24-05-28.19 raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling Park Lingezegen

Onderwerp: Wijziging gemeenschappelijke regeling Park Lingezegen Ons kenmerk: 2024-013519 Nummer. Elst, 12 maart 2024 AAN DE RAAD 1. Voorstel 1. Kennis te nemen van het ontwerp wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Park Lingezegen; 2. Geen zienswijze in te dienen op het ontwerp wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Park Lingezegen en het dagelijks bestuur van Park Lingezegen hiervan op de hoogte te brengen. 2. Inleiding Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd met als doel de democratische legitimatie en kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden te verstevigen. Een aantal wijzigingen zijn direct in werking getreden. Voor een aantal andere wijzigingen geldt een implementatietermijn van twee jaar. Vóór 1 juli 2024 dienen de wijzigingen doorgevoerd te zijn in de regeling. Daarnaast is de regeling ook geactualiseerd en aangepast omdat een aantal artikelen bij de vorige wijziging van de gemeenschappelijke regeling (april 2021) niet volledig waren. Wijziging van de regeling vraagt om twee rondes langs de raden.

De eerste ronde betreft de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen over het ontwerp wijzigingsbesluit door de gemeenteraad op grond van artikel 1 lid 3 Wgr, de tweede ronde betreft het vragen om toestemming aan de gemeenteraad op grond van artikel 1 lid 4 Wgr om het definitieve wijzigingsbesluit vast te kunnen stellen. 3. Doel en beoogd effect Het doel van het wijzigingsbesluit is om de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Park Lingezegen aan te passen, zodat deze voldoet aan de geldende wet- en regelgeving en overeenkomt met de huidige situatie. Daarbij wordt uw raad conform artikel 1, lid 3 van de Wgr in de gelegenheid gesteld hierover een zienswijze in te dienen. 4. Argumenten 1.1 In het ontwerp-wijzigingsbesluit worden de te maken keuzes voor aanpassingen goed onderbouwd Op 6 maart jongstleden is er een webinar geweest voor alle raden van Centraal Gelderland, waarin tekst en uitleg is gegeven over de wijzigingen in de wet en gelegenheid tot het stellen van vragen is gegeven. Op 27 maart 2023 is er in de

Raadszaal van de gemeente Arnhem een live bijeenkomst georganiseerd om u vanuit diverse regelingen te informeren en met u in gesprek te gaan1. De daarvoor geformuleerde adviezen zijn opgenomen in het ontwerp-wijzigingsbesluit. Het ontwerp-wijzigingsbesluit geeft de wijzigingen weer als gevolg van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (zie bijlage 1). Daarnaast zijn enkele technische actualisaties doorgevoerd. De GR Park Lingezegen is laatstelijk (grootschalig) gewijzigd in 2021 en is daardoor vrij actueel. Bij de consolidatie van de tekst op de daarvoor bedoelde publicatieruimte in 2021, zijn nog teksten opgenomen die niet meer relevant zijn. Deze kunnen geactualiseerd of verwijderd worden, zodat de tekst weer conform de werkwijze van de gemeenschappelijke regeling en de deelnemers is. Verdere toelichting leest u in de begeleidende brief van het Dagelijks Bestuur (bijlage 2). 2.1 Er is geen aanleiding om een zienswijze in te dienen. Het doel van de wetswijziging is om de democratische legitimatie en kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden te verstevigen.

Er heeft afstemming plaatsgevonden met de griffie en raadsrapporteurcoördinator over algemene aandachtspunten ten aanzien van de gemeenschappelijke regelingen die breed worden gedeeld door de raad, zoals over de tijdige aanlevering van stukken en de mogelijkheid tot zienswijze op de kaderbrief en de voorlopige jaarrekening. Deze kunnen leiden tot het indienen van een zienswijze bij de wijzigingsvoorstellen, als dit gezien de aard van de regeling passend is en voor zover daar in de voorgestelde wijzigingen nog niet op is geanticipeerd. De gemeenschappelijke regeling Park Lingezegen regelt al de tijdige aanlevering van en de verplichting tot het vragen van een zienswijze ten aanzien van een aantal besluiten, zoals de begroting en de voorlopige jaarrekening. Het is een in omvang kleine gemeenschappelijke regeling met overzichtelijke bijdragen en een relatief kleine, gesloten begroting. Een zienswijze van de raden op de kaderbrief vergt een extra ambtelijke en bestuurlijke tijdsinvestering en biedt gezien de omvang van de gemeenschappelijke regeling ons inziens geen meerwaarde ten aanzien van de rol van de gemeenteraden. 5. Kanttekeningen en risico’s 2.1 U kunt besluiten wel een zienswijze in te dienen Uw raad kan een andere afweging maken en besluiten om wel een zienswijze in te dienen conform de afstemming over de algemene aandachtspunten.

Ingediende zienswijzen worden afgestemd binnen het bestuur van de gemeenschappelijke regeling. Bij zienswijzen die uitsluitend door de raad van gemeente Overbetuwe worden ingediend is er een gerede kans dat deze niet worden overgenomen in het uiteindelijke wijzigingsbesluit. 6. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. 1 De documenten over deze bijeenkomsten staan bij het RTG op de Politieke avond 29 augustus 2023

onskenmerk

2/3

7. Duurzaamheid In de inrichting, het gebruik en het beheer van Park Lingezegen is ruime aandacht voor natuur, biodiversiteit, klimaatadaptatie en duurzaamheid. 8. Vervolg Planning Voor het inbrengen van een zienswijze geldt een wettelijke termijn van 8 weken na ontvangst van het ontwerp. Er volgt nog een tweede ronde, waarin het wijzigingsbesluit voor toestemming aan alle raden dient te worden voorgelegd voordat de colleges de gewijzigde regeling vóór 1 juli 2024 definitief kunnen vaststellen. Communicatie Na uw besluitvorming wordt het bestuur van Park Lingezegen schriftelijk op de hoogte gesteld. Initiatiefnemer, interactievorm en rol gemeente Gemeente Overbetuwe werkt met de andere deelnemers samen in de coördinatie van het beheer en de doorontwikkeling van Park Lingezegen. Gemeenschappelijke regelingen moeten voldoen aan de Wet gemeenschappelijke regelingen. De colleges van de deelnemende gemeenten dragen hier zorg voor. Evaluatie n.v.t. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, de gemeentesecretaris de burgemeester P.J.E. Breukers

R.P. Hoytink-Roubos

9. Relevante stukken 1. Ontwerp-wijzigingsbesluit Regeling Park Lingezegen met toelichting; 2. Raadsbrief wijziging gemeenschappelijke regeling; 3. Concept gemeenschappelijke regeling Park Lingezegen; 4. Concept zienswijzebrief GR Park Lingezegen; 5. Concept Raadsbesluit zienswijze ontwerp wijzigingsbesluit regeling Park Lingzegen. Portefeuillehouder: Wethouder Wijnte Hol De behandelend ambtenaar is J. Wouda. Technische vragen dienen uiterlijk donderdagmorgen om 08:00 uur voor de betreffende politieke avond te worden gesteld via griffie@overbetuwe.nl

onskenmerk

3/3