23-10-31.03 Beantwoording aanvullende technische vragen BOB 2e bestuursrapportage

Format technische vragen Datum indienen: 17 oktober 2023 Datum politieke avond: 31 oktober 2023 Agendapunt: 2e bestuursrapportage Onderwerp: Voortgang doelstelling wonen Toelichting: Bij de doelstelling wonen (pag. 10) wordt in de 2e bestuursrapportage alleen in gegaan op de nieuwbouw-opgave. Dit gaat maar over een beperkt deel van de woningvoorraad. Wij hebben in elk geval op twee onderdelen technische vragen over het beleid ten aanzien van de bestaande voorraad. In de eerste bestuursrapportage werd bij de doelstelling wonen nog wel gerapporteerd (zij het heel globaal) over de voortgang bij de woonagenda 2025. Vraag/vragen: 1. Eind 2022 ontving de raad de memo/tic over de geactualiseerde prestatieafspraken 20222025. Hierin stond o.a.:“1.2 Voor het subthema energietransitie ontbreekt een kaderdoelstelling en is dus extra inspanning nodig om te werken aan een concrete doelstelling met bijbehorende acties. Nu kan dat nog niet omdat de rekenmethode nieuw is. Door nieuwbouw, het reduceren van het aantal bestaande huurwoningen met een E-, F- of G-label en door het plaatsen van zonnepanelen zal het fossiele energieverbruik (de ‘EP2’) van de bestaande huurwoningen de komende jaren dalen. De gewenste omvang van die daling wordt in 2023 bepaald. Zowel de gemeente als de corporaties vinden het belangrijk om in gesprek te blijven over duurzaamheid.

Het volgende bestuurlijke overleg hierover staat gepland in januari 2023 en niet pas tijdens de gesprekken over de prestatieafspraken van 2024.”

Vraag: Kunt u ons rapporteren over de voortgang op dit onderdeel, zowel bestuurlijk (bijv. welke afspraken zijn inmiddels gemaakt of worden later dit jaar verwacht) als praktisch (bijv. in welke mate is het aantal bestaande huurwoningen met een E-, F- of G-label sinds het begin van deze college-periode gedaald)? Zie ook uw eerdere beantwoording van onze schriftelijke vragen S-616 d.d. 20 september 2022. Wellicht kunt u hier – waar relevant – een technische update van geven. 2. Op 10 december 2020 zijn door de minister van Binnenlandse Zaken in de beantwoording van Kamervragen de in 1986 door de Rijksoverheid gemaakte afspraken met de Molukse gemeenschap over voorrang bij toewijzing van woningen in bepaalde wijken bevestigd. In 2017 zijn op basis van die afspraken in Nijmegen door woningcorporatie Portaal over 42 woningen in de wijk De Hatert nieuwe afspraken gemaakt1 en in 2022 zijn ook in Gennep dergelijke afspraken gemaakt2. O.a. uit de media is ons bekend dat sinds 2021 ook in Overbetuwe gesprekken lopen3.

1 https://www.gelderlander.nl/nijmegen/status-molukse-wijk-nijmegen-hersteld-in-gennep-nog-

niet~a007bb7a/ 2 https://www.gennep.nl/molukse-wijkraad-en-mooiland-ondertekenen-convenant 3 https://www.gld.nl/nieuws/6737036/molukkers-willen-bij-elkaar-blijven-wonen-en-doen-daar-alles-voor

Vraag: Wat is de voortgang op dit punt sinds het begin van deze college-periode? Wat is de stand van zaken op dit moment, wanneer verwacht u dat ook in Overbetuwe tot afspraken gekomen gaat worden?

Indiener/fractie: Aad Noordermeer/Burgerbelangen OverBetuwe Antwoord(en) ambtelijke organisatie: 1. In 2023 is de samenwerking rondom duurzaamheid tussen de gemeente en woningcorporaties geïntensiveerd. Dit blijven we doen. Er zijn diverse gesprekken gevoerd op bestuurlijk en ambtelijk niveau en zijn procesafspraken gemaakt om verder samen op te trekken in de aanpak van de duurzaamheidsopgaven. Duurzaamheid gaat naast de energietransitie ook over klimaatadaptatie, biodiversiteit en circulariteit. De woningcorporaties moeten voldoen aan de landelijke afspraken dat alle huurwoningen in 2028 minimaal energielabel D hebben. De afgelopen jaren hebben de woningcorporaties dan ook diverse projecten uitgevoerd om woningen te isoleren en de slechtste labels uit te faseren. Hier gaan zij de komende jaren mee verder. Externe factoren zoals netcongestie en eisen en onduidelijkheid rondom voorwaarden voor natuurinclusief isoleren, brengen op dit moment echter veel onzekerheid over de haalbaarheid en hogere kosten met zich mee. Op dit moment voert de gemeente met de corporaties en huurdersverenigingen de gesprekken om te komen tot nieuwe prestatieafspraken voor 2024. Hiervan ontvangt u net als voorgaande jaren een afschrift. 2. Onze gesprekken met de Molukse wijkraad en Vivare hebben geleid tot een convenant waarin dergelijke afspraken zijn vastgelegd.

We verwachten dat ondertekening van het convenant nog dit jaar plaatsvindt. Na besluitvorming door het college wordt de gemeenteraad hierover via een TIC geïnformeerd.

Verschil politieke en technische vragen Technische vragen zijn vragen naar feiten, harde gegevens. Deze vragen kunnen dan ook prima door ambtenaren beantwoord worden. Zodra er naar een mening (van het college of de burgemeester) wordt gevraagd, betreft het een politieke vraag. Politieke vragen kunnen ook over onderwerpen gaan die niet op de raadsagenda staan. In ibabs staat bij persoonlijke documenten=>werkwijzer 2018-2022 onder punt 8 een format voor de schriftelijke, politieke vragen. Je treft deze ook als bijlage bij dit verhaal. Uiteraard is het niet altijd eenvoudig om onderscheid te maken tussen technische en politieke vragen. De griffie kan je daarbij helpen en zal de raads- en burgerleden daar graag (gevraagd en ongevraagd) over adviseren. Een paar voorbeelden om je eigen vragen aan te spiegelen: •

•

•

Technisch: - Hoeveel ambtelijke uren gaan we besparen door het invoeren van livestream en hoeveel is dit uitgedrukt in euro's? - Waar komt de eis van 16-18 cm vandaan? Is dit wettelijk voorgeschreven? Politiek: - Is het college op de hoogte van een bestuurdersvergoeding die boven de Balkenende- norm ligt? Wat vindt het college hiervan? Twijfel: - Kunnen de kaders, welke uit de discussie van het de Nieuwe Visie Afvalstoffenplan komen alsnog in de aanbesteding worden toegevoegd? ▪ Als bedoeld wordt of het technisch mogelijk is de kaders in de aanbesteding toe te voegen, dan kan dit een technische vraag zijn. ▪ Wordt het college gevraagd of ze genegen zijn om ook het te doen, dan betreft het een politieke vraag.

Technische vragen Wanneer stel ik een vraag? De raad heeft recht op alle informatie die hij nodig heeft om zijn taak goed uit te voeren. Dat is een belangrijk recht. Aan de andere kant is het ook wel belangrijk jezelf af te vragen welke informatie je echt nodig hebt. Nieuwsgierigheid is een goede eigenschap voor een raadslid, maar veel vragen helpt niet altijd om op de hoofdlijnen te blijven en het ambtelijke apparaat niet onnodig te belasten. Vooropgesteld: als je een raadsvoorstel of nota niet begrijpt, en daarom geen besluit kunt nemen, dan moet je natuurlijk een vraag stellen! Gaat het om een detail dat je niet begrijpt, dan kun je afwegen of het nodig is de vraag te stellen. Een goed criterium voor jezelf om langs je technische vraag te leggen die je van plan bent in te gaan dienen: zal het antwoord op de vraag een verschil maken in mijn besluit om voor of tegen het voorstel te stemmen? M.a.w.: als ik antwoord A krijg stem ik voor, als ik antwoord B krijg stem ik tegen? Als dit niet het geval is, en het antwoord er dus niet wezenlijk toe doet, dan hoef je de vraag niet te stellen! Dat is in het begin vast wennen, een beetje eng zelfs, om niet alles tot in de finesses te weten. Maar het helpt je tegelijk om op de hoofdlijnen te blijven, je niet te verliezen in details en zo het overzicht te houden. Bovendien scheelt het de ambtelijke organisatie een hoop tijd.

Indienen technische vragen In het seniorenconvent is afgesproken dat raads- en burgerleden technische vragen voor voorronde of raad tot de donderdagmorgen 8.00 uur voor de betreffende politieke avond via mail kunnen aanleveren bij de griffie. De griffie bundelt de vragen per agendapunt (waarbij aangegeven wordt welke vraag van welke fractie is) en stuurt deze (uiterlijk 10 uur) naar de bestuursondersteuning, die de vraag uitzet bij de deskundige medewerker. De antwoorden van de medewerkers worden dan voor maandagavond, via de griffie naar de raad gezonden (via ibabs). De raad heeft dan een dag om de antwoorden tot zich te nemen ter voorbereiding op de politieke avond. Indien de antwoorden niet binnen de termijn beantwoord kunnen worden bijvoorbeeld als informatie van externen moet worden opgevraagd wordt dit bericht met aangeven van de datum waarop de antwoorden gegeven kunnen worden. Nb.1. De medewerker zal de vragen en antwoorden delen met de portefeuillehouder, zodat deze ook volledig op de hoogte is. Medewerkers kunnen technische vragen, waarvan ze menen dat deze politiek zijn, voorleggen aan de portefeuillehouder. De portefeuillehouder besluit of hij hierover afstemming in het college wil. De antwoorden op de technische vragen kunnen dan wel al richting raad, de antwoorden op de politieke vragen komen dan na collegebehandeling.

In dit geval kan het dus zo zijn dat de antwoorden na het college pas op de dag van de voorronde beschikbaar komen Nb.2. Het blijft ook altijd mogelijk om rechtstreeks een vraag aan een ambtenaar te stellen in geval van een verhelderende feitelijke vraag. Als de vraag en het antwoord ook relevant zijn voor andere raads- en burgerleden, kan de ambtenaar altijd besluiten om de vragen en antwoorden naar de griffie te sturen voor verspreiding.