24-06-27.10 Bijlage college- en raadsvoorstel 28 mei 2024 - memo Verkenning opvang vluchtelingen gemeente Overbetuwe (002)

MEMO Aan

: College van B & W

Van

: M. de Laet, G. Olthof

CC

:

Ons kernmerk

: 2024-030722

Datum

: 28 mei 2024

Onderwerp

: Verkenning opvang vluchtelingen gemeente Overbetuwe

1. Inleiding Als gemeente Overbetuwe hebben we op grond van de Spreidingswet een taakstelling in de opvang van vluchtelingen en alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV). Deze memo schetst het proces en de planning om de opvang van vluchtelingen in Overbetuwe te verkennen. In deze memo richten wij ons uitsluitend op de opvang van vluchtelingen die onze gemeente op grond van de Spreidingswet zou moeten opvangen. Het college heeft de raad in de raadsinformatiebrief van 19 maart 2024 laten weten: • Het college wil voldoen aan de taakstellingen die wij hebben voor statushouders, Oekraïners en de Spreidingswet. • Inspanningsverplichtingen ziet het college als zodanig. Echter, het college wil een maximale inspanning leveren. • Het college is van mening dat het karakter, de ligging et cetera van de verschillende kernen binnen de gemeente ervoor zorgt dat deze meer of minder geschikt zijn om verschillende doelgroepen te huisvesten. • Het voldoen aan de opvangtaakstellingen mag niet onevenredig ten koste gaan van andere maatschappelijke opgaven. Eventuele opvang moet passen bij de omvang en de draagkracht van de gemeenschap(pen). 2.

Wat gaan we doen?

De taakstelling vanuit de Spreidingswet gaat voor Overbetuwe uit van het opvangen van 297 vluchtelingen. Naar de mogelijkheden voor locaties, de omvang en het type opvang gaan we volgens onderstaande planning een verdere verkenning doen. Dit proces is geschetst in onderstaand schema. Deze procesplanning zal met de tussentijdse resultaten uit dit onderzoek en ontwikkelingen die dit beïnvloeden waar nodig worden bijgesteld.

1/4

Proces/planning Collegebesluit (inclusief raadsvoorstel) Bestuurlijk: bestuurlijk overleg met andere gemeente(n) 1. Verkenning mogelijkheden uitwisseling met andere gemeente(n) 2. Onderzoek omvang opvang Overbetuwe (hoeveel plekken, ook i.r.t. het aantal plekken in andere gemeenten) 3. Tijdelijkheid eventuele opvang (hoeveel jaar) Ambtelijk: 1. Onderzoeken financiering eventuele opvang in Overbetuwe Concreet: betaalt het COA de kosten? (vooralsnog heeft het COA geen eenduidig uitsluitsel gegeven over de financiering van kleinschaligere opvang) 2. Start locatieonderzoek zodra uitgangspunt voor aantal plekken bekend. 3. Onderzoek naar tijdelijkheid opvang

28 mei Mei/juni

Mei/Juni

Operationaliseren stuur- en werkgroep In de stuurgroep nemen portefeuillehouder, de burgermeester, de ambtelijk opdrachtgever en de programmanager zitting. De projectleider op afroep. Het onderzoek naar de mogelijkheden voor opvang vindt plaats onder leiding van de projectleider. Hij formeert hiervoor een werkgroep die de organisatie van het onderzoek ter hand neemt. Door een directe lijn tussen werkgroep en stuurgroep is het bestuur in positie en kan bestuur haar bestuurlijke taken vervullen in het verdere proces.

Juni

Verkenning Afhankelijk van de bestuurlijke afstemming met andere gemeenten worden de onderzoekskaders voor het aantal plekken en de benodigde omvang van de opvang duidelijk, evenals voor de tijdelijkheid.

Juni tot begin zomervakantie

Raadsbesluit Raad vragen de verkenning van de opvang van vluchtelingen verder uit te voeren.

27 juni

Locatieonderzoek Reeds eerder is een locatiestudie geweest naar mogelijke opvanglocaties in brede zin. Dit heeft geresulteerd in meerdere locaties die mogelijk kansrijk zijn voor opvang van een beperkter aantal dan 300 bewoners.

Juni/juli

Bij deze stap voeren we o.a. de volgende activiteiten uit: - Opstellen criteria locatiekeuze. - Bepalen mogelijke locaties (vanuit bestaande verkenning en alternatieven voor grotere locaties). - Selecteren locatie(s) uit lijst met mogelijke locaties. - Haalbaarheidsonderzoek naar locatie(s): consequenties in beeld voor in elk geval veiligheid, financiën, fysiek-ruimtelijk, sociale omstandigheden, omwonenden/betrokkenen. - Voorstel mogelijke locatie(s).

2/4

Collegebesluit Voorbereiding omgevingsdialoog omwonenden, ondernemers en andere betrokken doelgroepen

Vanaf juni/juli

Ambtelijke afstemming en voorbereiding omgevingsdialoog De wijze waarop de dialoog wordt aangegaan met inwoners en ondernemers is mede afhankelijk van de keuzes volgend op de verkenning (omvang, tijdelijkheid) en het raadsbesluit hierover. Omgevingsdialoog: afstemming met wijkpartners en bewoners(vertegenwoordiging) Dit zodra mogelijke locaties intern gekozen zijn nav onderzoek locaties. Stakeholders mee laten denken over locatie(s) en andere aspecten van de opvang. Ambtelijke afstemming ter voorbereiding informeel college over de zienswijze van stakeholders (indien gewenst).

Augustus / September

Raadsbesluit Als het onderzoekstraject, participatie, bestuurlijke besluitvorming en verkenning procedures positief uitpakken en er geen beperkingen (zie aandachtspunten) meer zijn de raad vragen om de verdere uitwerking op te mogen pakken, inclusief verder proces/planning voor voorbereiding eventuele opvang.

September/oktober

Aandachtspunten Netcongestie Zoals bekend is er problematiek met de aansluiting van nieuwbouw op het stroomnet. Deze problematiek is mogelijk ook aan de orde bij nieuwe opvanglocaties. Dit is mede afhankelijk van de omvang van de opvang en of hiervoor nieuwbouw moet plaatsvinden of dat gebruik gemaakt kan worden van bestaande panden. Openbare orde en veiligheid Openbare orde en veiligheid is een aspect dat nadrukkelijke aandacht vraagt bij de huisvesting van vluchtelingen. Eventuele opvang zal plaatsvinden binnen door de gemeente gestelde kaders voor veiligheid. Te allen tijde zal de openbare orde en veiligheid gegarandeerd moeten zijn voor zowel de bewoners van de opvanglocatie(s) als de omwonenden. Afstemming in de regio Met de stuur- en werkgroep zal zowel op ambtelijk en bestuurlijk niveau en daartussen zorgvuldig worden afgestemd. De frequentie hiervan wordt gekozen in relatie tot bovenstaande planning. Afstemming vindt ook in het bijzonder binnen de regio op ambtelijk en bestuurlijk niveau plaats. 3.

Resultaten genoemde acties o o o

Verkenning van de mogelijkheden om genoemde groep vluchtelingen op te vangen Afstemming met de regio en de daaraan gekoppelde uitkomsten voor het aantal plekken Besluitvorming over het verder uitwerken van de opvangmogelijkheden

3/4

4/4