouding. 10.De griffier heeft regelmatig overleg met de voorzitter van de werkgeverscommissie. Artikel 8-Communicatie en voorlichting Lid 1: De griffier adviseert de raad over de invulling en uitvoering van de raadscommunicatie. Artikel 8 lid 2: De griffier is verantwoordelijk voor de publicatie en ter inzagelegging van de agenda's, de raadsvoorstellen en de besluitenlijsten van de gemeenteraad en de terugkoppelingen van de voorrondes. Artikel 8 lid 3: De griffier geeft voorlichting aan burgers over de lokale politiek in algemene zin, het spreekrecht en

gezamenlijke bedrijfsvoering van de gemeente periodiek overleg met de gemeentesecretaris

gebied van ondersteuning door de ambtelijke organisatie.

en andere nummering

Ontbraken in deze versie, behalve lid 9, die komt inhoudelijk overeen met artikel 2:2 lid 4:

Instructie 2024 conform format, alleen andere nummering

De griffier beheert de budgetten van de raad en de griffie, signaleert budgetoverschrijdingen en adviseert de raad over de wijze van omgaan hiermee.

Artikel 2:7 Communicatie en voorlichting Lid 1: De griffier adviseert de raad over de invulling en uitvoering van het communicatiebeleid van de raad. Artikel 2:7 lid 2: De griffier is verantwoordelijk voor de ter inzage legging en de bekendmaking van raadsbesluiten en de agenda’s en verslagen van vergaderingen van de gemeenteraad en de voorrondes.

Instructie 2024 conform format

Artikel 2:7 lid 3: De griffier geeft voorlichting aan inwoners over het spreekrecht en het indienen van burgerinitiatieven.

Instructie 2024 conform format

Instructie 2024 conform format met toevoeging: ‘en de terugkoppelingen van de voorrondes.’

De griffier ontvangt regelmatig groepen inwoners op het gemeentehuis om uitleg te geven over de lokale politiek. (Bijv.

participatieprocessen bij de raad in het bijzonder. Instructie 2024 Ontbreekt in instructie 2024

Ontbreekt in instructie 2024

Ontbreekt in instructie 2024

Artikel 9 lid 1 In alle gevallen waarin deze instructie niet voorziet, pleegt de griffier voor zover nodig overleg met de voorzitter van de werkgevercommissie; Artikel 9 lid 2 en 3 2. Deze instructie kan worden aangehaald als ‘Instructie voor de griffier van de gemeente Overbetuwe 2024’. 3. Deze instructie treedt in werking op de dag na de datum van bekendmaking, onder gelijktijdige intrekking van de ‘Instructie voor de

Instructie 2021 Artikel 2:7 lid 4: De griffier draagt, op verzoek van de raad, zorg voor de organisatie van een informatiebijeenkomst, hoorzitting en inspraakavond, zoals bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Artikel 2:8 lid 5: De griffier vertegenwoordigt de gemeenteraad bij externe overlegstructuren. Artikel 2:8 Verhindering en vervanging 1. Indien de griffier meer dan 14 dagen verhinderd is zijn ambt te vervullen, doet hij daarvan tijdig mededeling aan de werkgeverscommissie. 2. Bij verhindering of afwezigheid wordt de griffier vervangen door een daartoe door de raad aangewezen plaatsvervanger. Artikel 3:1 In gevallen waarin deze instructie niet voorziet, pleegt de griffier voor zover nodig overleg met de voorzitter van de werkgeverscommissie. Artikel 3:2 Deze instructie kan worden aangehaald als ‘Instructie voor de griffier van de gemeente Overbetuwe 2021.’ Artikel 3:3 Deze instructie treedt in werking op de dag na bekendmaking.

Format VvG/NvvR Instructie 2024 conform format

Instructie 2024 conform format

Instructie 2024 conform format

Instructie 2024 conform format, minus ‘en/of de vicevoorzitter van de raad’

Instructie 2024 conform format

Scholenbezoeken, Gast van de raad, Vrouwen van Nu) Toelichting Deze taak valt onder artikel 2 lid 5

Zie artikel 4 lid 5 van instructie 2024: De griffier vertegenwoordigt de gemeenteraad in in- en externe overlegsituaties. Vervanging van de griffier is geregeld in de Gemeentewet, dus hoeft hier niet beschreven te worden.

In Overbetuwe is de functie van voorzitter werkgeverscommissie gekoppeld aan die van de vicevoorzitter van de raad. Dit is dezelfde persoon.

griffier van de gemeente Overbetuwe 2021’ zoals vastgesteld op 5 oktober 2021.