23-12-12. 05 Concept besluitenlijst raad 21 november 2023

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD op 21 november 2023

Aanwezig: de voorzitter: mevr. R.P. Hoytink-Roubos de griffier: mevr. D.E. van der Kamp de raadsleden: GBO-fractie: mevr. J.M. Huisman, dhr. J.G.M. van der Heijden, mevr. E.C. Patelias-Pieks, dhr. H.W.G.M. Vreman dhr. A.W. Schoneveld, mevr. C.M.V. Wartes- de Boef, dhr. A.H. Veraart en dhr. P.R. de Vries CDA-fractie: Dhr. M.J. van Baak, dhr. L. Consoli, dhr. M.R.M. Markus, Dhr. R.B.H. Beune, dhr. H.J. Mulder, mevr. M.J. Mulder en dhr. H. van der Weijden D66-fractie: mevr. J.T.A. Hanekamp-Janssen, mevr. M.A.C. de Vries en dhr. A.J. van Noordwijk. BOB-fractie: dhr. G.J.M. op de Weegh, dhr. A. Noordermeer en mevr. D.J.M. Vennis VVD-fractie: dhr. P.W. de Waard, mevr. J. Rouwenhorst en dhr. K. Grimm GL-fractie: mevr. C.J. Bruinsma, dhr. T. Hoffmann, dhr. E.H.A. Roze PvdA-fractie: dhr. E. Elbers CU-fractie: mevr. G. Maaijen Collegeleden: dhr. A.T.L. van den Dam, Dhr. W.H. Hol, mevr. C.B.A. Teunissen, dhr. A.H. Post, dhr. D.E.W. Horsthuis-Tangelder Overige aanwezigen:

Afwezig:

P.J.E. Breukers (gemeentesecretaris)

dhr. D.E.W. Horsthuis-Tangelder (college)

1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 19:30 uur. Zij staat stil bij het overlijden van oudraadslid Jackie Versluis.

2. Vragenuur Zie bijlage 1.

3. Vaststellen agenda De voorzitter geeft aan dat er voor agendapunt 11 geen motie/amendement is ingediend. De raad heeft geen behoefte dit onderwerp te bespreken. Daarmee wordt agendapunt 11 nu een hamerstuk. De aangepaste agenda wordt vastgesteld.

4. Spreekrecht publieke tribune Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

5. Vaststelling besluitenlijst van 10 oktober 2023 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

6. Ingekomen stukken en mededelingen De lijst van ingekomen stukken en de lijst moties en toezeggingen worden voor kennisgeving aangenomen. Er zijn geen mededelingen.

7. Verbonden partijen Mevr. Maaijen geeft een korte terugkoppeling over de bijeenkomst met verbonden partijen op 20 november 2023. De presentaties die tijdens deze bijeenkomst zijn gegeven komen nog naar de raad.

8. Actieve informatievoorziening door het college Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. *Op de vraag van BOB ivm de aankondiging van de opzegging van Wijkplatfom Elst Oost geeft de voorzitter aan dat de wethouder deze vraag gehoord heeft en hier met een schriftelijke reactie naar de raad zal komen.

9. Regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen *Wethouder Hol zegt toe de raad dat het college de raad waar mogelijk meer te betrekken bij wat er nog komen gaat. Natuurlijk gaat het college de raad betrekken bij de gebiedsuitwerkingen 2024, en zullen wij elkaar alert moeten houden. Het amendement (bijlage 2) wordt unaniem aangenomen. Het geamendeerde voorstel wordt unaniem aangenomen.

10. Vaststelling bestemmingsplan “De Hel 5 en 7, Randwijk” *Wethouder Hol: U mag er op vertrouwen dat het college handelt in het beleid en de regels die zijn vastgesteld. De wethouder kan leven met de motie, maar hij doet hierbij ook de toezegging de raad verder te betrekken bij dit specifieke dossier en de raad de mogelijkheid te bieden een eventuele zienswijze mee te geven. PvdA geeft aan dat de motie (bijlage 3) na de toezegging van de wethouder wordt ingetrokken. Stemverklaring D66: We zullen voor stemmen, maar het is zeker niet van harte. Stemverklaring CU: Wij zijn geen voorstander om toekomstige uitbreiding mogelijk te maken als er geen concrete plannen liggen. Ook maken we ons zorgen over de huisvesting van seizoensarbeiders, daarom had onze fractie ook de motie gesteund. Desondanks, zal onze fractie instemmen met het voorstel. GBO, GL, VVD, CU, BOB, CDA en D66 stemmen voor het voorstel en PvdA stemt tegen waarmee dit voorstel met 28 stemmen voor en 1 tegen is aangenomen

11. Verordening Adviesraad Sociaal Domein Gemeente Overbetuwe 2023 Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

12. Actualisatie producten Stimuleringsfonds Volkhuisvesting (SVn) PvdA en BOB stemmen voor het amendement (bijlage 4) en GBO, GL, VVD, CU, CDA en D66 stemmen tegen, waarmee dit amendement met 4 stemmen voor en 25 tegen is verworpen. GBO, GL, VVD, CU, BOB, CDA en D66 stemmen voor het voorstel en PvdA stemt tegen waarmee dit voorstel met 28 stemmen voor en 1 tegen is aangenomen

13. Rekenkamerrapport nazorgonderzoek 2018-2022 Wethouder van de Dam geeft aan dat alle aanbevelingen die de Rekenkamer doet zo goed mogelijk door het college worden ingevuld. De nog openstaande aanbevelingen van de rekenkamer zullen wij oppakken en daarover rapporteren in de jaarstukken. PvdA, CU, VVD en BOB stemmen voor het amendement (bijlage 5) en GBO, GL, CDA en D66 stemmen tegen, waarmee dit amendement met 8 stemmen voor en 21 tegen is verworpen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

14. Vaststellen bestemmingsplan “Buitengebied, Honingveldsestraat 6a, Driel” Stemverklaring PvdA: Opgegroeid in een eenvoudige arbeidswoning, met een opa, mn ouders en 4 broers, ken ik goed het concept van de meergeneratiewoning. Dat ondersteunen wij ook, maar ik vind de maatvoering van dit plan niet passend en we zullen daarom tegen stemmen. Stemverklaring CU: het blijft voor ChristenUnie Overbetuwe onwenselijk dat er structureel wordt afgeweken van de geldende norm voor maximale woninginhoud in het buitengebied. Zonder dat het geldend beleid eindelijk eens wordt herzien. We zullen tegen dit voorstel stemmen. Stemverklaring D66: Dit is weer een bestemmingplan waar de te realiseren woningen in een rood-voor-roodprogramma het absolute maximum opzoeken van wat er mogelijk is. We zien dat dat veel te vaak gebeurt. Tegelijkertijd moeten we constateren dat dit bestemmingplan nog net binnen de regels valt, dus daarom zullen we voor het bestemmingsplan stemmen. Maar we willen duidelijk maken dat we heel erg hopen dat de evaluatie van deze regelingen snel gaat komen. We zullen voor stemmen, maar waarschijnlijk voor 1 van de laatste keren van dit soort plannen. GBO, GL, VVD, BOB, CDA en D66 stemmen voor het voorstel en PvdA en CU stemmen tegen waarmee dit voorstel met 27 stemmen voor en 2 tegen is aangenomen

15. Vaststelling bestemmingsplan “Oosterhout, Dorpsstraat 25” Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

16. Vaststelling bestemmingsplan “Andelst, Rozenstraat 4” Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

17. ODRA begrotingswijziging 2023 Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

18. 2e bestuursrapportage Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

19. Verordening bezwaarschriften Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

20. Verordening fysieke leefomgeving en aanpassing APV Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

21. Administratieve- en begrotingswijzigingen 2023 Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

22. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.12 uur.

Ondertekening De raad heeft deze besluitenlijst vastgesteld op 12 december 2023

Drs. D.E. van der Kamp griffier

R.P. Hoytink-Roubos Voorzitter

Bijlagen Bijlage 1:

Verslag vragenuur: 21 november 2023 Vraagnummer V-23-05, CU, Gerdien Maaijen Onderwerp: Energietoeslag 2023 Antwoord Pfh. Post :

1. In deze periode was er geen aanleiding om de raad actief te informeren, er is eerder aangegeven dat we opnieuw voor het verstrekken van de toeslagen moesten wachten op de regelgeving vanuit Den Haag. 2. Het voorschot is uitgekeerd op basis van de beleidsregels energietoeslag 2022, we willen graag dat het geld daar terecht komt waar het ook hoort. Daarom doen wij controles op het inkomen van inwoners die in aanmerking komen zonder dat zij heel veel informatie aan hoeven te leveren. We willen er voor waken dat we niet aan mensen uitkeren en we dat later moeten terug vorderen. 3. Hier geldt wettelijk een termijn van 8 weken voor, maar in de regel is dit veel frequenter. 4. Het is belangrijk deze doelgroep in 2 groepen op te delen, namelijk huishoudens die in een uitkeringssituatie zitten. Daarvan zijn alle gegevens bekend en hoeven we niet meer te toetsen. En mensen die er recht op hebben, hem vorig jaar aan hebben moeten vragen en waar dus de gegevens niet bekend zijn bij de gemeente. Voor de eerste categorie zal er evt een mogelijkheid zijn voor eerdere uitbetaling, maar dan moet u denken aan misschien een week eerder. Voor de tweede categorie moet er nog een inkomsenscheck plaatsvinden, dus zal een eerdere uitbetaling niet mogelijk zijn.. Wij verwachten dat dat verwarring en extra werkdruk gaat geven als we dit dan toch apart gaan doen. Wij zullen dit daarom in 1x doen.

In de week van 18 december zullen wij hem openstellen voor nieuwe aanvragen, daarvan zal de beoordeling niet voor de kerst plaatsvinden 5. Die doelgroep is geïnformeerd via het gemeentenieuws, ook heeft de Gelderlander half november een bericht gepubliceerd. Daarnaast roepen wij de inwoners actief op een aanvraag te doen zodra dit mogelijk is via oa nieuwsberichten/sociale media/ het Sociaal team Overbetuwe/ maatschappelijke partners. Eind Q1 2024 zullen wij kijken hoeveel aanvragen er zijn, als er dan nog een impuls in de media nodig is zullen wij dit niet nalaten. 6. Wij streven ernaar dat 100% van de mensen er gebruik van gaan maken. In 2022 hebben we 96% kunnen bereiken, als we dit weer kunnen halen zullen wij dik tevreden zijn.

Vraagnummer V-23-06, BOB, Aad Noordermeer Onderwerp: vragen nav beantwoording vragen S-660 Plan van Aanpak Spuk GALA Antwoord Pfh. Teunissen : 1. De aanvraag van de SPUK GALA had een deadline van 30 sept 2023. En die kon daarmee niet wachten op de lokale nota visie op gezondheid. Dat was ook niet nodig omdat deze aanvraag heel goed past binnen ons beleidsplan sociaal domein dat ook gestoeld is op positieve gezondheid. Een nadere kaderstelling tbv SPUK GALA was dan ook nadrukkelijk geen vereiste tbv de aanvraag. En het is ook niet zo dat andere gemeenten overal visies op gezondheid vaststellen. Echter dat dat bij ons wel zo is, dat het traject nu loopt is een toevallige bijkomstigheid en omdat een en ander heel erg aan elkaar raakt leek het het college heel mooi om dit procesmatig zo veel mogelijk samen te laten vallen. 2. Zoals zojuist omschreven voldoet de aanvraag SPUK GALA dus aan alle eisen die zijn gesteld en zijn we voor het wel slagen afhankelijk van onze partners in de samenleving van de uitvoering. Dus vandaar dat wij ook met een zo breed mogelijk scala aan de slag zijn om hier uitvoering aan te geven. 3. Dit klopt niet, want binnen de verschillende actielijnen op die snijvlakken van WMO, zorgverzekeringswet, WLZ zijn taken voor verschillende partijen belegd en die passen bij de onderliggende wetten.

Ook voor SPUK GALA en valpreventie gaat het erom dat iedereen zijn deel pakt. Wij pakken ons deel en de eerstelijns zorg pakken hun deel. En wij gaan ook die onderdelen niet financieren. * Hier is een mooi overzicht van en de wethouder zegt toe deze via de mail naar de raad te sturen. 4. Het gaat erom dat het rijk geen verantwoordingseisen stelt op KPI niveau. En om goed te kunnen rapporteren worden vanzelfsprekend wel nadere afspraken gemaakt met partijen. En met die brede SPUK GALA gaan we deels voortbouwen op wat er al is. Dat betekend dat we het ingezette beleid voortzetten en versterken. En dat we ook die projecten slim proberen te koppelen. En die KPI’s van het ingezette beleid en bestaande projecten nemen we vanzelfsprekend mee in de eigen verantwoording.

Vraagnummer

: V-23-05

Datum raadsvergadering

: 21 november 2023

Onderwerp

: energietoeslag 2023

Naam indiener

: Gerdien Maaijen

Aan de voorzitter van de raad. Inleiding/Aanleiding In maart 2023 informeerde het college de raad via een informatiememo over de status van de energietoeslag met een vooruitblik naar de eenmalige energietoeslag 2023 en de uitvoering van amendement A3 begrotingsraad 2023 op 8 november 2022 om de inkomensgrens van de eenmalige energietoeslag 2023 te verruimen van 120% van het wettelijk sociaal minimum naar 130%1. In genoemde informatiememo wordt aangeven “Het is (voorlopig) nog niet mogelijk de eenmalige energietoeslag 2023 uit te keren. Dit kan pas na inwerkingtreding van de nieuwe Wet Energietoeslag, naar verwachting in juni 2023. We kunnen ook pas dan uitvoering geven aan het amendement. Er is nu nog onvoldoende concrete informatie vanuit het Rijk om nieuwe beleidsregels eenmalige energietoeslag 2023 op te stellen. We houden dit uiteraard in de gaten en pakken dit direct op zodra er meer duidelijkheid is.”. Op 21 september heeft de Tweede Kamer deze wet aangenomen en op 3 juli 2023 is het Wetsvoorstel Eenmalige Energietoeslag 2023 aan de Tweede Kamer aangeboden2. Op 3 oktober 2023 heeft ook de Eerste Kamer ingestemd het wetsvoorstel Eenmalige Energietoeslag 20233. Op 7 november heeft het college beleidsregels eenmalige energietoeslag gemeente Overbetuwe 2023 vastgesteld4.

Op 7 november heeft het college ook schriftelijke vragen omtrent energietoeslag 2023 van ChristenUnie Overbetuwe beantwoord5. Volgens beantwoording van de schriftelijke worden betalingen aan inwoners in Overbetuwe die de eenmalige energietoeslag 2023 ambtshalve toegekend hebben gekregen, verwacht in de week van 11 december 2023. Nieuwe aanvragen kunnen vanaf 18 december 2023 worden ingediend. Volgens de beleidsregels eenmalige energietoeslag kunnen Overbetuwse huishoudens die de eenmalige energietoeslag 2023 niet uiterlijk 30 november 2023 ambtshalve toegekend hebben gekregen, vanaf 1 december 2023 tot en met uiterlijk 30 juni 2024 de toeslag zelf aanvragen. Inwoners in Arnhem waarvan het inkomen al bekend is, ontvingen vanaf 16 oktober een persoonlijke brief over de energietoeslag 20236. Overige Arnhemse inwoners kunnen vanaf 23 oktober 2023 tot 30 juni 2024 de toeslag aanvragen7. In 2022 gaf het college aan dat per 13 september 2022 van de 1.700 huishoudens met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm, 1.180 huishoudens waren bereikt (terwijl er dagelijks nog aanvragen binnen kwamen). Dat ligt dichtbij het landelijk bereik van zo’n 74%8. Uit het budgettaire plaatje in de memo van 7 november jl. blijkt dat er rekening wordt gehouden met 400 huishoudens, het aantal zoals het CBS dat voor 2020 in totaal voor Overbetuwe geeft.

De genoemde fracties hebben de volgende aanvullende vragen.

23-04-18 A16 Informatiememo; energietoeslag 2022, energietoeslag 2023 en amendement OverBetuwe - iBabs RIS (bestuurlijkeinformatie.nl) 2 Wetsvoorstel Eenmalige Energietoeslag 2023 naar de Tweede Kamer | Nieuwsbericht | Rijksoverheid.nl 3 Wet Energietoeslag 2023 aangenomen | Nieuwsbericht | Rijksoverheid.nl 4 23-12-12 A4 TIC; Beleidsregels eenmalige energietoeslag gemeente Overbetuwe 2023 OverBetuwe - iBabs RIS (bestuurlijkeinformatie.nl) 5 https://overbetuwe.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Item/7124bfa6-7fe3-4dde-9953-e334a85e82c0 6 Energietoeslag voor lagere inkomens - Gemeente Arnhem 7 Vragen en antwoorden over energietoeslag 2023 - Gemeente Arnhem 8 Energietoeslag: uitvoering en bereik (divosa.nl) 1

Vragen 1. Hoe en wanneer is de gemeenteraad tussen eind juni en 3 oktober 2023 geïnformeerd over de voortgang van de energietoeslag 2023? 2. Waardoor wordt uitbetaling van de energietoeslag 2023 aan huishoudens waarvan benodigde informatie reeds bekend is en die in april al een voorschot van 500 euro hebben gehad, pas verwacht vanaf de week van 11 december 2023? 3. Wat is de termijn tussen een nieuwe aanvraag en een daadwerkelijke uitbetaling bij een positief besluit daarop ? 4. Wat zijn de (on)mogelijkheden om uitbetaling van de energietoeslag 2023 te vervroegen voor: a. huishoudens waarvan benodigde informatie reeds bekend is? b. nieuwe aanvragen? 5. Hoe worden huishoudens tot 130% van het wettelijk sociaal minimum geïnformeerd over de mogelijkheid om de energietoeslag 2023 aan te vragen? 6. Welke doelstelling / ambitie heeft het college bij het bereiken van de doelgroep tussen 120 en 130% van het wettelijk sociaal minimum? Gelieve de verantwoordelijk portefeuillehouder uit te nodigen, zodat deze in het vragenuur bovenstaande vragen kan beantwoorden. Ondertekening, Gerdien Maaijen, ChristenUnie Overbetuwe Elbert Elbers, PvdA Overbetuwe Aad Noordermeer, Burgerbelangen Overbetuwe

Vraagnummer

: V-23-06

Datum raadsvergadering

: 21 november 2023

Onderwerp

: Mondelinge vragen nav beantwoording S-660 Plan van Aanpak Spuk-GALA 2023-2026

Naam indiener

: Aad Noordermeer

Aan de voorzitter van de raad. Inleiding/Aanleiding De beantwoording van de schriftelijke vragen S-660 is weinig helder en roept daarmee aanvullende vragen op. Vragen 1. Uit de beantwoording S-660 wordt duidelijk dat in de oorspronkelijk voorziene (aanvullende) kaderstelling door de raad uiteindelijk niet is voorzien. Verwezen wordt naar het feit dat het presidium eerder een IB (informatiebijeenkomst) ingepland op 16 mei en een RTGC (Rondetafelgesprek van het college) op 14 juni 2023. Dit is geen agendering die leidt tot (aanvullende) kaderstelling. Vraag: neemt het College met dit antwoord nu wel of geen verantwoordelijkheid voor het feit dat de raad niet vooraf in staat is gesteld kaders te stellen of legt het College die verantwoordelijkheid bij het presidium of bij de raad zelf? 2. Op dit moment is – blijkens de beantwoording - kaderstelling door de raad pas voorzien in de tweede helft van 2024. Vraag: Hoe ziet de portefeuillehouder dit proces in het licht van het feit dat op dit moment al afspraken gemaakt worden met “ons bekende partners”?

3. In de beantwoording lijkt het voor het College geen doelstelling dat middelen van de gemeente gekoppeld worden aan middelen van andere partijen. In de beantwoording wordt o.a. het volgende aangegeven: “Het GALA biedt gemeenten, samen met organisaties in het sociaal domein en in de zorg, de mogelijkheid om een breed en samenhangend beleid te voeren op gezondheid en preventie. De middelen vanuit het GALA/brede SPUK zijn niet gekoppeld aan middelen van andere partijen en er is geen sprake van cofinanciering.” Uit de tot nu toe verstrekte informatie lijkt de gemeente uit de SPUK-GALA ook onderdelen te willen bekostigen die in principe bij anderen belegd zijn. Op de vragen naar afspraken met zorgverzekeraars en zorgaanbieders over hun bijdrage lijkt het antwoord te zijn dat hier geen afspraken over zijn. Dit terwijl verzekeraars zelf aangeven dat een eerste stap is “Maak per domein inzichtelijk welke verantwoordelijkheden iedereen heeft en waarop iedereen aanspreekbaar is”i en dat ervaren zorgverleners bij valpreventie waarschuwen ““Het nadeel van de ketenaanpak is dat valpreventie daarin een beetje gelijkgesteld wordt aan balansprogramma’s. Valpreventie is echter gebaseerd op elf pijlers, waar balansprogramma’s en actief blijven een heel belangrijke is, maar het is er wel slechts één.

De andere zijn: blijf actief, maak je huis veilig, draag stevige schoenen, houd vitamine D op peil, bespreek medicatie, omgaan met duizeligheid, check je omgeving, eet en drink gezond, bestrijd valangst en check ogen en oren. Als je kijkt hoeveel moeite het kost om mensen in de gehele bevolking in beweging te krijgen en dus mogelijk niet gaan profiteren van deze ketenaanpak, is dat beslist een gemiste kans. Want mensen kunnen ook op andere manieren iets aan valpreventie doen en ook dat zouden we graag direct mee willen nemen bij het inrichten van de ketenaanpak.”ii Vraag: Klopt het dat Overbetuwe niet uitmaakt wat voor rekening van de gemeente en wat voor rekening van “ons bekende partners” dient te komen? Kunt u aangeven hoe bijv. bij valpreventie genomen acties passen in het licht van logische verantwoordelijkheden van de verschillende partijen? 4. In de beantwoording van vraag 5 (naar kritische prestatie-indicatoren) lijkt het antwoord te zijn dat we wel geld beschikbaar stellen, maar geen concrete indicatoren hanteren. Rechtmatig uitgegeven binnen de kaders van de rijksoverheid is voldoende. Vraag: Is dit juist? Gelieve de verantwoordelijk portefeuillehouder uit te nodigen, zodat deze in het vragenuur bovenstaande vragen kan beantwoorden. Ondertekening, Burgerbelangen Overbetuwe, Aad Noordermeer

Bijlage 2: A M E N D E M E N T*

Dit amendement hoort bij punt 9 van de raadsvergadering d.d. 21 november 2023 betreffende het regioarrangement Groene Metropoolgemeente Arnhem-Nijmegen: De volgende partijen dienen een aanpassing op het voorgestelde besluit in: BOB, Dia Vennis PvdA, Elbert Elberts D66, Arie van Noordwijk

We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: Het concept-raadsbesluit punt 1 als volgt aan te vullen: 1. Het ‘Regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen vast te stellen met inachtneming van de toevoeging dat voor het middengebied acties en maatregelen met betrekking tot infrastructuur, hoogwaardig openbaar vervoer (HOV) en deelvervoer opgenomen moeten worden in navolgende gebiedsprogramma’s of -processen . Dit is waarom we dit willen: Het regioarrangement biedt aanvullende voorstellen met betrekking tot 3 onderwerpen waarvan met name de landbouwtransitie vorm krijgt binnen Overbetuwe. De gemeente Lingewaard de wens heeft uitgesproken voor toevoegingen in een gebiedsproces voor het middengebied. Infrastructuur is van groot belang voor goede ontsluitingen in en van het middengebied. In de Omgevingsagenda is dan ook het belang van een toekomstbestendig mobiliteitsnetwerk geagendeerd voor aanscherping bij actualisatie van de Omgevingsvisie. Dit vraagt echter niet alleen lokale keuzes maar ook inzet van regio en provincie. Immers, zonder goede verbindingen zijn andere plannen, zoals o.a. woningbouw, lastig tot niet uit te voeren. Daarbij denken wij onder andere aan openbaar vervoer en deelauto’s en/of fietsen ook in het westelijk deel van onze gemeente om zodoende betere verbindingen tussen Wageningen en Heteren en Zetten te creëren.

Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 21 november 2023.

Dit was hoe de partijen stemden:

GBO:

8 voor

0 tegen

CDA:

7 voor

0 tegen

D66:

3 voor

0 tegen

BOB:

3 voor

0 tegen

VVD:

3 voor

0 tegen

GL:

3 voor

0 tegen

PvdA: 1 voor CU: 1 voor

0 tegen 0 tegen

Totaal: 29 voor

0 tegen

Hiermee is dit amendement wel aangenomen. drs. D.E. van der Kamp griffier

R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

*een amendement is een voorstel om het besluit te veranderen

Bijlage 3:

MOTIE

Zienswijze raad bij aanvraag vergunning De Hel 5 en 7, Randwijk

Deze motie hoort bij agendapunt 10. vaststellen bestemmingsplan De Hel 5 en 7, Randwijk De volgende partijen dienen dit voorstel in: PvdA

Elbert Elbers

CU Overbetuwe

Gerdien Maaijen

D66

Arie van Noordwijk

We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: We stellen vast dat: 1.

2. 3. 4.

5.

Er speciaal beleid is opgesteld voor de voorgenomen functie ‘Agrarisch’, waarbij door middel van een afwijking van de planologische gebruiksregels, waar een vergunningsplicht voor bestaat, tijdelijke huisvesting voor seizoenarbeiders mogelijk wordt gemaakt; De omvang van deze huisvesting, zowel m.b.t. het aantal seizoenarbeiders als het te bebouwen oppervlak, aanzienlijk hoger is dan in het huidige bestemmingsplan buitengebied; Er in Overbetuwe nog geen kwaliteitseisen gelden met betrekking tot de huisvesting van seizoenarbeiders. Het college in de voorbereidende vergadering van 10 oktober 2023 om die reden ook stelde dat afwijking van gebruik voor het huisvesten van seizoenarbeiders mogelijk is, indien wordt voldaan aan de voorgestelde regels en dit wordt beoordeeld gedurende een aparte vergunningsaanvraag voor afwijking van het bestemmingsplan in een nieuwe planologische procedure; De gemeenteraad het college eerder mandateerde om op dergelijke vergunningsaanvragen te beslissen.

We vinden dat: 1. Gelet op de aard en de omvang van de starten activiteiten voor het huisvesten van seizoenarbeiders in dit bijzondere geval de gemeenteraad vooraf geconsulteerd zou moeten worden in een voorbereidende vergadering of een raadsvergadering om op deze wijze zijn opvattingen kenbaar te kunnen maken aan het college. We vragen het college om: 1. De gemeenteraad in staat te stellen om in een voorbereidende vergadering of in een raadsvergadering zijn zienswijze te geven over de huisvesting van seizoenarbeiders, indien een aparte aanvraag om een vergunning voor (binnenplanse) afwijking van het bestemmingsplan De Hel 5 en 7 in Randwijk wordt ingediend. Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 21 november 2023. Dit was hoe de partijen stemden: GBO: CDA: D66: BOB: VVD: GL:

voor voor voor voor voor voor

tegen tegen tegen tegen tegen tegen

PvdA: voor CU: voor

tegen tegen

Totaal: voor

tegen

Hiermee is deze motie wel/niet aangenomen

Bijlage 4:

A M E N D E M E N T* Starterslening mogelijk tot NHG-grens Dit amendement hoort bij agendapunt 12, “raadsbesluit Verordening starterslening 2023”: De volgende partijen dienen een aanpassing op het voorgestelde besluit in: PvdA

Elbert Elbers

We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: Het concept-raadsbesluit met kenmerk 2023-051203 als volgt te wijzigen: Het voorgestelde artikel 2 van de Verordening starterslening gemeente Overbetuwe 2023 dat als volgt luidt: Artikel 2 Toepassingsbereik 1. Deze verordening is uitsluitend van toepassing op lening aanvragen: A. Doelgroep: van in Nederland woonachtige en verblijfsgerechtigde personen. B. Markt-/woning en prijssegment Voor de aankoop van bestaande en nieuwbouwwoningen in de gemeente Overbetuwe met een maximale koop(/-aanneem)som van de sociale koopgrens die het Rijk hanteert (prijspeil 2023, €355.000,-), inclusief verbeterkosten en meerwerk. Voor de berekening van de hoogte van de Starterslening wordt rekening gehouden met eventuele verbeterkosten of meerwerk. De aankoop voldoet altijd aan de meest actuele Voorwaarden en Normen NHG. Te wijzigen in: Artikel 2 Toepassingsbereik 1. Deze verordening is uitsluitend van toepassing op lening aanvragen: A. Doelgroep: van in Nederland woonachtige en verblijfsgerechtigde personen. B. Markt-/woning en prijssegment Voor de aankoop van bestaande en nieuwbouwwoningen in de gemeente Overbetuwe met een maximale koop(/-aanneem)som tot de maximale grens voor een Nationale Hypotheek Garantie (NHG-grens) die het Rijk hanteert (prijspeil 2024, € 435.000,-), inclusief verbeterkosten en meerwerk.

Voor de berekening van de hoogte van de Starterslening wordt rekening gehouden met eventuele verbeterkosten of meerwerk. De aankoop voldoet altijd aan de meest actuele Voorwaarden en Normen NHG.

Dit is waarom we dit willen: De Nationale Hypotheek Garantie (NHG) draagt bij aan verantwoorde toegang tot een hypotheek en daarmee tot een koopwoning. Wij zien voor de gemeente een rol in het stimuleren van zowel de starters die afhankelijk zijn van het kopen van een woning in het sociale koopsegment als in de nog bereikbare vrije sector. Door de koppeling met de grens voor het kopen van een woning met een Nationale Hypotheek Garantie verruimen wij de mogelijkheden voor starters om een woning te kunnen kopen. Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 21 november 2023. Dit was hoe de partijen stemden: GBO: CDA: D66: BOB: VVD: GL: PvdA: CU:

voor voor voor voor voor voor voor voor

0 0 0 3 0 0 1 0

tegen 8 tegen 7 tegen 3 tegen 0 tegen 3 tegen 3 tegen 0 tegen 0

Totaal: voor

4

tegen 25

Hiermee is dit amendement niet aangenomen.

drs. D.E. van der Kamp griffier

R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 5:

AMENDEMENT

Dit amendement hoort bij Rekenkamerrapport nazorgonderzoek 2018-2022: De volgende partijen dienen een aanpassing op het voorgestelde besluit in: Burgerbelangen Overbetuwe, Aad Noordermeer Christen Unie, Gerdien Maaijen VVD, Jose Rouwenhorst We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: Het concept-raadsbesluit als volgt aan te passen/aan te vullen: - bij onderdeel 2b toe te voegen: “Hierbij op basis van het nazorgonderzoek in elk geval de volgende punten opvolging geven: in de paragraaf bedrijfsvoering in de begroting en in de jaarstukken de op basis van het organisatieplan 2023 ontwikkelde indicatoren opnemen, met bijbehorende normen, welke worden gehanteerd om tussentijds te kunnen verantwoorden en (bij)sturen. onderzoek te (laten) doen door inwoners te vragen in hoeverre organisatiedoelen zijn bereikt onderzoek te (laten) doen naar het vastgestelde participatiebeleid en de praktische doorwerking daarvan in de ervaring van de betrokken inwoners en bedrijven. onderzoek te (laten) doen naar de constatering dat er bij schuldhulpverlening nog te weinig mensen bereikt worden in het kader van vroegsignalering, (en dat van het deel dat wel bereikt wordt, slechts een klein deel hulp accepteert), er sprake is van relatief hoge recidive en hoger dan gemiddelde kosten in Overbetuwe.

voldoende aandacht te geven aan de nog achterwege gebleven acties op het terrein van ICT-veiligheid m.b.t. de continue kwetsbaarhedenscanning, de centrale vastlegging van de BIO-bewijslast en de hersteltesten.” -

bij onderdeel 2c de zinsnede aan te vullen met: (….) “en in de jaarstukken de raad te informeren over de opvolging van alle nog openstaande door de raad aangenomen aanbevelingen uit onderzoeken (en niet alleen de in het betreffende verslagjaar vastgestelde onderzoeken), met daarin het standpunt daaromtrent en van de wijze waarop aan de voorstellen vervolg is gegeven."

Dit is waarom we dit willen: Hiermee expliciteren we de belangrijkste specifieke punten die naar aanleiding van het nazorgonderzoek opvolging behoeven, zodat we als raad die concreet kunnen blijven volgen. Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 21 november 2023. Dit was hoe de partijen stemden: GBO: CDA: D66:

voor voor voor

0 0 0

tegen 8 tegen 7 tegen 3

BOB: VVD: GL: PvdA: CU:

voor voor voor voor voor

3 3 0 1 1

tegen 0 tegen 0 tegen 3 tegen 0 tegen 0

Totaal: voor

8

tegen 21

Hiermee is dit amendement niet aangenomen.

drs. D.E. van der Kamp griffier

R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

i

Valpreventie Gemeenten - Zilveren Kruis

ii

Kanttekeningen bij de ketenaanpak valrisico - De Eerstelijns (de-eerstelijns.nl)