24-05-03.05 Bijlage; Beslisnota bij Kamerbrief over voortgang huis- en hobbydierenlijst en de gevolgen voor het houden van herten

Aan de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

Directoraat-generaal Agro Directie Dierlijke Agroketens en Dierenwelzijn Auteur

TER BESLISSING Datum 6 december 2023

Beslisnota bij Kamerbrief over voortgang huis- en hobbydierenlijst en de gevolgen voor het houden van herten

Kenmerk DGA-DAD / 41391653

Kopie aan

Bijlage(n) 1 Parafenroute

Aanleiding U heeft aangegeven een Kamerbrief te willen sturen over de huis- en hobbydierenlijst, in het bijzonder over een vrijstelling voor het houden van damherten en edelherten.

Geadviseerd besluit •

•

U wordt geadviseerd om geen uitzondering te maken op het verbod op het houden van zoogdieren en dus geen vrijstelling te verlenen voor het houden van damherten en edelherten. Wanneer u het houden van damherten en edelherten toch permanent wilt blijven toestaan, dan kan dat door middel van een vrijstelling van het verbod op het houden van dieren. U kunt dan voorliggende brief aan de Kamer tekenen waarin u dit aankondigt.

Kernpunten •

•

In de Kamerbrief geeft u aan dat u voorziet in een vrijstelling voor het houden van damherten en edelherten. Dit betekent dat hertenkampen kunnen voortbestaan en dat eenieder dam- en edelherten kan houden. Daarnaast geeft u aan dat het besluit waarmee de huis- en hobbydierenlijst wordt vastgesteld naar verwachting op 1 mei 2024 wordt gepubliceerd. U geeft aan dat de lijst naar verwachting op 1 juli 2024 in werking treedt.

Pagina 1 van 3

Directoraat-generaal Agro Directie Dierlijke Agroketens en Dierenwelzijn

Toelichting

Kenmerk DGA-DAD / 41391653

Vrijstelling voor het houden van damherten en edelherten • Er kan een vrijstelling worden opgenomen voor het houden van damherten en edelherten. Ondanks het feit dat dieren niet op de lijst staan, omdat dit uit wetenschappelijk oogpunt niet kan worden onderbouwd, zou door de vrijstelling een (permanente) uitzondering op het verbod gelden. • Dit zou betekenen dat eenieder damherten en edelherten mag blijven houden zonder bijzondere voorwaarden en dat hertenkampen kunnen voortbestaan. • Het zou gaan om een vrijstelling voor alle houders van deze hertensoorten en niet alleen voor hertenkampen, omdat er geen eenduidige definitie is van een hertenkamp en dit in de uitvoering problemen op kan leveren. • U kunt hierbij aangeven dat u de maatschappelijke waarde van het houden van herten dermate belangrijk vindt en dat de schaal waarop dit gebeurt dermate groot is dat u alleen voorziet in een vrijstelling voor het houden van damhert en edelherten en niet voor het houden van andere diersoorten. • Het is denkbaar dat naar aanleiding van deze aangekondigde vrijstelling ook houders van dieren van ander soorten die, net als de dam- en edelherten, niet zullen worden geplaatst op de huis- en hobbydierenlijst, om een vrijstelling van het verbod op het houden van dieren zullen vragen.

Huidige situatie Wet- en regelgeving • De Wet dieren verbiedt het om dieren te houden, tenzij het gaat om dieren van soorten die door de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit zijn aangewezen (de huis- en hobbydierenlijst). • Het aanwijzen van dieren voor de huis- en hobbydierenlijst moet gebeuren op basis van objectieve en niet-discriminatoire criteria. Dit volgt uit rechtspraak van het Hof van Justitie van de EU in 2008. • Bij een eerdere poging om een positieflijst voor zoogdieren vast te stellen oordeelde het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) dat de manier waarop diersoorten werden beoordeeld voor plaatsing op de lijst niet voldeed aan het Europeesrechtelijke vereiste van wetenschappelijke objectiviteit en dat niet was voldaan aan de beginselen van deskundigheid en transparantie. • Bij de totstandkoming van de nieuwe huis- en hobbydierenlijst zijn de vereisten van wetenschappelijke objectiviteit alsmede de beginselen van deskundigheid en transparantie nadrukkelijk meegenomen. Edelhert en damhert • Het edelhert en damhert staan niet op de voorgenomen huisen hobbydierenlijst. Pagina 2 van 3

Directoraat-generaal Agro Directie Dierlijke Agroketens en Dierenwelzijn

•

• • •

Deze soorten scoren in de risicocategorieën voedselopname, ruimtegebruik/veiligheid van het dier, sociaal gedrag en letsel. Dit betekent dat beide soorten in risicoklasse F vallen. Daarnaast is er geen wetenschappelijk bewijs dat de diersoorten gedomesticeerd zijn. Alleen dieren uit risicoklasse A t/m C en gedomesticeerde dieren worden op de lijst geplaatst. Als de huis- en hobbydierenlijst in werking treedt, mogen het edelhert en damhert niet meer worden gehouden, ook niet in een hertenkamp.

Kenmerk DGA-DAD / 41391653

Vrijstelling voor productie • Voor houders van herten als productiedier wordt voorzien in een vrijstelling, bij wijze van overgangsrecht. • Deze houders kunnen doorgaan met het houden van herten als productiedier en mogen hun bedrijf overdragen. Er mogen geen nieuwe bedrijven meer bij komen. Overgangsrecht • Mensen die op het moment van inwerkingtreding van de lijst al een dier van een soort hebben die niet op de lijst staat, mogen dat dier houden totdat het dier overlijdt. Dit geldt ook voor de jongen waarvan een dier drachtig is op het moment dat de lijst in werking treedt. • De dieren die op deze manier uitgezonderd zijn van de huisen hobbydierenlijst, mogen nog verhandeld worden. Nieuwe dieren uit het buitenland mogen na inwerkingtreding van de lijst niet in Nederland worden gehouden. • Dit overgangsrecht zou ook gelden voor hertenkampen in de situatie dat er geen algemene vrijstelling komt voor het houden van herten.

Pagina 3 van 3