23-08-29.05 Beantwoording technische vragen CDA, (contra) garantie Dierentehuis Arnhem 1 tm 5

Technische vragen Datum indienen: 24 augustus 2023 Datum politieke avond: 29 augustus 2023 Agendapunt: 5 Onderwerp: (Contra) garantie Dierentehuis Arnhem e.o. Toelichting: De Vragen:

1. Wat is de reden geweest om voor de verdeling van de garantie, voor Overbetuwe 14,8%, uit te gaan van 2021 als referentiepunt en niet 2022? 2. Op welke wijze worden kostenstijgingen doorbelast aan Overbetuwe? In de paragrafen 1.4 en 1.5 wordt daarover iets gezegd maar niet duidelijk wordt hoe groot het risico is en hoe berekend wordt welk extra deel als contra garantie kan volgen. 3. Kan een toelichting worden gegeven op de mededeling dat de stichting financieel gezond is? Waar blijkt dat uit? 4. In hoeverre zijn de bijlagen - bijlage 2 Risico Analyse, gedateerd augustus 2022, - bijlage 5 Prognose inclusief nieuwbouw pand 2022-2026, gedateerd 14 september 2022, nog actueel? 5. In het informatiememo van 27 juni 2023 met kenmerk 2022-047350 wordt gesteld dat “er andere, positieve, ontwikkelingen gaande” zijn waardoor het eerder teruggehaald onderwerp wederom geagendeerd kan worden. Betrof het eerder teruggenomen van het onderwerp de zorgen over de kwaliteit van het bestuur en/of de aanbesteding van de bouw? Kan toegelicht worden hoe de versterking van het bestuur op financieel gebied is vorm gegeven en op welke wijze de aanbesteding gunstiger is uitgevallen? 6.

Kan de portefeuillehouder, mede in het licht van de andere vragen, reageren op het krantenartikel in De Gelderland van 28 augustus 2023 waaruit blijkt dat het bestuur van de opvang de noodklok heeft geluid? Indiener/fractie: R. Beune, CDA Antwoord(en) ambtelijke organisatie: 1. Het verzoek van de gemeente Arnhem om (contra)garant te staan voor de lening voor de nieuwbouw van het Dierentehuis dateert van november 2022. Daarom is uitgegaan van de cijfers van het volledige jaar ervoor. Hierbij is uitgegaan van de procentuele doorrekening van de vergoedingen die alle partners betalen aan het Dierentehuis. De hoogte van deze verdeling over 2022 was nog niet duidelijk toen Arnhem het verzoek om (contra)garantstalling vroeg. De overige gemeenten hebben reeds de contragarantie afgegeven (de gemeente Lingewaard als laatste, in maart jl.).

2. De contragarantie betreft alleen de lening voor de nieuwbouw. Deze was geraamd op € 4,4 miljoen, maar uit recente berichten van het Dierentehuis blijkt dat de nieuwbouw gerealiseerd kan worden voor € 4 miljoen. Dit is ook een harde eis geweest van het bestuur van het Dierentehuis zelf. Pas als de aanneemsom onder de € 4 miljoen zou zijn achtten ook zij het verantwoord om deze aanbesteding voort te zetten. 3. De Prognose inclusief nieuwbouw pand 2022-2026 is door BRO opgesteld en geeft een getrouw beeld van de financiële situatie van het Dierentehuis. De gemeente Arnhem, als direct aansprakelijke bij de gemeentegarantie, wil zeker weten dat de financiële risico’s zo laag mogelijk zijn, c.q. zijn uit te sluiten alvorens gemeentegarantie te kunnen afgeven. Hiervoor heeft zij deze cijfers door een extern bureau laten opstellen en doorrekenen. Deze mededeling is gebaseerd op het evenwicht tussen kosten en baten op dat moment. Niet aannemelijk is dat de situatie de afgelopen periode is veranderd dan wel slechter is geworden. 4. Hoewel we inmiddels een tijd verder zijn, zijn deze cijfers nog actueel. In de doorlopende cyclus van gesprekken met het bestuur van het Dierentehuis en een bestuurlijke kopgroep (bestuurlijke afvaardiging van de deelnemende gemeenten) is niet gebleken dat er een veranderende omstandigheid is om uit te gaan van een afwijking.

De nieuwbouw die was geprognosticeerd op € 4,4 miljoen is zelfs onder de € 4 miljoen uitgekomen in de aanbesteding van het gebouw. Hierbij kan worden uitgegaan dat deze cijfers nog steeds kloppen. Een kleine schommeling is er altijd, maar die leiden vooralsnog niet tot bijstelling. 5. Op verzoek van de afnemende gemeenten is het bestuur van het Dierentehuis versterkt met een bestuurslid dat uit het bankwezen komt en in die zin veel financiële kennis met zich meebrengt. De ervaringen met deze persoon zijn tot nu toe zeer positief. Daarnaast kan de nieuwbouw van het Dierentehuis, zoals onder punt 2. vermeld, goedkoper worden gerealiseerd dan waar in eerste instantie van werd uitgegaan. De grondhouding van partners en het bestuur van het Dierentehuis om te komen tot een verantwoorde nieuwbouw en een blijvende samenwerking voor het uitvoeren van de wettelijke taak ‘Dierenopvang’ zijn hierdoor in de afgelopen periode verbeterd. 6. Deze vraag wordt in de voorronde van 29 aug beantwoord door de portefeuillehouder.