23-12-12.12 Relevant stuk 2, Normenkader 2024

2023-056175 Normenkader 2024

1/4

Uitwerking: Voor de controle van de jaarrekening 2023 hebben we het normenkader geactualiseerd. Het normenkader is hiermee een afzonderlijk document dat ter kennisname wordt aangeboden aan de raad. In onderstaand overzicht staat de inventarisatie van de relevante wet en regelgeving ingedeeld naar programmaniveau. In de derde kolom staat de te toetsen algemene wet- en regelgeving opgesteld door de hogere overheden. In kolom 4 staan de gemeentelijke verordeningen en beleidsregels waarin financiële bepalingen zijn opgenomen. Wet en regelgeving dat van toepassing is op meerdere programma’s is in het overzicht één keer opgenomen bij het programma waar de regelgeving het meest van toepassing is. Dit om het normenkader overzichtelijk te houden.

Normenkader voor de rechtmatigheidsverklaring 2024 Gemeente Overbetuwe Hoofdproces

Subprocessen

Externe wet- en regegeving

Normenkader 2024

Relevant voor Financiële rechtmatigheid

Ref. Artikel nummer

PROGRAMMA 1. DUURZAME EN GEZONDE SAMENLEVING

PROGRAMMA 2. LEEFBARE EN BEREIKBARE SAMENLEVING Ruimtelijke Ordening - Grondexploitaties - Grondaan- verkoop

Algemene Wet Bestuursrecht

Wegenverkeerswet 1994

Verordening ‘Toekomstbestendig Wonen Gelderland’, gemeente Overbetuwe 2020 Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Overbetuwe 2021 Algemene verordening ondergrondse infrastructuur gemeente Overbetuwe 2013 Wegsleepverordening gemeente Overbetuwe 2009 Algemeen mandaatbesluit Omgevingsdienst regio Arnhem – gemeente Overbetuwe 2019

Wet Milieubeheer (afvalstoffen )

Afvalstoffenverordening gemeente Overbetuwe 2004 Verordening reinigingsheffingen gemeente Overbetuwe 2022

Wet Ruimtelijke Ordening

Aansluitverordening riolering gemeente Overbetuwe 2012 Verordening baatbelasting riolering buitengebied, deel I Verordening baatbelasting riolering buitengebied, deel II Brandbeveiligingsverordening gemeente Overbetuwe 2012 Verordening bedrijveninvesteringszone centrum Elst 2020-2024 Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Overbetuwe 2022 Bijlage 1 Tarieventabel leges gemeente Overbetuwe 2023, behorend bij de Legesverordening gemeente Overbetuwe 2023

Bouwen - Omgevingsvergunningen Bouwleges Legesverordening gemeente Overbetuwe 2023

Huisvestingsverordening Overbetuwe 2020

Wonen - Huuropbrengsten Monumentenzorg

Planschade

Erfgoedwet

Erfgoedverordening gemeente Overbetuwe 2017

Verordening advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Overbetuwe 2008

Verordening bedrijveninvesteringszone centrum Zetten 2023-2027 Verordening bedrijveninvesteringszone centrum Heteren 2022-2026 Regeling Kunstadviescommissie gemeente Overbetuwe 2023

Ja

Artikel 4 Vrijstellingen Artikel 5 Maatstaven van heffing en tarieven Artikel 6 Wijze van heffing Artikel 7 Termijnen van betaling Art. 8 Kwijtschelding

2023-056175 Normenkader 2024

2/4

PROGRAMMA 3. INTERACTIE MET DE SAMENLEVING Besluit optie- en naturalisatiegelden 2002

Aanwijzingsbesluit landelijk digitaal in- en verkoopregister gemeente Overbetuwe 2023

Burgerlijk Wetboek Gemeentewet Legesbesluit akten burgerlijke stand

Nadere regels vergunningsvrije evenementen gemeente Overbetuwe 2023 Legesverordening gemeente Overbetuwe 2023

Paspoortwet Regeling gegevensverstrekking BRP gemeente Overbetuwe 2022 Wet grondslag voor de heffing van rechten voor de Nederlandse identiteitskaart Reglement Rijbewijzen Rijkswet op het Nederlanderschap Wet Basisregistratie personen (Brp) Wet Rechten burgelijke stand Regeling gehandicaptenparkeerkaart Verordening lijkbezorgingsrechten gemeente Overbetuwe 2023 gemeente Overbetuwe

Wet Basisregistratie Adressen en Gebouwen BAG Verordening marktgelden gemeente Overbetuwe 2023 gemeente Overbetuwe

Archiefwet 1995

PROGRAMMA 4. INCLUSIEVE EN PARTICIPATIESAMENLEVING Wet Maatschappelijke Ondersteuning

Wmo

Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Overbetuwe 2018

Ja

Uitvoeringsbesluit Wmo 2015

Besluit Jeugdwet Jeugdwet Regeling Jeugdwet

Verordening jeugdhulp gemeente Overbetuwe 2018

Ja

Jeugdwet

Leeringenvervoer Schuldhulpverlening

Wet Persoonsvervoer Wet gemeentelijke schuldhulpverlening

Verordening leerlingenvervoer gemeente Overbetuwe 2014

Artikel 2 Procedureregels aanvraag maatschappelijke ondersteuning Artikel 3 Criteria voor een maatwerkvoorziening Artikel 4 Advisering Artikel 5 Inhoud beschikking Artikel 6 Regels voor het persoonsgebonden budget Artikel 7 Eigen bijdrage in de kosten van maatwerkvoorzieningen verstrekt in natura of pgb en bij verordening aangewezen algemene voorzieningen Artikel 8 Bijdrage in de kosten van algemene voorzieningen, met uitzondering van de bij verordening aangewezen algemene voorzieningen Artikel 9 Terugbetaling meerwaarde na aanbouw aan de woning Artikel 10 Kwaliteitseisen maatschappelijke ondersteuning Artikel 12 Voorkoming en bestrijding ten onrechte ontvangen maatwerkvoorzieningen en pgb’s en misbruik of oneigenlijk gebruik van de Wmo 2015

Artikel 2 Algemene voorzieningen Artikel 3 Maatwerkvoorzieningen Artikel 4 Toegang jeugdhulp via de huisarts, medisch specialist of jeugdarts Artikel 5 Toegang jeugdhulp via gemeente: melding, onderzoek en gesprek Artikel 6 Verslag, ondersteuningsplan en beschikking Artikel 7. Het PGB Artikel 8 Hoogte PGB Artikel 9 Voorwaarden informele zorg Artikel 10 Eigen Kracht Artikel 11 Nieuwe feiten en omstandigheden, herziening, intrekking of terugvordering Artikel 12 Verhouding prijs en kwaliteit aanbieders jeugdhulp en uitvoerders kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering Artikel 12a Kwaliteitsbewaking Artikel 12b Onderzoek naar recht- en doelmatigheid individuele voorzieningen en pgb’s

2023-056175 Normenkader 2024

3/4

PROGRAMMA 5. WERKENDE EN LERENDE SAMENLEVING Gemeentelijke Onderwijs en Achterstandenbeleid

Onderwijs

Leerplichtwet Wet Educatie- en Beroepenonderwijs Wet op de Basiseducatie Wet op de Expertisecentra (WEC) Wet op het Voortgezet onderwijs Wet Passend Onderwijs Wet Primair Onderwijs Algemeen inkomensbesluit Algemene wet bestuursrecht (Awb) Besluit advisering beschut werk Besluit Bijstandsverlenging Zelfstandigen 2014 Besluit buitengerechtelijke kosten Besluit extramurale vrijheidsbeneming en sociale zekerheid Besluit gelijkstelling vreemdelingen

Participatie - Inkomen (proces is uitbesteed)

Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Overbetuwe 2017.

Verordening minimaregelingen gemeente Overbetuwe 2020 Afstemmingsverordening Participatiewet, Ioaw en Ioaz gemeente Overbetuwe 2017 Verordening loonkostensubsidie gemeente Overbetuwe 2015 Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Overbetuwe 2015 Verordening Starterslening gemeente Overbetuwe 2020 Beleidsregels studietoeslag gemeente Overbetuwe 2022 Verordening beslistermijn schulddienstverlening gemeente Overbetuwe 2023

Besluit kinderopvangtoeslag

Besluit Vaststellen waarde en aantal punten Meedoenregeling gemeente Overbetuwe 2023

Besluit loonkostensubsidie Participatiewet Besluit participatiebudget Besluit Participatiewet Besluit proceskosten bestuursrecht Besluit SUWI Besluit taaltoets Participatiewet Boetebesluit socialezekerheidswetten IOAW, IOAZ, BBZ

Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Overbetuwe, tweede versie

Ja

Normenbrief 1 januari 2023 - informatie voor gemeenten

Ja

Artikel 6 Aanvraag Artikel 7 Aanvraagtermijn Artikel 8 Beslistermijn Artikel 9 Meerjarige subsidie, indexering Artikel 10 Weigerings-, intrekkings- en terugvorderingsgronden Artikel 11 Verplichtingen van de subsidieontvanger Artikel 12 Aan een subsidie te verbinden bijzondere verplichtingen Artikel 13 Egalisatiereserve Artikel 14 Eindverantwoording subsidies tot en met € 5.000 Artikel 15 Eindverantwoording subsidies tussen € 5.000 en € 50.000 Artikel 16 Eindverantwoording subsidies van meer dan € 50.000 Artikel 17 Subsidievaststelling Artikel 18 Berekening van uurtarieven, uniforme kostenbegrippen

Nadere regels kwijtschelding gemeentelijke en waterschapsbelastingen Participatiewet Sociale verzekeringswetten (AOW, Wlz, Anw, AKW, ZW, WW, WIA, WAZO) Wet educatie en beroepsonderwijs Wet Inburgering Wet Inburgering (nieuwkomers) Wet kinderopvang Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen Wet sociale werkvoorziening Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (SUWI) Algemene subsidieverordening gemeente Overbetuwe 2016 Verordening bestuursrechtelijke geldschulden gemeente Overbetuwe 2011 Wijzigingsbesluit Subsidieregeling Energiebesparing dorpshuizen en klein mkb gemeente Overbetuwe 2023 (eerste wijziging) Verordening Stimuleringslening non-profit organisaties gemeente Overbetuwe 2017 Subsidieregeling duurzame activiteiten gemeente Overbetuwe 2023 - 2026

Subsidieverstrekkingen

Subsidieregeling Ondersteuning energiebesparing ondernemingen gemeente Overbetuwe 2023 Subsidieregeling regenton gemeente Overbetuwe 2023 – 2026, eerste wijziging

Inkomense subsidie

Besluit financiële bepalingen bodemsanering Besluit locatiegebonden subsidies 2005 Kaderwet SZW-subsidies Erfgoedwet Provinciale subsidieregelingen Regeling financiële bepaling bodemsanering 2005 Regeling specifieke uitkering stimulering sport Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp gedupeerden toeslagenproblematiek Onderwijsachterstandenbeleid 2019-2022 (OAB) Regeling Sportakkoord NPO middelen BUIG Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (exclusief levensonderhoud beginnende zelfstandigen)_gemeentedeel

2023-056175 Normenkader 2024

4/4

PROGRAMMA 6. Informatie en Kennissamenleving PROGRAMMA 7. Financiën en bedrijfsvoering Wet Financiering decentrale overheden

Financiële verordening gemeente Overbetuwe 2022 Besluit beperking openbaarheid gemeente Overbetuwe

Wet op het Financieel toezicht

Mandaatbesluit gemeente Overbetuwe 2023

Besluit Begroting en Verantwoording (BBV)

Verordening rekenkamer gemeente Overbetuwe 2023

Regeling Informatievertrekking SiSa * Wet Toezicht op Europese subsidies Wet Mededingingswet Wet Mulder administratiefrechtelijke heffingen Wet Normering Topinkomens (WNT) Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden

Financieel Beheer

Controleverordening gemeente Overbetuwe 2020 Nota voorkomen misbruik en oneigenlijk gebruik 2022 Gemeente Overbetuwe Controleprotocol voor de accountantscontrole op de jaarrekening van de gemeente Overbetuwe

Aanbestedingsbesluit Aanbestedingsreglement Werken (Arw) Aanbestedingswet 2012 Besluit aanbestedingsregels overheidsopdrachten EU-aanbestedingsrichtlijnen - en staatssteunregels Gids Proportionaliteit Wet Mededingingswet

Wet waardering Onroerende Zaken

Algemeen Financieel Beheer Heffingen

Verordening rioolheffing gemeente Overbetuwe 2023

Algemene Wet Rijksbelastingen

Verordening reinigingsheffingen gemeente Overbetuwe 2023 Verordening precariobelasting gemeente Overbetuwe 2023 Verordening onroerende-zaakbelastingen gemeente Overbetuwe 2023 Verordening hondenbelasting gemeente Overbetuwe 2023

Ja

Bijlage 1 Tarieventabel leges gemeente Overbetuwe 2023, behorend bij de Legesverordening gemeente Overbetuwe 2023

Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen gemeente Overbetuwe 2023 Regeling Diplomatieke en internationale vrijstellingen gemeentelijke belastingen 1997 Wet op de omzetbelasting 1968 Wet op de vennootschapsbelasting 1969 Wet op het BTW Compensatiefonds Fiscale wetgeving Invorderingswet 1990

Treasury

Besluit leningvoorwaarden decentrale overheden Regeling Uitzettingen en derivaten decentrale overheden Uitvoeringsregeling Financiering decentrale overheden

Treasurystatuut gemeente Overbetuwe 2022

Ja

Wet Financiering Decentrale Overheden (FIDO)

PROGRAMMA 8. ALGEMEEN BESTUUR Algemene Wet Bestuursrecht Ambtenarenwet Besluit Proceskosten Bestuursrecht Gemeentewet Speelautomatenbesluit 2000 Wet Gemeenschappelijke regelingen Rechtspositieregeling van gemeentelijke en politieke ambtsdragers

Gemeenteraad College van B&W Gemeenteraad - College van B&W en Raadscommissies en Raadscommissies

Rechtspositiebesluit Raads- en Commissieleden Rechtspositiebesluit Wethouders

Wet Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (APPA)

Verordening Van inwoner naar raadsagenda; inwonersagendering en inwonersinitiatief in Overbetuwe Regeling briefadres gemeente Overbetuwe 2023 Reglement van orde politieke avond gemeente Overbetuwe 2023 Klachtenverordening gemeente Overbetuwe 2023

Verordening werkgeverscommissie gemeente Overbetuwe 2020 Verordening ambtelijke bijstand en fractievergoeding gemeente Overbetuwe 2020

Delegatiebesluit werkgeverschap raad gemeente Overbetuwe 2020 Verordening op de rekenkamercommissie gemeente Overbetuwe 2018 Verordening rechtspositie raads- en burgerleden gemeente Overbetuwe 2019

Artikel 3. Uitgangspunten risicobeheer Artikel 4. Renterisicobeheer Artikel 7. Intern liquiditeitsrisicobeheer Artikel 9. Financiering Artikel 10. Uitzettingen Artikel 13. Uitgangspunten administratieve organisatie en interne controle Artikel 14. Verantwoordelijkheden en taken Artikel 15 Bevoegdheden