23-11-21.11Relevant stuk 4, Reactie op advies Participatieraad

Participatieraad Overbetuwe DFe De Loohof 25 6671 AS Zetten

Uw brief van Uw kenmerk 11 mei 2023 Onderwerp: gevraagd advies wijziging verordening Participatieraad

Ons kenmerk 2023-046204 Behandeld door Boon

Datum 5 september 2023 Telefoonnummer 0481 362260

Verzonden d.d. Bijlage(n)

Geachte heer/mevrouw, Hartelijk dank voor uw brief van 11 mei 2023. Aan de Participatieraad is formeel advies gevraagd over de wijziging van de Verordening Participatieraad gemeente Overbetuwe 2015. Wij zijn blij dat u positief adviseert over de naamswijziging van de Participatieraad in “Adviesraad Sociaal Domein”. Dit sluit aan bij de eerder door u geuite wens tot een integrale benadering van het Sociaal Domein bij de advisering door de Participatieraad. Wij betreuren het dat u negatief adviseert over alle andere wijzigingen. Daarbij geeft u geen toelichting op de wijzigingen van de systematiek van de vergoedingen en de aanscherping van het artikel over de onverenigbaarheid van functies. Wel beargumenteert u waarom u het niet eens bent met het instellen van een maximale zittingsduur van twee termijnen van 4 jaren en waarom u de overgangsbepaling afwijst. Hieronder geven wij onze reactie daarop. Maximale zittingsduur: Wij begrijpen goed dat het voor nieuwe leden enige tijd duurt om voldoende kennis te vergaren over het brede sociaal domein en een netwerk op te bouwen om de adviesfunctie naar behoren te kunnen vervullen. Wij onderschrijven uw uitgangspunt van een kwalitatief goede vertegenwoordiging van inwoners.

Echter, ook nieuwe leden van andere adviesorganen binnen de gemeente zullen een tijd nodig hebben om te groeien in hun adviesrol, ook al kent ieder adviesorgaan zijn eigen expertisegebieden en netwerk. Wij zijn het daarom niet met u eens dat uw adviesraad in dit opzicht zo onvergelijkbaar is met andere adviesraden dat dit een langere benoemingstermijn rechtvaardigt. Een Adviesraad Sociaal Domein met een omvang van minimaal 10 en maximaal 13 leden, met gevarieerde benoemingsdata en een maximale benoemingsduur van 8 jaren, biedt volgens ons voldoende mogelijkheid voor een evenwichtige samenstelling van ervaren en nieuwe leden van goede kwaliteit. Dorpsstraat 67, Elst/Postbus 11, 6660 AA Elst T 14 0481 E info@overbetuwe.nl www.overbetuwe.nl NL03BNGH0285092030 KvK nummer 51178567 Btw nr NL809032375B01

1/2 2023-046204

Wij vinden het belangrijk om onze inwoners de gelegenheid te bieden tot participatie in divers samengestelde adviesraden. De ruimte daartoe ontstaat ook als leden uit eigener beweging ontslag nemen of zich niet meer beschikbaar stellen voor een volgende benoemingstermijn. Maar wij achten het onwenselijk om de doorstroming daarvan geheel afhankelijk te laten zijn en kiezen daarom bij iedere adviesraad of -commissie voor een zittingsduur van maximaal twee termijnen van vier jaar. Overgangsbepaling: Met de overgangsbepaling hebben wij geen enkele intentie om de onafhankelijke voordracht voor benoeming door de Participatieraad te discussie te stellen, zoals u veronderstelt. In tegendeel, wij respecteren de eerdere (her)benoemingen die op uw voordracht hebben plaatsgevonden Om die reden hebben wij in de overgangsbepaling opgenomen dat op het moment van inwerkingtreding van de nieuwe verordening alle leden van de Participatieraad geacht worden benoemd te zijn als lid van de Adviesraad Sociaal Domein. Daarbij willen wij per lid de (her)benoemingsdatum hanteren van de al lopende benoeming onder de Verordening Participatieraad Overbetuwe 2015. Ook als men al twee herbenoemingen heeft gehad. Hiermee beogen wij een geleidelijk aftreden als gevolg van het bereiken van de maximale zittingsduur.

Het is ons bekend dat volgens dit principe in een relatief korte periode van 1 oktober 2024 tot 1 januari 2025 sprake zal zijn van een cluster van vier aftredende leden, waaronder uw secretaris en uw voorzitter. Hierdoor kan dan mogelijk een continuïteitsprobleem ontstaan in kwantitatieve en/of kwalitatieve zin. Wij achten dit risico echter beheersbaar omdat er nog ruim de tijd is om hierop te anticiperen, bijvoorbeeld door onderlinge taakwisselingen en het aantrekken van nieuwe leden. Desgewenst biedt de gemeente u ondersteuning bij het zoeken naar geschikte kandidaten voor de huidige en toekomstige vacatures. Bovendien biedt het nieuwe artikel 11 de mogelijkheid om nog een half jaar langer aan te blijven als een vacature niet tijdig kan worden ingevuld. U pleit ervoor dat alle leden van de Participatieraad na inwerkingtreding van de nieuwe verordening in aanmerking komen voor een volgende benoemingstermijn, onafhankelijk van hoeveel termijnen zij al lid zijn vanaf hun eerste benoeming onder de Verordening Participatieraad Overbetuwe 2015. Daar willen wij niet in meegaan, omdat dit afbreuk zou doen aan ons motief om een maximale zittingsduur van tweemaal vier jaren in te voeren.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

P.J.E. Breukers

R.P. Hoytink-Roubos

bezoekadres, plaatsBA/postadres, postcodePAplaatsPA T telnr E email website bank KvK nummer KvKnummer Btw nr NL809032375B01

2/2 *refnr*