23-08-29.03 Bijlage 19-12-03 raadsvoorstel verkiezingsborden.pdf
Tekst van het document
Onderwerp: beantwoording motie M-014 verkiezingsborden Ons kenmerk: 19RV000104 Nummer: Elst, 1 oktober 2019 AAN DE RAAD 1. Advies 1. Instemmen met het blijven gebruiken van de verkiezingsborden. 2. Instemmen om voor de gemeenteraadsverkiezingen een gezamenlijk plakmoment op de gemeentewerf instellen. Voor de overige verkiezingen (Provincie, Waterschap, 2e Kamer en Europees Parlement) zal nog bekeken worden hoe bewerkstelligd kan worden dat de verkiezingsborden er weer verzorgd uit zien. 2. Inleiding Op 2 juli 2019 hebben GL en D66 in motie M-14 geconstateerd dat: a) De verkiezingsborden bij de entree van de diverse kernen in de gemeente Overbetuwe geen visitekaartje zijn onder meer door de slordige beplakking, de diverse formaten van posters; b) Weersinvloeden het toch al bedroefde aanzicht vaak negatief beïnvloeden; c) Overplakken en bekladding van posters tot irritaties leiden; d) Er alternatieven zijn die al in veel andere gemeenten worden toegepast, onder andere in de gemeente Lingewaard; e) De kosten van deze alternatieve verkiezingsborden niet hoog lijken te zijn. Vervolgens heeft de raad aan het college verzocht om: 1. Te onderzoeken wat het kost om de oude verkiezingsborden te vervangen door digitale waarvoor partijen hun posters digitaal aanleveren; 2. Daarbij mee te nemen de besparingen op personeelskosten die zijn gemoeid met het oude systeem; 3.
Het meerjaren kostenplaatje in beeld te brengen; 4. Vóór de begroting 2020 met een inhoudelijk en financieel voorstel te komen. Uitkomsten onderzoek 1. Kosten digitale borden De ‘digitale’ borden uit het voorbeeld van de motie (Lingewaard) worden per verkiezing gehuurd via Bordbusters. Dit zijn geen echte digitale borden: de partijen leveren hun posters slechts digitaal aan bij de gemeente en die verstuurt alle bestanden naar Bordbusters. Zij drukken alle bestanden op 1 grote poster af en plakken deze op een bord met betonnen voet. Bordbusters plaatst en verwijdert de borden ook. De kosten voor het gebruik van deze borden bedragen €1.250 per bord per verkiezing. De gemeente Overbetuwe heeft 12 locaties waar verkiezingsborden geplaatst worden. De totale kosten per verkiezing bedragen: 12 borden x €1.250 per bord = €15.000 per verkiezing. 2. Besparing oude systeem De huidige verkiezingsborden zijn in 2009 en 2015 aangeschaft en zijn de komende jaren nog niet aan vervanging toe. De borden worden opgeslagen op de werf. Hier zijn geen extra kosten mee gemoeid. 1
*19RV000104*
De personeelskosten voor het plaatsen, verwijderen en schoonmaken van de huidige verkiezingsborden bedragen ±€1.000 per verkiezing. 3. Meerjaren kostenplaatje Kosten per verkiezing Huidige borden “Digitale” borden Extra kosten bij gebruik van “digitale” borden
2020
2021
2022
Geen verkiezingen gepland
Tweede kamer verkiezingen
Gemeenteraadsverkiezingen
---
€ 1.000 €15.000
€ 1.000 €15.000
--
€14.000
€14.000
Consequenties Een enkele verkiezing organiseren kost de gemeente Overbetuwe rond de €50.000. Als begroting is voor 2019 een bedrag van afgerond €36.000 opgenomen. Dit is bij één verkiezing in een jaar een tekort van €14.000. Worden digitale borden gehuurd dan zal dit tekort verder oplopen naar €28.000. 3. Doel en beoogd effect Het doel van dit voorstel is om te zorgen dat de verkiezingsborden er (weer) verzorgd uit zien zonder dat dit duizenden euro’s per verkiezing extra gaat kosten. 4. Argumenten 1.1 In de Algemeen Plaatselijke Verordening staat dat het college verantwoordelijk is voor het aanwijzen van locaties waar politieke partijen hun verkiezingsposters mogen plakken. Dit is namelijk verder nergens anders op openbaar grondgebied toegestaan. De politieke partijen zijn verantwoordelijk voor het voeren van campagne, waarbij zij er vaak voor kiezen om hun verkiezingsposter op de gemeentelijke verkiezingsborden te plakken. De huidige verkiezingsborden zijn voor dit doel nog steeds geschikt. 2.1.Door het verplicht stellen van vaste posterformaten ogen de borden minder rommelig. Wanneer er gebruik gemaakt wordt van goede lijm (evt ter beschikking gesteld door de gemeente) zullen de posters niet losraken (ook niet bij regen).
Als er daarnaast ook nog op lijstvolgorde geplakt wordt (tijdens een gezamenlijk plakmoment waardoor partijen niet over elkaar heen gaan plakken) zullen de verkiezingsborden er weer verzorgd uitzien. 5. Kanttekeningen en risico’s Van elk aan de verkiezing deelnemende partijen moet minimaal 1 persoon aanwezig zijn op het plakmoment, anders ontstaan er ‘gaten’ in de borden. Dit is ook de reden dat het voorgestelde plakmoment alleen bij gemeenteraadsverkiezingen ingezet gaat worden. Bij de andere verkiezingen (met tot wel 25 deelnemende partijen!) is dit niet werkbaar. Er zal dan naar andere oplossingen gekeken worden. 6. Financiën Geen financiële wijzigingen ten opzichte van de huidige werkwijze. Het gezamenlijke plakmoment bij GR verkiezingen zal geringe extra kosten met zich mee brengen. (de aanwezigheid en ondersteuning van 6-8 ambtenaren, aanschaf van plakgereedschap en goede lijm)
2
*19RV000104*
7. Vervolg Communicatie: De politieke partijen zullen te zijner tijd op de hoogte worden gebracht door de projectleider verkiezingen. Evaluatie: Na de Tweede Kamerverkiezingen op 17 maart 2021 zal de werkwijze geevalueerd worden. De werkwijze met het plakmoment zal na de Gemeenteraadsverkiezing op 16 maart 2022 geëvalueerd worden.
HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, de gemeentesecretaris, de burgemeester, mr. M.F.H. Knaapen
R.P. Hoytink-Roubos
8. Relevante stukken 1. Raadsbesluit 19rb000126 Portefeuillehouder: Burgemeester De behandelend ambtenaar is B.W.C.M. Wiebe. Technische vragen dienen uiterlijk de donderdagmorgen om 08.00 uur voor de betreffende politieke avond te worden gesteld via griffie@overbetuwe.nl.
3
*19RV000104*