23-09-26.03 Gespreksnotitie Evaluatie raadsrapporteurschap behorend bij het agenderingsverzoek

Gespreksnotitie over ‘Evaluatie raadsrapporteurschap’ Inleiding Op 24 mei 2022 heeft de raad besloten het raadsrapporteurschap voort te zetten volgens het Kaderstellend document raadsrapporteurs en verbonden partijen gemeente Overbetuwe 2.0 tot de eerstvolgende evaluatie in februari 2024. Aan de hand van dit document - waarin criteria voor prioritering van Gemeenschappelijke Regelingen1 (GR-en) zijn opgenomen - is toen besloten om voor de volgende GR-en voor de duur van twee jaar twee raads/burgerraadsleden als raadsrapporteur te benoemen: ➢ VGGM, taakveld Jeugdgezondheidszorg, gezien de bijdrage vanuit de gemeente met bijbehorend financieel risico en de evaluatie raadswerkgroep sociaal domein ➢ ODRA, gezien de verwachtte ontwikkelingen in 2022 en bijbehorende financiële onzekerheden met zich mee (bijvoorbeeld invoering van de Omgevingswet, de Wet kwaliteitsborging en de veranderde bevoegdheden voor bodemzaken); ➢ Groene Metropoolregio, gezien het belang voor/(financiële) impact op Gemeente Overbetuwe en zitting in de regionale agendacommissie; ➢ Euregio, gezien zitting in Euregioraad De volgende specifieke opdracht werd daarbij meegegeven: VGGM, taakveld • aan de hand van de kaders werken vanuit de centrale vraag Jeugdgezondsheidszorg of de GR voor Gemeente Overbetuwe uitvoering aan haar taak geeft zoals deze is vastgelegd in de GR en volgens de afgesproken financiële kaders;

• bij de volgende evaluatie (of eerder indien wenselijk) een (eventuele) prioritering over de zes taakvelden (aandachtsgebieden) voorstellen op basis van de (eventueel aangepaste) criteria voor het raadsrapporteurschap; • verdiepen in (eventueel geprioriteerde deel van) de zes taakvelden en organiseren van relevante (expert)sessies ten bate van raadsbrede en inhoudelijke verdieping. • waar mogelijk en relevant, voorbereiden van antwoorden op vragen die vanuit de gemeenteraad worden gesteld aan de hand van een aantal hoofdvragen: - Welke doelen zijn gesteld en behaald - Welke inspanningen zijn gesteld en uitgevoerd - Wat kost de GR ons per jaar - Wat is het oordeel over rechtmatigheid, doeltreffendheid en doelmatigheid - Welke conclusies en aanbevelingen heb ik als raadsrapporteur • signaleren van (specifieke) aandachtspunten; • waar mogelijk en relevant, eigen opdracht formuleren. 1 Waar gemeenschappelijk regeling staat kan ook gelezen worden verbonden partij. Een gemeenschappelijke

regeling is een besluit tot samenwerking tussen bestuursorganen en gemeenten ter behartiging van een of meer belangen van die bestuursorganen. Verbonden partijen zijn die partijen waarin de gemeente een bestuurlijk én een financieel belang heeft (artikel 1 Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten, (BBV)) .

1

ODRA

Euregio Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen

• zicht houden op ontwikkelingen en bijbehorende (financiële) consequenties voor gemeente Overbetuwe, specifiek met betrekking tot invoering van de Omgevingswet, de wet kwaliteitsborging en de veranderde bevoegdheden voor bodemzaken. • Waar mogelijk en relevant, voorbereiden van antwoorden op vragen die vanuit de gemeenteraad worden gesteld aan de hand van een aantal hoofdvragen: - Welke doelen zijn gesteld en behaald - Welke inspanningen zijn gesteld en uitgevoerd - Wat kost de GR ons per jaar - Wat is het oordeel over rechtmatigheid, doeltreffendheid en doelmatigheid - Welke conclusies en aanbevelingen heb ik als raadsrapporteur • namens de Raad Overbetuwe lid van de Euregioraad. • namens de Raad Overbetuwe lid van de regionale agendacommissie • aan de hand van de kaders werken vanuit de centrale vraag of de GR voor Gemeente Overbetuwe uitvoering aan haar taak geeft zoals deze is vastgelegd in de GR en volgens de afgesproken financiële kaders. • bij de volgende evaluatie (of eerder indien wenselijk) een (eventuele) prioritering over de vijf opgaven (aandachtsgebieden) voor te stellen op basis van de criteria voor het raadsrapporteurschap; • verdiepen in (eventueel geprioriteerde deel van) de vijf opgaven en organiseren van relevante (expert)sessies ten bate van raadsbrede en inhoudelijke verdieping.

• Waar mogelijk en relevant, voorbereiden van antwoorden op vragen die vanuit de gemeenteraad worden gesteld aan de hand van een aantal hoofdvragen: - Welke doelen zijn gesteld en behaald - Welke inspanningen zijn gesteld en uitgevoerd - Wat kost de GR ons per jaar - Wat is het oordeel over rechtmatigheid, doeltreffendheid en doelmatigheid - Welke conclusies en aanbevelingen heb ik als raadsrapporteur

Voor de overige GR-en2 werd besloten geen raadsrapporteurs te benoemen. Indien daartoe aanleiding is, kan de raad op ieder moment gemotiveerd besluiten om ook hiervoor raadsrapporteurs te benoemen al dan niet in combinatie met het stopzetten van het raadsrapporteurschap van een van geïdentificeerde de GR-en. Hieronder de criteria zoals opgenomen in het Kaderstellend document raadsrapporteurs en verbonden partijen gemeente Overbetuwe 2.0. en op grond waarvan de prioritering van de GR-en heeft plaatsgevonden: • financiële bijdrage gemeente;

2 VGGM (taakvelden: veiligheid, bevolkingszorg, GGD, RVP, Veilig Thuis), Park Lingezegen, MGRSDCG, BVO-

DRAN. Zie voor meer info ‘Prioritering raadsrapporteurs 2022/2023’.

2

• • • •

afvaardiging namens gemeente gevraagd; impact op de gemeente; risico’s; trends & ontwikkelingen; inbreng raad, college en ambtelijke organisatie (vrije invulling, bijvoorbeeld via eventuele enquête of anderszins).

Gespreksonderwerpen voor het rondetafelgesprek op 26 september 2023 1. Aansluitend aan de evaluatie van het raadsrapporteurschap in Q1-2024 vindt de (her)benoeming van de raadsrapporteurs plaats. Vindt u voortzetting van raadsrapporteurs van de verschillende GR-en wenselijk? Zie ook onderstaande punten: a. Hoe beoordeelt u het werk van raadsrapporteurs? b. Hoe beoordeelt u de ontvangen informatie van raadsrapporteurs? c. Hebben de raadsrapporteurs u geholpen bij uw raadswerk? 2. Welke GR(-en) vraagt de resterende raadsperiode extra aandacht van de raad als geheel (en waarom) en is het wenselijk (extra) raadsrapporteurs hiervoor te benoemen? Om tot een goede afweging te kunnen komen wordt mede verwezen naar de stukken bij het RTGC ‘Evaluatie verbonden partijen en actualisatie Nota verbonden partijen’. 3. Zijn de criteria (zie Kaderstellend document raadsrapporteurs en verbonden partijen gemeente Overbetuwe 2.0) op grond waarvan de prioritering van de GR-en plaatsvindt nog actueel? Zo nee, wat moet er gewijzigd worden? 4. De evaluatie van het raadsrapporteurschap is nu om de twee jaar. De evaluatie verbonden partijen vindt plaats om de vier jaar. Wat vindt u van het voorstel om de evaluatie van het raadsrapporteurschap gelijk te trekken met de evaluatie verbonden partijen, d.w.z. om de vier jaar?

3