24-03-19.03 Relevant stuk 1, Integraal Veiligheidsplan 2024-2027 gemeente Overbetuwe

Integraal Veiligheidsplan 2024-2027 gemeente Overbetuwe

0

Voorwoord Het veiligheidsbeleid van een gemeente wordt niet alleen door de gemeente zelf bepaald. Dat is de reden dat dit plan een Integraal Veiligheidsplan heet. De veiligheid in een gemeente kan immers niet alleen door de gemeente gewaarborgd worden. Daar zijn allerlei anderen bij nodig, denk aan organisaties zoals de politie, de brandweer, RIEC, veiligheidshuis, omgevingsdienst, woningbouwcorporaties, welzijns- en onderwijsinstellingen. Maar het meest belangrijk zijn onze inwoners en ondernemers. Om te zorgen voor een veilige leef- en werkomgeving is het belangrijk dat zoveel mogelijk mensen meedoen. Dat kan door elkaar te helpen als het even niet meer gaat, elkaar aan te spreken in de dagelijkse omgang, of door de politie te bellen als je een situatie niet vertrouwt. In het Integraal Veiligheidsplan kan de gemeente natuurlijk niet bepalen wat haar inwoners en ondernemers doen. Daarom is dit plan beperkt tot dat wat de gemeente zelf kan en waarbij zij kan samenwerken met andere (overheids)organisaties. Dit gaat dan om allerlei onderwerpen. Denk aan het terugdringen van woninginbraken, het verbeteren van het veiligheidsgevoel van onze inwoners en ondernemers, verbeteren verkeersveiligheid en het weerbaarder maken van onze inwoners en ondernemers tegen ondermijning en cybercriminaliteit.

Als burgemeester ben ik er van overtuigd met dit plan een richting te geven voor de komende vier jaren waarin de bijdrage van iedereen binnen onze gemeente van belang is. Op deze manier behouden we Overbetuwe als een plek waar het veilig wonen, werken, leven en recreëren is. Patricia Hoytink-Roubos Burgemeester Overbetuwe

1

Inleiding Een veilige leefomgeving is een belangrijke voorwaarde om in een gemeente te willen wonen, verblijven, recreëren, ondernemen en/of werken. Daarom blijven we als gemeente Overbetuwe prioriteit geven aan het vergroten van de veiligheid en het veiligheidsgevoel. Of het nu gaat om zichtbare criminaliteit zoals woninginbraken of de minder zichtbare criminaliteit zoals ondermijning. Door op tijd in te grijpen voorkomen we zwaardere problematiek en overlast. Wij willen een balans tussen preventie en repressie. We helpen waar nodig en pakken aan waar dat moet. Wij bieden hulp en ondersteuning aan personen die op het juiste spoor willen komen en zijn streng voor degene die zich niet aan de regels houden. Om regie op het veiligheidsbeleid te kunnen voeren is een integraal veiligheidsplan (IVP) onmisbaar. Het doel van dit plan is om de prioriteiten voor een veilige leefomgeving in Overbetuwe voor de komende vier jaren te bepalen. De gemeenteraad speelt een belangrijke rol bij de prioritering van de thema’s. De raad stelt namelijk het integraal veiligheidsplan vast.

Huidige prioriteiten In het huidige integraal veiligheidsplan staan de volgende prioriteiten centraal: - Aanpak ondermijnende criminaliteit - High Impact Crimes terugdringen en bestrijden - Verkeersveiligheid versterken - Weerbaarheid van digitale dreiging vergroten Missie integraal veiligheidsplan De missie in het huidige IVP luidt: “Verhoging van de objectieve en subjectieve veiligheid voor álle inwoners, ondernemers, bezoekers en organisaties van gemeente Overbetuwe, om op die manier de kwaliteit van de leef-, woon- en werkomgeving te verbeteren”. Deze missie geldt ook voor de periode 2024-2027.

2

Hoofdstuk 1 Veiligheid in context 1.1 Afbakening van het domein veiligheid In het Kernbeleid Veiligheid 2021 (handreiking voor gemeenten van VNG) staat aangegeven dat het integrale veiligheidsterrein vijf ‘veiligheidsvelden’ omvat met daarbinnen veiligheidsthema’s (zie tabel hieronder). Veiligheidsvelden Veilige woon- en leefomgeving

Bedrijvigheid en veiligheid Jeugd en veiligheid Fysieke veiligheid Integriteit en veiligheid

Veiligheidsthema’s Veiligheid en leefbaarheid in de alledaagse woon- en leefomgeving, in de wijk, de buurt en de straat. Hoofdthema’s zijn sociale kwaliteit, fysieke kwaliteit, objectieve veiligheid en subjectieve veiligheid (veiligheidsgevoel). Bij sociale kwaliteit gaat het vooral om de thema’s woonoverlast, alcohol- en drugsoverlast, overlast verwarde personen. Bij fysieke kwaliteit om vernielingen en verloedering/zwerfvuil. Bij objectieve veiligheid om verschillende vormen van vermogens- en geweldscriminaliteit zoals woninginbraak, auto-inbraak, fietsendiefstal, diefstal van motorvoertuigen, straatroof, bedreiging, mishandeling, huiselijk geweld. Sociale veiligheid (overlast, geweld, vermogenscriminaliteit, ondermijning) rond verschillende vormen/locaties van bedrijvigheid: winkelgebied, bedrijventerreinen, uitgaansgebied, evenementen en toerismevoorzieningen/-locaties. Jeugdoverlast en -criminaliteit, problematische individuele jongeren, veiligheid in en om de school, alcohol en drugsgebruik door jongeren. Verkeersveiligheid, brandveiligheid, externe veiligheid/omgevingsveiligheid en voorbereiding op crisisbeheersing. Verschijnselen die meer fundamenteel onze rechtsorde en veiligheid bedreigen: radicalisering en polarisatie, georganiseerde (ondermijnende) criminaliteit, Veilige Publieke Taak, informatieveiligheid en ambtelijke en bestuurlijke integriteit.

Om op een effectieve en beheersbare manier uitvoering te geven aan het integraal veiligheidsbeleid, is het noodzakelijk om te benoemen wat onder dit beleid valt. Het integraal veiligheidsbeleid heeft vooral betrekking op de bestrijding van georganiseerde misdaad, de openbare orde en veiligheid op straat, thuis, school, bij evenementen, etc. Veiligheidsbeleid is facetbeleid: het is de ambitie om binnen elk gemeentelijk beleidsveld een vast onderdeel van die overige beleidsprocessen te zijn. Naast de gekozen prioriteiten (zie hoofdstuk 4) zijn er de zogenaamde overige veiligheidsthema’s. Deze zijn in sterke mate ‘going concern’ en maken dus continue onderdeel uit van het integraal veiligheidsbeleid. Kenmerk van veiligheid is dat het te koppelen is aan veel beleidsvelden en thema’s. Zo kan afvaloverlast invloed hebben op de veiligheidsgevoelens van onze inwoners. Verschillende thema’s worden geborgd via andere beleidsnota’s en uitvoeringsdocumenten en niet via het IVP. Enkele voorbeelden hiervan zijn het VTH-beleid (vergunningverlening, toezicht en handhaving), Zwerfafvalprogramma en het Integrale Kwaliteitsplan Openbare Ruimte. In het kader hieronder staat hoe overlast door personen met verward gedrag wordt geborgd in het sociaal domein. Overlastmeldingen van personen met verward gedrag Onze samenleving kent veel kwetsbare personen.

Denk hierbij aan mensen met psychische problemen, verslaafden, personen die betrokken zijn bij huiselijk geweld of kindermishandeling. Vanuit de gemeente Overbetuwe is het doel dat er een vangnet is voor deze mensen, degenen die het ‘op eigen kracht niet redden. We richten ons op een sluitende aanpak waarbij we werken aan een integrale persoonsgerichte aanpak. Verder is het van belang dat alle organisaties vroegtijdig signaleren en hierop adequaat reageren. Deze aanpak is primair geborgd in het sociaal domein waarbij integrale veiligheid uiteraard betrokken is.

1.2 Ondermijnende criminaliteit algemeen Georganiseerde criminaliteit wortelt en manifesteert zich op lokaal niveau. Deze vorm van criminaliteit heeft het vermogen om sluipenderwijs een zodanig sociale en economische invloed te ontwikkelen, dat het de fundamenten van onze rechtstaat kan ondermijnen en daarmee ook de veiligheid en integriteit van onze (lokale) samenleving. Georganiseerde, ondermijnende criminaliteit bestaat uit veel soorten criminaliteit en activiteiten die daarmee 3

samenhangen. Bij activiteiten maakt de georganiseerde criminaliteit gebruik van diensten uit de bovenwereld. Criminelen schuwen het niet om legale partijen te beïnvloeden of te onderdrukken. Denk daarbij aan volksvertegenwoordigers, ambtenaren en inwoners en ondernemers. Daarbij passen criminelen soms ook zwaar geweld toe. Het effect is dat bovenwereld en onderwereld met elkaar verweven raken. Landelijke praktijkvoorbeelden zijn er te over: - de buurman die wiet verbouwt op zijn zolder waardoor brand kan ontstaan - bedreiging van de burgemeester - dumpingen van drugsafval in wijken - zorgfraude Ondermijningsbeeld van Overbetuwe Ondermijnende criminaliteit raakt ons dus allemaal, ook in Overbetuwe. Voor Overbetuwe is door de verschillende veiligheidspartners een kwalitatief ondermijningsbeeld opgesteld. Doel van het ondermijningsbeeld is om te weten hoe onze gemeente er voor staat. Met welke vormen van georganiseerde ondermijnende criminaliteit hebben wij te maken? Wie zijn die ondermijners en welke locaties gebruiken zij? De meest voorkomende fenomenen in Overbetuwe zijn: witwassen - zorgfraude - hennep/drugs - mensenhandel

4

Hoofdstuk 2 De veiligheidsanalyse Om te komen tot dit IVP is er een veiligheidsanalyse gemaakt op basis van o.a. politiecijfers en gesprekken met samenwerkingspartners. Deze gegevens geven een goed beeld van de veiligheid en veiligheidsbeleving in Overbetuwe (zie tabel hieronder). 2.1

Veiligheidsanalyse

Bron Cijfers politie

Dorpsprofielen gemeente Overbetuwe; Wonen en leven in de gemeente Overbetuwe (november 2019) Veiligheid bedrijventerreinen Veiligheidsanalyse Keurmerk Veilig Ondernemen centrum Elst1

Veiligheidssituatie in Overbetuwe Aantal aangiften diefstal/inbraak vanuit een woning is in de periode januari 2019 tot en met december 2022 sterk gedaald (2019: 84 aangiften; 2022: 33). Het aantal geregistreerde incidenten met betrekking tot overlast personen verward gedrag was eerst dalende, maar is in 2022 behoorlijk toegenomen (2019: 84 registraties; 2022: 156). Deze stijging komt gedeeltelijk door een toename van de meldingsbereidheid. Van een klein aantal personen/adressen zijn meerdere meldingen geregistreerd. In 2022 werden er 201 meldingen overlast jeugd geregistreerd ten opzichte van 238 registraties in 2021. Er zijn binnen de gemeente geen geprioriteerde jeugdgroepen en er zijn geen hotspots te benoemen. Onder het thema ondermijning zijn voor deze politiecijfers de volgende vormen van criminaliteit gemonitord: drugscriminaliteit, witwassen, wapenhandel, mensenhandel en kinderporno & kinderprostitutie. Het aantal incidenten Ondermijning is de afgelopen jaren gestegen, maar sinds 2020 is er sprake van een dalende lijn. Dit wordt veroorzaakt door een daling van het aantal drugs gerelateerde feiten. Het aantal cybercrime incidenten neemt de afgelopen jaren toe. In 2022 werden er 29 incidenten op het gebied van cybercrime geregistreerd, tegenover 10 in 2019. In 2022 werden 506 incidenten met betrekking tot verkeer geregistreerd, tegenover 451 incidenten in 2021.

Van de incidenten in 2022 betrof het 52 keer een ongeval met letsel, 0 keer een verkeersongeval met dodelijke afloop en 239 keer een verkeersongeval met uitsluitend schade. De cijfers verkeersincidenten van de afgelopen jaren laten grote fluctuaties zien. Hieruit zijn geen trends te achterhalen. De verkeersongevallen hebben verspreid over de gemeente Overbetuwe plaatsgevonden. Er zijn geen hotspots te benoemen. Inwoners van Overbetuwe voelen zich over het algemeen veilig in hun buurt. Niet meer dan 6% van de inwoners voelt zich soms wel eens onveilig (5%) of voelt zich (meestal) niet veilig (1%). Dat betekent dat het leeuwendeel (94%) zich (vrijwel) altijd veilig voelt in de buurt waarin men woont. Uit cijfers over de periode 2019-2023 van de politie, brandweer en het beveiligingsbedrijf, dat wordt ingehuurd door de ondernemerscollectieven, blijkt dat het aantal veiligheidsincidenten en overlast op de bedrijventerreinen structureel laag is. De belangrijkste conclusies uit de enquête (uit 2022) onder ondernemers (48 respondenten) uit het centrum van Elst zijn: 13% van de ondernemers of medewerkers voelt zich wel eens onveilig. De onveiligheidsgevoelens worden voornamelijk veroorzaakt door situaties waarbij er personen aanwezig zijn waar dreiging van uit gaat (83%) en buiten openingstijden bijvoorbeeld tijdens het opmaken van de (33%).

21% van de respondenten heeft te maken te hebben met angstgevoelens door bedreigingen.

In het Keurmerk Veilig Ondernemen voor centrum Elst (KVO-B) heeft Stichting Centrummanagement Elst samen met de gemeente, politie en brandweer afspraken om de veiligheid in het centrum van Elst te versterken. 1

5

2.2

Conclusie

Op hoofdlijnen laat de veiligheidssituatie in Overbetuwe het volgende zien: - De ‘traditionele’ misdaad, zoals woninginbraken, neemt in zijn algemeenheid steeds verder af. - Het aantal geregistreerde incidenten met betrekking tot personen met verward gedrag, is in 2022 behoorlijk toegenomen. Voor een deel komt dit door een toename van de meldingsbereidheid. - Uit contacten en overleggen met de vertegenwoordigers van de bedrijventerreinen blijkt dat de veiligheidsbeleving bij de ondernemers op bedrijventerreinen hoog is. Dit komt overeen met de objectieve gegevens van de politie, brandweer en het beveiligingsbedrijf, waaruit blijkt dat het aantal inbraken en overlastmeldingen de afgelopen jaren structureel laag is. - De samenleving digitaliseert en het plegen van strafbare feiten via internet en met behulp van ICT is een groeiend fenomeen. Daarom wordt digitale veiligheid steeds belangrijker in Nederland, maar de weerbaarheid van bedrijven, maatschappelijke organisaties en individuen blijft achter, waardoor zij kwetsbaar zijn. De cybercriminaliteit stijgt en steeds meer mensen worden hiervan slachtoffer. Ook in Overbetuwe zien wij een stijging van meldingen met betrekking tot digitale dreiging. - Ondermijning is een maatschappelijk probleem en gebeurt op alle niveaus, van wijk tot wereld, van hufterigheid in de buurt tot zware criminaliteit.

De politiecijfers laten zien dat het aantal incidenten onder de noemer Ondermijning de afgelopen jaren in Overbetuwe gestegen is, maar dat deze sinds 2021 dalen. Dit wordt veroorzaakt door een afname van het aantal drugs gerelateerde feiten. De politiecijfers geven slechts inzicht in het aantal geregistreerde incidenten op het gebied van ondermijning. De cijfers geven geen inzicht in de aard en de omvang van het fenomeen ondermijning. Het niet zichtbaar zijn van ondermijnende criminaliteit in de cijfers, wil namelijk niet zeggen dat hier geen sprake van is. Ondermijnende criminaliteit is namelijk niet altijd zichtbaar, maar heeft wel grote gevolgen. Uit het bovenstaande blijkt dat de veiligheid in Overbetuwe relatief goed is, maar dat er verschillende nieuwe uitdagingen/problemen zijn op het gebied van veiligheid. Om deze te versterken zijn er binnen Overbetuwe en in de regio diverse samenwerkingsverbanden.

6

Hoofdstuk 3 Integrale samenwerking Integraal samenwerken met alle betrokken partijen is de randvoorwaarde om succesvol te zijn in het opstellen en het uitvoeren van het veiligheidsbeleid. De gemeente kan niet alléén de veiligheid verbeteren, maar werkt daarin actief samen met veel (strategische) partners zoals de politie, het Openbaar Ministerie, Veiligheids-en Gezondheidsregio GelderlandMidden, Regionaal Informatie- en Expertisecentrum Oost-Nederland, Veiligheidshuis, Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA), welzijns- en onderwijsinstellingen en uiteraard onze inwoners en ondernemers. 3.1 Lokaal Gemeente Overbetuwe is verantwoordelijk voor het ontwikkelen van het lokale integraal veiligheidsbeleid: wij voeren de beleidsregie. De uitvoering van het beleid nemen we in sommige gevallen zelf ter hand. Maar vaak berust deze (mede) bij externe partners zoals inwoners, ondernemerscollectieven, politie, veiligheidsregio, jeugd- en welzijnsinstellingen, etc. Bij (nieuwe) ruimtelijke ontwikkelingen hoort bijvoorbeeld een toets op veiligheidsaspecten. Overbetuwe heeft bij bestuurlijke handhaving (leerplicht, bouw- en woningtoezicht, APV en drank- en horecawetgeving) uitvoerende verantwoordelijkheden die het succes of falen van het veiligheidsbeleid mede bepalen.

Hieronder staan de verantwoordelijkheden binnen de gemeente beschreven: Rol van de gemeenteraad De raad stelt gemeentelijke kaders ten aanzien van de aanpak van onveiligheid. De gemeenteraad doet dit door vaststelling van het IVP. Rol van de burgemeester De burgemeester is wettelijk belast met de handhaving van de openbare orde en veiligheid en is daarvoor als eerste aanspreekbaar en politiek verantwoordelijk. Het integraal veiligheidsbeleid behoort tot de portefeuille van de burgemeester. Deze is bestuurlijk verantwoordelijk voor de coördinatie en afstemming van de verschillende onderdelen van het integraal veiligheidsbeleid, zowel tussen de ambtelijke teams als ook tussen de gemeente en haar veiligheidspartners. Rol van het college van burgmeester en wethouders De uitvoering van de specifieke onderdelen van het integraal veiligheidsbeleid, ook wel flankerend beleid genoemd, is de verantwoordelijkheid van de wethouders op het gebied van bijvoorbeeld onderwijs, jeugd, zorg, ruimtelijke ordening, openbare ruimte of milieu. 3.2 Regionaal Het IVP is lokaal verankerd, maar bovenlokaal verbonden. Veiligheidsvraagstukken stoppen niet bij de gemeentegrenzen. Daarom werken we onder andere samen met politie Rivierenland-West, gemeente Lingewaard en het Openbaar Ministerie (OM) op het gebied van veiligheid. Ook werken we samen op de schaal van Gelderland-Midden en OostNederland.

Verder is er een actieve afstemming en uitwisseling met de interne en externe veiligheidspartners, verwoord in verschillende beleidsplannen en convenanten. Denk hierbij onder meer aan het Meerjarenbeleidsplan Politie Oost-Nederland (MJBP).

7

Hoofdstuk 4 Prioriteiten 2024-2027 Dit IVP 2024-2027 beschrijft op hoofdlijnen en aan de hand van geprioriteerde veiligheidsthema’s, welke accenten de komende vier jaar worden gelegd. Vanzelfsprekend zijn alle veiligheidsthema’s belangrijk, maar die kunnen niet allemaal direct en met dezelfde intensiteit worden opgepakt. Om het prioritaire karakter vast te houden, is het uitgangspunt maximaal drie a vier prioriteiten. 4.1 Keuze prioritering Bij de keuze van de geprioriteerde veiligheidsopgaven hebben we onder andere rekening gehouden met de keuzes die op landelijk en op regionaal niveau zijn gemaakt. 4.1.1 Prioriteiten landelijk niveau Elke vier jaar wordt een veiligheidsagenda opgesteld, waarin de minister van Justitie en Veiligheid de landelijke beleidsdoestellingen voor de taakuitvoering van de politie vaststelt. De landelijke doelstellingen richten zich op vraagstukken die landelijk en/of internationaal spelen. De Veiligheidsagenda 2023-2026 kent de volgende thema’s: - georganiseerde en ondermijnende criminaliteit - mensenhandel - cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit, waaronder seksueel kindermisbruik - verbinding met de samenleving en maatschappelijke onrust 4.1.2 Prioriteiten regionaal niveau Conform de politiewet heeft de Regionale Eenheid Oost-Nederland het Meerjarenbeleidsplan Politie 2024-2027 (MJBP) opgesteld.

In dit ontwerpplan zijn de volgende prioriteiten vastgesteld: - ondermijning - digitale veiligheid - politie voor iedereen De landelijke en regionale prioriteiten zijn gebaseerd op vraagstukken die op dat niveau spelen. Het is aannemelijk dat deze problematiek zich ook voordoet (of kan voordoen), op lokaal niveau. Daarom is het logisch om bij het bepalen van de lokale prioriteiten, rekening te houden met de landelijke en regionale geprioriteerde thema’s. Aanpak van een veiligheidsprobleem op landelijk, regionaal én lokaal niveau, verhoogt bovendien de effectiviteit van de aanpak. 4.2 Prioriteiten 2024-2027 Op basis van de ervaring van de afgelopen jaren, de input van onze partners en de landelijke en regionale prioriteiten, richten wij ons op de volgende vier geprioriteerde veiligheidsopgaven: Prioriteiten Aanpak ondermijnende criminaliteit, waaronder mensenhandel

Toelichting De onderwereld en bovenwereld raken steeds meer met elkaar verweven. Het ondermijnt onze democratie en rechtstaat. In de gemeente Overbetuwe zien we dit onder meer terug in de drugsproblematiek (handel, vervaardigen en gebruik), zorgfraude en witwaspraktijken. We blijven de komende jaren intensief en systematisch inzetten op het tegengaan en terugdringen van ondermijnende criminaliteit. Primair richten wij ons daarbij op het verhogen van de bewustwording bij inwoners en ondernemers van de gevaren van ondermijnende criminaliteit. Door het verhogen van deze bewustwording, proberen we de weerbaarheid van de genoemde doelgroepen te vergroten. We richten ons daarbij vooral op de meest kwetsbare inwoners en ondernemers. Zo willen we voorkomen dat ze slachtoffer worden van georganiseerde criminaliteit of dat ze in zee gaan met criminelen. Daarnaast willen we de ondermijnende criminaliteit terugdringen door onder meer onze informatiepositie verder te verstevigen (beter inzicht in de georganiseerde criminaliteit), het Bibob instrument ruim in te blijven zetten en extra barrières op te werpen voor zorgfraude.

8

Weerbaarheid van digitale dreiging vergroten

Verkeersveiligheid versterken

High Impact Crimes terugdringen en bestrijden

De samenleving is volledig afhankelijk geworden van digitale middelen en ook digitale veiligheid is nauw verbonden met de veiligheidsbelangen. Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit komen steeds vaker voor. Denk daarbij aan het verspreiden van virussen, het stelen van persoonsgegevens of oplichting via het internet. De weerbaarheid van bedrijven, maatschappelijke organisaties en individuen blijft achter bij deze toename van digitale criminaliteit, waardoor zij steeds kwetsbaarder worden. We willen daarom de digitale veiligheid versterken. Wij verhogen de bewustwording van digitale risico’s bij inwoners en ondernemers waarbij we vooral inzetten op digitale zelfredzaamheid. De focus ligt hierbij vooral op de meest kwetsbare inwoners en ondernemers. We hebben de ambitie om Overbetuwe verkeersveiliger te maken. In dit IVP richten we ons vooral op onveilig verkeersgedrag zoals te hard of onder invloed rijden en op de meest kwetsbaren in het verkeer, zoals (oudere) fietsers. Samen met de politie proberen wij de bewustwording te vergroten en het aantal verkeersincidenten te verminderen. De verbetering van de bereikbaarheid, verkeersveiligheid en leefbaarheid heeft prioriteit in het lokale verkeersbeleid. High Impact Crimes (HIC) is een verzamelnaam voor delicten als woninginbraak, overvallen, straatroof en geweldsmisdrijven.

Deze delicten hebben veel overeenkomsten zowel qua aard als qua dadergroepen en aanpak. De impact van HIC-delicten is groot. Niet alleen voor het slachtoffer, maar ook voor de directe omgeving. Het veiligheidsgevoel in de maatschappij kan door High Impact Crimes worden aangetast en daarom zetten wij in op het terugdringen en bestrijding van HIC-delicten.

9

Hoofdstuk 5 Uitvoering 5.1 Jaarlijks uitvoeringsprogramma In dit plan zijn geen uitgewerkte maatregelen genoemd voor de uitvoering van het integraal veiligheidsbeleid. Het gaat om de kaders. De gemeenteraad stelt de kaders vast, het college van burgemeester en wethouders vult deze op uitvoeringsniveau in. Dit doet het college door jaarlijks een Uitvoeringsplan vast te stellen. Zo is voor alle partners duidelijk wat de prioriteiten in een bepaald jaar zijn. Bovendien is het een goed middel om alert te reageren op veranderde omstandigheden. Deze vorm van monitoring zorgt dat het IVP kan worden aangepast als daarom gevraagd wordt. 5.2 Financiën De kosten voor de uitvoering van dit Veiligheidsplan vallen binnen het bestaande budget. Het jaarlijkse budget hiervoor is € 50.000. 5.3 Communicatie Communicatie speelt bij alle beleidsonderdelen, projecten en acties een belangrijke rol. Ook in de communicatie over veiligheid streven we naar een integrale aanpak. Dat betekent afstemming met de vele betrokken partijen (intern en extern). Gemeente Overbetuwe werkt samen met externe partners aan het gezamenlijke doel: een veilige gemeente. In de samenwerking maken we duidelijk dat niet alleen de overheid (gemeente, brandweer en politie) verantwoordelijk is voor veiligheid maar ook inwoners, bezoekers, bedrijven en maatschappelijke instellingen.

5.4 Evaluatie Het integraal veiligheidsbeleid van gemeente Overbetuwe is dynamisch zodat snel en daadkrachtig gereageerd kan worden op nieuwe ontwikkelingen of op veiligheidsproblemen die plotseling opduiken. Dit geldt ook voor de problemen of ontwikkelingen die bij het opstellen van het IVP of de uitvoeringsplannen niet waren voorzien.

10