24-02-20.12 Raadsvoorstel 2023-066647_2023-066758_2023-067144 Artikel 212 Financiele verordening, 213 controle verordening en 213a doelmatig en doeltreffend

Onderwerp: Geactualiseerde Financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet), Controleverordening (artikel 213 Gemeentewet) en Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid (artikel 213a Gemeentewet) Ons kenmerk: 2023-066647/2023-066758/2023-067144 Nummer. Elst, 19 december 2023 AAN DE RAAD 1. Voorstel 1. De financiële verordening gemeente Overbetuwe 2023 (artikel 212 Gemeentewet) vast te stellen. 2. De Controleverordening gemeente Overbetuwe 2023 (artikel 213 Gemeentewet) vast te stellen. 3. De verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur gemeente Overbetuwe 2023 (artikel 213a Gemeentewet) vast te stellen. 2. Inleiding De Wet versterking decentrale rekenkamers voor gemeenten is op 1 december 2022 aangenomen en is per 1 januari 2023 in werking getreden. Hierin is opgenomen dat de burgemeester en wethouders (college) met ingang van de jaarrekening 2023 een financiële rechtmatigheidsverklaring gaan afgeven bij de jaarrekening op basis van de door de raad vastgestelde normenkader, de rechtmatigheidsverantwoordingsgrens en rapportagegrens. Voor 2023 werd de rechtmatigheidscontrole uitgevoerd door de accountant. Hierdoor zijn een aantal artikelen in de verschillende verordeningen niet meer actueel. Hierop zijn de drie verordeningen aangepast.

Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) en het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (BADO) zijn in de loop van 2023 aangepast waardoor de SISAverantwoording nu ook onder de rechtmatigheidsverantwoording valt. Daarnaast is in oktober jl. nog een aanpassing gedaan op de begrotingsrechtmatigheid, wat van invloed is op de financiële verordening. Deze wijzigingen nemen we nu gelijk mee. De wijzigingen zijn aangegeven per verordening in de bijgevoegde “was-wordt lijst”. De belangrijkste wijzigingen zijn: Financiële verordening gemeente Overbetuwe 2023 (artikel 212 Gemeentewet) • Artikel 8, 11, 12, 13, 14, 20, 21, 22 en 24 zijn nieuwe artikelen in het kader van de financiële rechtmatigheidsverklaring. • Artikel 20 lid 2: Burgemeester en wethouders bieden de raad eens in de vier jaar een nota leningen- en garantiebeleid aan. Deze nota wordt door de raad vastgesteld en behandelt de werkwijze omtrent het verstrekken van leningen, garanties en risicodragend kapitaal.

2023-066647/2023-066758/2023-067144

1/3

• •

Artikel 23 Onderhoudsplan openbare ruimte, rioleringsplan en onderhoudsplan gebouwen elke vier jaar voorleggen aan de raad. Artikel 25 is opgenomen dat de “Gemeentelijke grondprijzen verkoop en tarieven verhuur” door de raad vastgesteld worden, dit werd in het verleden door het college gedaan. De raad werd met een TIC geïnformeerd.

Controleverordening gemeente Overbetuwe 2023 (artikel 213 Gemeentewet) • Artikel 2 lid 1: benoeming accountant vier jaar en mogelijkheid tot verlenging met twee keer twee jaar. Dit was vier jaar met twee keer één jaar mogelijkheid tot verlenging. 3. Doel en beoogd effect De drie verordeningen voldoen aan de actuele wetgeving, gemeentelijke besluiten en actuele werkwijze. 4. Argumenten 1.1 Voor alle beslispunten: Het college gaat per boekjaar 2023 een financiële rechtmatigheidsverklaring afgeven. De drie verordeningen sluiten na vaststelling aan bij de werkwijze van de accountant en het college bij het afgeven van de financiële rechtmatigheidsverklaring. De jaarrekening wordt door de accountant gecontroleerd op getrouwheid. 5. Kanttekeningen en risico’s Niet van toepassing 6. Financiën Geen financiële gevolgen voor het aanpassen van de verordeningen. 7. Duurzaamheid Duurzaamheid heeft geen aspect bij het aanpassen van de verordeningen. 8. Vervolg Planning 25 januari 2024 behandeling auditcommissie 20 februari 2024 vaststellen in de raad De “nota leningen- en garantiebeleid” moet nog opgesteld worden, na het vaststellen van deze financiële verordening Communicatie De verordeningen worden na vaststelling door de raad gepubliceerd op overheid.nl. Initiatiefnemer, interactievorm en rol gemeente Gemeente voldoet aan wet- en regelgeving.

Evaluatie De drie verordeningen worden minimaal iedere vier jaar geactualiseerd.

2023-066647/2023-066758/2023-067144

2/3

HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, de gemeentesecretaris de burgemeester

P.J.E. Breukers

R.P. Hoytink-Roubos

9. Relevante stukken a. Raadsvoorstel 2023-066647_2023-066758_2023-067144 Artikel 212 Financiële verordening, 213 controle verordening en 213a doelmatig en doeltreffend; b. 2023-066647 concept-Raadsbesluit Financiële verordening Gemeente Overbetuwe 2023 (art. 212); c. 2023-066647 Financiële Verordening 2023 was-wordt lijst; d. 2023-066758 concept-Raadsbesluit Controleverordening gemeente Overbetuwe 2023 (artikel 213 Gemeentewet); e. 2023-066758 Controle Verordening 2023 was-wordt lijst; f. 2023-067144 concept-Raadsbesluit Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur gemeente Overbetuwe 2023 (artikel 213a Gemeentewet); g. 2023-067144 Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur 2023 was-wordt lijst. Portefeuillehouder: Wethouder Rik van den Dam De behandelend ambtenaar is Judith Wissing-van Megen. Technische vragen dienen uiterlijk donderdagmorgen om 08:00 uur voor de betreffende politieke avond te worden gesteld via griffie@overbetuwe.nl

2023-066647/2023-066758/2023-067144

3/3