23-07-04.07 Overzicht beantwoording (technische) vragen kadernota 2024-versie 26 juni 2023.docx

Beantwoording technische vragen Kadernota 2024

Inhoud 1. 1.1 Technische vragen GBO.............................................................................................................................................................................................2 2. 1.2 Technische vragen CDA ...........................................................................................................................................................................................10 3. 1.3 Technische vragen D66 ...........................................................................................................................................................................................12 4. 1.4 Technische vragen BOB ...........................................................................................................................................................................................15 5. 1.5 Technische vragen VVD ...........................................................................................................................................................................................15 6. 1.6 Technische vragen GL..............................................................................................................................................................................................16 7.

1.7 Technische vragen PVDA.........................................................................................................................................................................................16 8. 1.8 Technische vragen CU .............................................................................................................................................................................................16

1

1.1 Technische vragen GBO GBO 1

Vraag 6. Informatie en kennissamenleving

2

Wat is de stand van zaken met betrekking tot de voortgang van de implementatie van de aanbevelingen vanuit het rekenkameronderzoek naar Informatieveiligheid (november 2020)? 7. Financiën en Bedrijfsvoering

3

Kunnen we de vacatures nog invullen i.v.m. de krappe arbeidsmarkt? 7. Financiën en Bedrijfsvoering

4

Wat wordt bedoeld met het structureel ramen van de eenmalige compensatie 2026 (Tabel effecten nieuwe jaarschijf 2027 op p.17)? 7. Financiën en Bedrijfsvoering

5

Is er al een oplossing voor de ravijnjaren vanaf 2026 7. Financiën en Bedrijfsvoering Invoeren toeristenbelasting

Antwoord Op dit moment vindt een nazorgonderzoek plaats op alle rekenkameronderzoeken uit de periode 2018-2022. Daarin is ook het rekenkameronderzoek naar informatieveiligheid meegenomen. Binnenkort zal dit nazorgonderzoek aan de Raad gepresenteerd worden.

PFH R. Post

Ambtenaar K. van Lakwijk

Ja dit lukt nog redelijk goed, met name in het fysiek domein zien we echter dat bepaalde functies moeilijk in te vullen zijn.

R .HoytinkRoubos

J. Strijbosch

De eenmalige compensatie van 2026 van € 1 miljard voor 2026 is nu structureel toegezegd door het Rijk (€1.975.000 voor Overbetuwe). Voorheen was alleen rekening gehouden met een eenmalige compensatie in 2026, dus dit betekent nu een voordeel voor 2027 en verder.

R. vd Dam

M. AmeroyPellenberg

Nee, in de meicirculaire wordt nog geen oplossing geboden. We wachten op het Rijk.

R. vd Dam

W.Peters

We hadden verwacht in 2024 in te voeren, maar het voorstel is om dit een jaar later in te voeren. Dit is een eenmalig nadeel voor 2024 omdat we in de ramingen rekening hadden gehouden met de invoering per 1 januari 2024. We verwachten

R. Post

J. Haringsma

2

6

7. Financiën en Bedrijfsvoering

7

Het Rijk geeft ook middelen voor verbetering ventilatie schoolgebouwen 7. Financiën en Bedrijfsvoering

8

Is het niet toekennen van de inflatie ad € 800.000 een vorm van bezuinigen? Tabel p.19. 7. Financiën en Bedrijfsvoering

9

Waarom is de korting op de kapitaallasten van € 100.000 structureel 7. Financiën en Bedrijfsvoering

10

Inflatie: heeft dit tot gevolg dat dingen niet meer kunnen gebeuren. Wmo/financiën pag. 9 par. 4.1 (Wmo) doorrekening afschaffing Wmo abonnementstarief: abonnementstarief wordt per 2025 afgeschaft, weten we al wat dit voor ons betekent?

dat de kosten van de uitvoering van de Nota Toerisme en Recreatie gedekt kan worden uit de opbrengsten van de toeristen-/verblijfsbelasting. Dit klopt, maar dit betreft co-financiering. De gemeente moet ook een duit in het zakje doen.

R. vd Dam

W. Peters

Ja, we verwachten dat we op basis van de resultaten van de afgelopen jaren wel ruimte in de budgetten hebben om dit op te kunnen vangen.

R. vd Dam

J. Haringsma

We verwachten dat dit op termijn niet meer structureel is, maar omdat we de komende jaren de nodige investeringen doen, bestaat de verwachting dat bij het optreden van vertraging hier een (tijdelijke) onderbesteding ontstaat.

R. vd Dam

J. Haringsma

Nee dat verwachten we niet. We passen de ‘kaasschaafmethode’ toe.

R. vd Dam

J. Haringsma

Nee, dit weten wij niet precies. Vanzelfsprekend is het mogelijk om op basis van het huidige Wmo-gebruik (eventueel aangevuld met een prognose voor de toekomst) eenvoudig te berekenen hoe groot het nadeel van de afschaffing van het standaard abonnementstarief is (voor het huidige Wmo-verbruik verwijzen wij naar de meest recente monitor sociaal domein). Daartegenover staat echter een voordeel van een inkomensafhankelijke eigen bijdrage én een voorspelde afname van het Wmo-verbruik. Het Rijk houdt vooralsnog rekening met een landelijk voordeel van jaarlijks € 100 miljoen en is voornemens dit als korting op het gemeentefonds door te voeren. Hoe dit exact voor Overbetuwe zal uitpakken, is lastig te voorspellen. Het wetsvoorstel is nog niet bekend. Zodra dit wel het geval is en ook de definitieve invoeringsdatum bekend is en de gevolgen

C. Teunissen

B. Bloem / T. Bours

3

voor het gemeentefonds, kunnen wij ook nader berekenen welke verwachte gevolgen dit voor onze begroting heeft. Invoering staat vooralsnog gepland voor 1 januari 2026. Zie ook https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2023/05/22/inkomensafhankelijkeeigen-bijdrage-wmo-vanaf-1-januari-2026 11

Armoedebeleid

12

pag. 10 par. 4.4 Extern onderzoek naar bereikbaarheid armoedebeleid. Waarom huren we daarvoor een extern bureau in en wat is de kostenraming? Armoede/bijzondere bijstand

13

pag. 10 par. 4.4 In de 1e Berap staat dat de ombuiging vanuit de bijzondere bijstand niet is gerealiseerd. Wat is daarvan de oorzaak? Armoede/ Minimabeleid

14

pag. 10 par. 4.4. Wordt het nieuwe, herijkte minimabeleid aan de raad voorgelegd? Onderwijshuisvesting pag. 12, par. 5.4. Is er al zicht op de prioritering van de aanpak verouderde onderwijsgebouwen/locaties en verandert deze als de rijksbijdrage verandert?

In 2023 zetten we een onderzoek uit met als doel (de bereikbaarheid van) het armoedebeleid te verbeteren. Een toelichting op de diverse onderdelen van dit onderzoek is gegeven door de HAN. Het onderzoek zetten we extern uit om de onafhankelijkheid van de resultaten te borgen en eigen medewerkers niet met deze extra opdracht te belasten. We informeren de raad op een later moment over de met het onderzoek gemoeide kosten.

R. Post

M. Boscha

De verwachtte verlaging van de uitgaven is niet gerealiseerd vanwege de volgende redenen: (1) het in natura verstrekken van de inrichting voor statushouders leidt vooralsnog helaas niet tot de gehoopte verlaging van de totale kosten, (2) de taakstelling huisvesting statushouders is niet lager dan verwacht maar hoger en (3) zijn er helaas nog steeds veel inwoners met beschermingsbewind waar wij als gemeente de bewindvoeringskosten voor dragen. Ja. Zoals vermeld, is de verwachting dat wij het herijkte beleidsplan Armoede in maart 2024 (aan de raad) aanbieden.

R. Post

M. Boscha

R. Post

M. Boscha

Ja, er is zicht op de onderhoudsstatus van onderwijsgebouwen. De prioritering wordt meegenomen bij de opstelling van het nieuwe Strategisch Huisvestingsplan (SHP) 2024. In het huidige SHP is overigens al rekening gehouden met een prioritering (afwegingskader). Een mogelijk hogere rijksbijdrage brengt hierin geen verandering, maar zou in een gunstig geval wellicht de uitvoering van de projecten naar voren kunnen halen.

R. Post

G. Mudde/H. Heijltjes

4

15

Armoede/minimabeleid pag. 10. par. 4.4 Hebben we zicht op het gebruik (in %) van de Meedoen regeling. En weten we waarom mensen er geen gebruik van maken? Is het mogelijk dat het aantal punten uit de meedoen regeling toereikend is voor inwoners om hiermee te krijgen wat ze nodig hebben?

16

Jeugd

17

pag. 9 par. 4.2 Project Toekomstscenario jeugd en gezinsbescherming. Op basis waarvan besluiten wij wel/niet deel te nemen (wat is het afwegingskader) en (hoe) wordt de raad geïnformeerd/betrokken? Participatiewet – inkomen pag. 11, par. 5.1.Waar worden de stijgende kosten van Sacalabor door veroorzaakt?

Ja, het gebruik van de meedoen regeling is bekend. Voor de laatste cijfers verwijzen wij graag naar de bijlage van de monitor sociaal domein zoals deze voor 14 juni is geagendeerd. https://overbetuwe.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Document/75d4598a102f-4d6a-9de3-069e4758523e?documentId=532c9066-a6d6-40a5-9c4b4fd1e2388750&agendaItemId=c9b2899e-18e0-4896-baa2-e1f056c32f3a Het gebruik stijgt. Vanzelfsprekend doen wij alles om gebruik van de meedoen regeling te stimuleren en de regeling onder de aandacht te brengen van inwoners en potentiële verwijzers, waaronder onze eigen consulenten alsook partijen zoals de Stichting Leergeld, de Voedselbank, Vluchtelingenwerk, de kerkelijke diaconieën en medewerkers en vrijwilligers van bijv. Forte Welzijn. Daarnaast willen wij er alles aan doen om waar mogelijk het taboe op armoede en schulden te doorbreken en drempels om hulp te vragen (waaronder het gebruik van de Meedoen regeling) te verlagen. In de gemeenten in onze regio wordt momenteel onderzoek gedaan naar noodzaak (toegevoegde waarde), behoefte en draagvlak binnen de lokale toegang. Dit is voor ons het belangrijkste criterium voor wel of geen deelname aan dit project.

R. Post

M. Boscha

R. Post

B.Bloem/A.van Striep/P. Zoethout

Door de teruglopende groep inwoners met een Wsw-indicatie wordt de groep waar Scalabor de kosten over moet verdelen kleiner. Daardoor stijgen de kosten per persoon naar mate de totale groep kleiner wordt. We zijn bezig met het ontwikkelen van een visie op de toekomst van de Wsw en de Participatiewet waarbij we ook de samenwerking met de regiogemeenten opzoeken.

R. Post

M.Boscha

5

18

Schuldhulpverlening

Dit is niet meegenomen omdat we vooral actief zijn in het traject tot er sprake is van een WSNP traject. Het betreft daarnaast een zeer klein aantal personen voor Overbetuwe.

R. Post

M. Boscha

Momenteel wordt gewerkt aan de uitwerking. Maandag 19 juni is er een participatiebijeenkomst met de gebruikers en belanghebbenden. Voor de zomer worden de onderzoeken afgerond en worden deze verwerkt en behoeve van het college- en raadsvoorstel. Begin juli ontvangt u een informatiememo met een toelichting van het proces en een gedetailleerde planning. Deze wordt ook verwerkt in de integrale raadsplanning. Dit is recent in het college besproken en er wordt op korte termijn een informatiememo naar de raad gestuurd.

D. HorsthuisTangelder

S. Mennen

D. HorsthuisTangelder

M. Verwaaijen

Mobiliteit

Dit is een politieke vraag.

W. Hol

V. Dinnissen

Waarom is er zo weinig ambitie op het gebied van openbaar vervoer van de gemeente in de Kadernota?

Om de ambities te realiseren, zijn 3 kernopgaven opgenomen in het Ambitiedocument Overbetuwe 2030, sociale, slimme en schone mobiliteit. Deze zijn: Kernen en voorzieningen bereikbaar houden; Transitie naar duurzame mobiliteit; Regionale bereikbaarheid op orde.

W. Hol

V. Dinnissen

pag. 10 par. 4.3.Waarom hebben we in de kadernota niets meegenomen over de verkorting van de periode van de WSNP. 19

Project zwembad Wat is de status van het zwembad Zetten?

20

Potentieel project ? Wat is de status van de renovatie Kruisakkers? Dit komt in 2023 in de raad.

21

22

Hoe wordt deze ambities geconcretiseerd? Mobiliteit Wat kenmerkt de problematiek in Overbetuwe (komt niet uit

Deze is nader omschreven in het Ambitiedocument Overbetuwe 2030, sociale, slimme en schone mobiliteit. Er wordt ingegaan op de leefbaarheid in de kernen, regionale bereikbaarheid en verkeersveiligheid.

6

inleiding die staat in de Kadernota)? In uitvoeringsprogramma ontbreekt het kern specifieke (tijdlijn ontbreekt)?

23

Overige vragen om te komen tot de kern: - Wat zijn de kaders voor de ambitie voor mobiliteit? - Wat is de uitgangspositie? - Waar is de huidige situatie beschreven? Wanneer starten we met de acties? Mobiliteit

24

Hoe is/wordt de integrale verbinding tussen de kernen geborgd? Wonen Is er budget en capaciteit geborgd gereserveerd voor de uitvoering de wet goed verhuurder schap die per 1 juli 2023 en 1 januari 2024 ingaat? Er staat niets in de kadernota.

Er komt voor elke kern een verkeersplan. Voor Oosterhout zijn we gestart met het opstellen van een plan. Daarna volgt Driel. De overige kernen volgen in 20242028. In het Ambitiedocument Overbetuwe 2030, sociale, slimme en schone mobiliteit en Actieagenda 2022 zijn de kaders, ambities, opgaven en acties beschreven.

De verkeersplannen moeten een bijdrage leveren aan de ambities/opgaven uit het Ambitiedocument Overbetuwe 2030, sociale, slimme en schone mobiliteit.

W. Hol

V. Dinnissen

Dit is een wettelijke taak die we gaan oppakken. Het Rijk heeft structurele middelen beschikbaar gesteld via het gemeentefonds met ingang van 2023.

D. HorsthuisTangelder

Cluster Wonen

7

25

Wonen

In de woonzorgvisie staan de aandachtsgroepen.

D. HorsthuisTangelder

S.Tempelman

Overbetuwe is niet formeel benoemd tot pilot flexwonen (pilots liepen in enkele gemeenten in 2019 en 2020). Wel heeft Overbetuwe zich aangemeld voor de Praktijkleerkring Flexwonen van de provincie en zijn we voornemens gebruik te maken van de subsidieregeling van de provincie. Daarnaast krijgen we ook ondersteuning van de Taskforce Versnelling Tijdelijke Huisvesting. Eind juni volgt de aanpak flexwonen; uitkomsten locatie-onderzoek en realisatie 1e fase. De Woondeal is juist bedoeld om samen te werken aan realisatie van bestaande beleidsambities. Acties, maatregelen, hulplijnen om uitvoeringskracht te vergroten. Op specifieke onderwerpen is soms uitgewerkt beleid nodig; voorbeeld aandachtsgroepen of woonzorg.

D. HorsthuisTangelder

G. Wolters

D. HorsthuisTangelder

S. Tempelman

In de eerste fase zijn nu de ambities en doelstellingen Routekaart Duurzaam Overbetuwe 2025 verfijnd, o.a. in afstemming met inwoners(groepen) en maatschappelijke stakeholders en bestuurlijke afstemming. Aansluitend op in beweging zijnde actualiteiten, op onderdelen al gestart met uitvoering. Daar waar programma meerwaarde biedt; aansluiten op bestaande sporen, daar waar uitvoering nog niet belegd is. Fase twee is de vertaling naar concrete acties en maatregelen. Beide sporen zijn afgestemd. Het grondstoffenbeleidsplan (‘van afval naar grondstoffen’) draagt bij aan realisatie van de doelstellingen rondom circulariteit.

R. vd Dam

A. ten Brummelhuis

R. vd Dam

D. Derks

Er is een woondeal in de regio en zijn vervolgafspraken (alleen woon en zorg). Wat gebeurt er met de andere onderdelen van de woondeal in de kadernota 26

Wonen Doet Overbetuwe mee met de provinciale pilot flexwonen?

27

Leefbaarheid Nieuw beleid als gevolg van Woondeal?

28

Duurzaamheid Hoe is focus en prioritering van ‘Contouren programmaplan’ tot stand gekomen?

29

Duurzaamheid

8

30

Wat is de verhouding tussen grondstoffenbeleid en programma? Duurzaamheid Hoe verloopt warmtetransitie, specifiek startwijken en isolatieaanpak?

31

Sport Wat wordt bedoeld met “sportieve ingrepen” qua beweegroutes?

In Q3 2023 vindt nadere bestuurlijke afstemming en besluitvorming plaats over invulling van de warmtetransitie en isolatie-aanpak. In het programmaplan duurzaamheid is de doelstelling opgenomen om te starten met 2 wijken in 2023 en 2 wijken in 2024.

R. vd Dam

T. Verhoef

Van belang is de achterliggende bredere kijk op inrichting van openbare ruimte: om bewegen, ontmoeten, sporten en spelen te stimuleren wordt er bij bv. vervangingen gekregen welke maatregelen daarvoor op een bepaalde plek kansrijk zijn, gezien behoefte in en demografische samenstelling van een wijk.

W. Hol/C. Teunissen

D. Derks

Nagekomen vragen

9

1.2 Technische vragen CDA CDA Vraag 1 7. Financiën en Bedrijfsvoering

2

Wat doen we er aan om te voorkomen dat mensen uitstromen naar andere gemeenten met hogere salariëring 7. Financiën en Bedrijfsvoering Wat doen we eraan om te zorgen dat de moeilijk vervulbare functies toch ingevuld worden?

3

7. Financiën en Bedrijfsvoering Hoe kan het dat we 10 miljoen overhouden in 2022?

4

Wonen Tiny houses. Heeft de gemeente eigen grond voor initiatiefnemers voor tiny houses?

5

Antwoord Op basis van de uitstroom vindt dit niet direct veel plaats. De functionele schalen zijn bij grotere gemeenten vaak hoger omdat de bandbreedte voor inpassen ruimer is. Zie ook de reacties op de vragen over de krappe arbeidsmarkt van D66, GBO en CU. (Zie ook de reacties op de vragen over de krappe arbeidsmarkt van D66, GBO en CU.) Accenten in vacatureteksten anders leggen. Vacatures langer /zonder einddatum uitzetten. Doorstroom van medewerkers op een moeilijk vervulbare functie, gepensioneerden langer inzetten en d.m.v tijdelijke inzet (inhuur). Meerdere oorzaken, betreft veel incidenteel geld, bijvoorbeeld de opvang van Oekraïners, en laat beschikbaar gekomen middelen uit de decembercirculaire. Ook hebben we incidenteel veel opbrengsten van bouwleges o.a. door de leges van windmolenparken. Een belangrijk deel van het overschot 2022 (ca. € 4 miljoen) wordt veroorzaakt door niet uitgegeven budgetten in 2022 die we doorschuiven naar het volgende jaar, dit gaan we nog wel uitgeven in 2023. Gemeente werkt een aanpak uit om wooninitiatieven en particuliere grondeigenaren te koppelen (matchmaking) en grondeigenaren te verleiden om samen te werken met initiatieven. De gemeente heeft beperkt eigen grond en voor de invulling zijn meer maatschappelijke claims.

Verantwoordelijkheid ligt bij gemeente, niet bij de markt voor onderbouwing.

(tweede ‘vraag’ niet beantwoord, is politieke vraag)

Mobiliteit

Wij weten het niet. Vervolg met Raad van State nog niet helder. Redeneren dat het ooit goed gaat komen.

PFH P. HoytinkRoubos

Ambtenaar J. Strijbosch

P. HoytinkRoubos

J. Strijbosch

R. vd Dam

J. Haringsma

D. HorsthuisTangelder

Cluster Wonen

W. Hol

V. Dinnissen

10

Hoe lang gaat het duren voordat de A15 wordt doorgetrokken? De regio is dicht aan het slibben.

6

Economie/wonen Hoe zorgen we dat arbeidsmigranten niet vanuit Duitsland naar vestigingen in Overbetuwe gaan?

Er hangen heel veel ontwikkelingen aan vast. We anticiperen erop met de regio: Hoe kunnen we wel al maatregelen nemen (lobby proces richting provincie en Rijk). Voorbeelden maatregelen: - Fiets - OV Eerder gelden binnen halen. In 2021 is hiervoor de eerste stap gezet. De raad heeft het afwegingskader grootschalige huisvesting arbeidsmigranten vastgesteld. Mede op basis van dit afwegingskader en regionaal beleid wordt het lokale beleid voor huisvesting arbeidsmigranten verder uitgewerkt.

D. HorsthuisTangelder

J. Dinnissen

Nagekomen vragen

11

1.3 Technische vragen D66 D66 1

Vraag 6. Informatie en kennissamenleving Hoever staan we in de invoering van de WOO? Voldoen we wel aan de termijnen nu we uitlopen?

Antwoord De WOO bestaat uit twee 'onderdelen'; enerzijds is er een plicht tot passieve openbaarmaking (op specifiek verzoek van een inwoner), feitelijk de opvolger van de WOB. Hier voldoen we aan. Anderzijds is er de plicht tot actieve openbaarmaking van documenten uit specifieke informatiecategorieën. Door de Rijksoverheid was een systeem voorzien waarin alle gemeenten de openbaar te maken documenten zouden kunnen publiceren, zodat daar door inwoners zou kunnen worden gezocht. Deze voorziening heet PLOOI. Overbetuwe wilde wachten op deze voorziening, omdat het zelf ontwikkelen van een dergelijke voorziening veel tijd en geld kost, en bovendien een landelijke voorziening voor inwoners veel beter vindbaar is dan een lokale voorziening die bij iedere gemeente weer anders werkt. De plicht tot actieve openbaarmaking was door het Rijk opgeschort totdat PLOOI operationeel zou worden. Helaas is in december 2022 door het Rijk besloten de ontwikkeling van PLOOI stop te zetten. Begin juni ontvingen we dan ook een brief vanuit het Rijk waarin gezegd wordt dat in plaats van een centrale opslagvoorziening nu slechts een zogenaamde 'verwijsindex' ontwikkeld wordt, waarmee gemeenten alsnog worden gedwongen een eigen opslagvoorziening te implementeren. Dit zal tijd in beslag nemen.

Het Rijk realiseert zich dat ook en noemt op dit moment nog geen termijn waarop gemeenten dit gereed moeten hebben. Wel vragen zij gemeenten zich zoveel mogelijk in te spannen om dit zo snel mogelijk te realiseren. Wij nemen deze nieuwe informatie mee in het project van de implementatie van de WOO. Dit project richt zich erop niet alleen nu, maar ook bij de verdere gefaseerde

PFH R. Post

Ambtenaar K. van Lakwijk

12

2

7. Financiën en Bedrijfsvoering

3

Zijn de effecten van de meicirculaire al bekend? 7. Financiën en Bedrijfsvoering Krapte op de arbeidsmarkt: is er al een plan om dit op te vangen?

4

7. Financiën en Bedrijfsvoering

5

Inhuur is gestegen, is dit ter vervanging van formatie-plekken of uitbreiding van formatie? Onderwijs en Zorg

6

pag. 12, par. 5.4. Is het opleveren van het Beleidsplan onderwijskansenbeleid uitgesteld van 2023 naar 2024? Wonen zorg Folder Fijn thuis, wordt deze bij de huiskamers verspreid?

inwerkingtreding van de wet, te blijven voldoen aan alle verplichtingen. De effecten zijn nog niet bekend. De raad wordt eind juni via een TIC afzonderlijk geïnformeerd.

R. vd Dam

J. Haringsma

Een groot aantal vacatures krijgt onze organisatie ingevuld. Met name in het Fysiek domein zijn een aantal vacatures lastig in te vullen. Inspanningen die worden gedaan zijn: Lokaal door bijv. actualisatie vacatures, accenten in vacatures anders leggen en link leggen met andere wervingskanalen. In het Organisatieplan 2023, opgave 2 is als speerpunt opgenomen Arbeidsmarktstrategie om ons nog optimaler te positioneren op de arbeidsmarkt. Daarnaast wordt gekeken naar doorstroom op moeilijk vervulbare vacatures. Regionaal d.m.v. Werken in Gelderland en een regionale aanpak bijv. traineeship, de Inhouseweek in het 3e kwartaal. Deels ter vervanging van eigen medewerkers, maar met name op (incidentele) projecten en uitvoeringsbudgetten

P. HoytinkRoubos

J. Strijbosch

P. HoytinkRoubos

J. Strijbosch

Dat klopt, deze stond eerder voor 2023 gepland.

R. Post

B. Bloem

Ja, de folder wordt in juni verspreid over alle lokale plekken waar de doelgroep komt, waaronder de Huiskamers.

D. HorsthuisTangelder

A. Berns

13

7

Economie Hoe breed (scope) is de toekomstverkenning agrarische sector?

8

Wonen Wanneer wil de wethouder ‘flex wonen’ in 2024? Dit stond gepland voor 2023.

9

Wonen Die 130 flex woningen die wij gaan neerzetten, doen we dat met behulp van de aankoop van de minister?

10

Duurzaamheid Wat is de aanpak bij geothermie?

11

Riolering Wat is voortgang in onderhoud riolering?

Alle agrarische bedrijven en panden (ook waar geen bedrijf actief is) worden in de gelegenheid gesteld om een keukentafelgesprek te houden met een onafhankelijke coach over de toekomst van hun bedrijf/locatie (breed scala aan potentiële gespreksonderwerpen). Met deze (geanonimiseerde) kennis kan de gemeente haar taken naar, voor en met de sector en het buitengebied beter vervullen. De ambitie is zo snel als mogelijk. Echter zien we dat er ook grote uitdagingen zijn zoals het aanleggen van de infrastructuur en problemen met betrekking tot netwerkcongestie. Daarmee is realisatie op z’n vroegst in Q1 2024 een realistischer scenario. Op dit moment voeren we verkennende gesprekken met corporaties en marktpartijen. Daarbij heeft de aankoop van het Rijksvastgoedbedrijf het inkooptraject van Aedes zeker onze aandacht. Met betrokken partijen zullen we moeten bekijken welke wijze van aankopen het meest gunstig is. De woningen zijn niet zo zeer het probleem, de grote opgave is de infrastructuur. We verwachten uw raad snel te kunnen informeren over de stand van zaken betreffende flexwonen. Uit globaal onderzoek in de regio blijkt potentie voor het winnen van warmte middels geothermie. Op dit moment loopt vervolgonderzoek naar de haalbaarheid.

Dit doen we in nadrukkelijke samenwerking met Arnhem, Lingewaard en Nijmegen binnen de setting van een warmtecluster vanuit de RES en in verbinding met Energie Beheer Nederland (EBN). Huidig GRP is met 2 jaar verlengd zodat we kunnen komen tot een integraal waterplan. Uitgangspunten nu: weinig nieuwe ontwikkelingen, wel bij groot onderhoud kansen pakken

D. HorsthuisTangelder

J. Dinnissen

D. HorsthuisTangelder

G. Wolters

D. HorsthuisTangelder

Cluster Wonen

R. vd Dam

T. Verhoef/A. ten Brummelhuis

R. vd Dam

D. Derks

14

(werk met werk). Achterstand onderhoud lopen we nu in, mede dankzij betere afstemming beheerplannen. 12

Riolering Uit het evaluatierapport dat bij de memo’s en TIC’s is gevoegd over riolering, blijkt dat er sprake is van achterstallig onderhoud. Het artikel in de Gelderlander van vandaag, 20 juni, daarover citeert de reactie van de wethouder. Daaruit leiden wij af dat een extra verhoging van rioolrechten onontkoombaar is. In de kadernota (pagina 25) is nog met een verhoging van 3,9% (inflatiecorrectie) rekening gehouden. We nemen aan dat dit nog in de komende P&C stukken wordt bijgesteld? Zo ja, kan worden aangegeven wanneer daar meer duidelijkheid over is?

Nagekomen vragen Voor het aankomende jaar volgen we de afspraken die zijn gemaakt in de kadernota. Het nieuwe waterplan wordt nu opgesteld. Daarin wordt het beleid geactualiseerd en nieuw opgesteld daar waar gaten in het beleid bleken en ontwikkelingen zijn. Van daaruit wordt bekeken en berekend wat de huidige staat van de riolen én andere waterstructuren (voor alle gemeentelijke watertaken) voor gevolgen heeft op de (benodigde) ontwikkeling van de rioolheffing. Hierover zullen we het aankomende jaar uitvoerig in gesprek zijn en blijven met de Raad.

R.vd Dam

D. Derks/R. Muller

1.4 Technische vragen BOB N.v.t. Nagekomen vragen

15

1.5 Technische vragen VVD VVD Vraag 1 7. Financiën en Bedrijfsvoering Waarom sorteren we nog niet voor op de ravijnjaren vanaf 2026? 2

7. Financiën en Bedrijfsvoering Hoe verhouden onze tekorten zich tot de andere gemeenten?

3

Projecten

Antwoord Het Rijk geeft ons nog geen oplossingsrichting, dus we wachten dit af. We kunnen een belangrijk deel van het tekort de eerste twee jaren eventueel zelf opvangen met onze algemene reserve. De toezichthouder gaat ons hierover ook nog aanwijzingen geven. We hebben nog 2 jaar om indien nodig bij te sturen. Over de hele linie is sprake van tekorten. Coelo heeft eerder berekend dat het tekort in 2026 in totaal voor alle gemeenten € 3,9 miljard is. In 2026 is € 1 miljard toegekend. Daarmee resteert een tekort van € 2,9 miljard. Omgerekend voor een gemiddelde gemeente van 45.000 inwoners resteert dan een tekort van rond de € 7 miljoen. Dit is cf. wat ook in onze kadernota aan tekort er ongeveer uitkomt in 2026 e.v. Er zijn geen aankondigingen in de kadernota opgenomen.

PFH R. vd Dam

Ambtenaar J. Haringsma

R. vd Dam

J. Haringsma

H. Koers

De projecten waar nog geen besluitvorming voor is, staan niet in de kadernota. Wij (VVD). hebben het niet gezien. Waarom staat dit er niet in? (bijv. in het projectenboek). Dit is anders dan gebruikelijk. Nagekomen vragen

1.6 Technische vragen GL n.v.t. 16

Nagekomen vragen

1.7 Technische vragen PVDA n.v.t. Nagekomen vragen

1.8 Technische vragen CU CU 1

Vraag 6. Informatie en kennissamenleving

2

Zijn we bij de uitvoering van de WMEBV afhankelijk van de samenwerking met Lingewaard? 6. Informatie en kennissamenleving Wat doet een zaaksysteem? En wat is de relatie met het financieel systeem? Is er een risico als je de vervanging parallel doet?

Antwoord Nee, dit voeren wij zelf uit. Lingewaard levert alleen de ICT infrastructuur. Alle functionele en procesmatige zaken in de informatievoorziening regelen we zelf.

PFH R. Post

Ambtenaar K. van Lakwijk

We doen dit volgordelijk, en dus niet parallel. Het financieel R. Post systeem is vorig jaar aanbesteed en wordt nu geïmplementeerd, de aanbesteding van het zaaksysteem wordt nu opgestart. Implementatie volgt dan volgend jaar. Op dat moment is de implementatie van het financieel systeem al afgerond. Daarin lopen we dus geen risico.

K. van Lakwijk

17

3

6. Informatie en kennissamenleving Waar is de uitbreiding van de formatie voor functioneel beheer in het Sociaal Domein voor bedoeld?

4

7. Financiën en Bedrijfsvoering

5

Wanneer volgt info over de meicirculaire? En wordt dit nog verwerkt in de Kadernota? 7. Financiën en Bedrijfsvoering

6

Vanaf wanneer is de verwachting van de lagere leges in verband met de invoering van de Omgevingswet verwerkt? 7. Financiën en Bedrijfsvoering

7

Toeristenbelasting, komt de 26k nog bovenop de 75k? 7. Financiën en Bedrijfsvoering

8

Wat is de consequentie van het niet volledig toerekenen van de inflatie 7. Financiën en Bedrijfsvoering Zit je met 80% van de kapitaallasten niet nog steeds aan de hoge kant?

Op 14 maart van dit jaar is het beleid rondom schulddienstverlening door de Raad vastgesteld. Daarbij wordt het gehele proces rondom schulddienstverlening aan de inwoner, dat nu nog door verschillende partijen wordt uitgevoerd, teruggehaald naar de gemeente om dat in eigen beheer uit te voeren. Schulddienstverlening is een geheel aan processen, die goed ondersteund moeten worden door een applicatie. Er is daarom een systeem aangeschaft om hierin te voorzien. Omdat dit een complex systeem is waarin veel gevoelige gegevens worden vastgelegd, is goed beheer hierop onontbeerlijk. Daar is deze 0,5 FTE aan beheer voor bedoeld. Dit volgt via een TIC eind juni en wordt verwerkt in de begroting

R. Post

K. van Lakwijk

R. vd Dam

M. AmoryPellenberg

Dit is verwerkt in de Kadernota vanaf 2024. Hij zat ook al in de begroting 2023 maar is door het uitstel van de Omgevingswet gecorrigeerd in de 1e bestuursrapportage 2023.

R. vd Dam

W. Peters

Ja, wij denken dat de toeristenbelasting hoger uit valt en daarmee de aanvullende 26k kan dekken

R. vd Dam

J. Haringsma

We hanteren een ‘kaasschaafmethode’, zodat alle budgetten iets minder inflatie toebedeeld krijgen. Dit doen we omdat we verwachten dat er nog ruimte in de budgetten zitten.

R. vd Dam

J. Haringsma

80% van de kapitaallasten is gebaseerd op de ervaring van de afgelopen jaren en is voorzichtig begroot.

R. vd Dam

J. Haringma

18

9

7. Financiën en Bedrijfsvoering

10

Is de inflatie ook conservatief berekend? 7. Financiën en Bedrijfsvoering

11

Is de ontwikkeling van de rente ook maar deels berekend? 7. Financiën en Bedrijfsvoering Wordt de inflatie van projecten ook betaald uit de inflatiepot?

12

7. Financiën en Bedrijfsvoering

13

Ontwikkeling P-budget 7. Financiën en Bedrijfsvoering Wat is het verschil tussen de O-en de B norm?

14

7. Financiën en Bedrijfsvoering

15

Hebben de ombuiging van de ODRA en bijzondere bijstand invloed op de formatie? 7. Financiën en Bedrijfsvoering Hebben we inzicht in grote projecten waarvan we nu al weten dat er grote tekorten worden verwacht?

Vorig jaar hielden we over, dit jaar is de inflatie wel hoog. Dit is een risico en hebben we ook benoemd.

R. vd Dam

J. Haringsma

Het zit er voor de eerste jaren in, omdat we voor een deel nog een bestaande portefeuille hebben. Naarmate we nieuwe investeringen gaan doen, zullen deze lasten wel verder gaan toenemen doordat je nieuwe leningen moet afsluiten. Nee, dit doen we niet. We krijgen in principe ook geen inflatievergoeding vanuit het Rijk hiervoor. Dit is een keuze van de gemeente om te investeren in projecten en dat betekent dat de gemeente de evt. inflatievergoeding uit eigen middelen of externe bijdragen, zoals subsidies, zal moeten dekken. Uitgangspunt is dat de Cao-stijgingen worden vergoed door het Rijk. Uitbreiding van P-budget in principe niet, tenzij het gaat om een taakmutatie. De Berenschot-norm (B-norm) is het aantal fte’s per 1.000 inwoners die voortvloeit uit de benchmark. Deze is afgelopen jaren uitgevoerd door Berenschot. De Overbetuwe-norm (Onorm) is het aantal fte’s per 1.000 inwoners waarmee we lokaal rekenen. Op de O-norm zitten bijv. lokale correcties t.o.v. van de B-norm i.v.m. bijv. outsourcen, lokale ambities, taakstelling. Het is een rekenmethode en we sturen op budget. Nee, dit zijn materiële kosten.

R. vd Dam

J. Haringsma

R. vd Dam

J. Haringsma

P. HoytinkRoubos

J. Strijbosch/W. Peters

P. HoytinkRoubos

J. Strijbosch

P. HoytinkRoubos

W. Peters

We verwijzen hierbij naar het projectenboek, waar per project de actuele stand wordt aangegeven.

R. vd Dam

W. Peters

19

16

Sterke sociale basis

17

pag 11 par. 4.5 Er staat ten onrechte dat de motie Regenbooggemeente unaniem is aangenomen Inrichting sociaal domein

18

pag. 11 par.4.5 Extern advies inrichting dienstverlening sociaal domein. Wat zijn hiervan de implicaties voor 2024? Kunst en cultuur

19

pag. 12, par. 5.5.Wat wordt bedoeld met een digitaal cultuurplatform voor het onderwijs. Participatiewet – reïntegratie

20

pag. 11, par. 5.1.Visie opstellen voor inwoners met een structurele arbeidsbeperking. Wordt bij het opstellen van beleid over inclusie ook deze groep meegenomen? Economie In de kadernota staat: “…In 2024 stellen wij de Economische Agenda op. Belangrijke pijlers voor deze nieuwe agenda zijn de strategische keuzes die in 2023-2024 worden gemaakt in het programma duurzaamheid en de actualisatie van de Omgevingsvisie (onder andere voor het onderdeel bedrijventerreinen)…”.

Rectificeren: deze motie is niet unaniem aangenomen; de ChristenUnie heeft tegen gestemd.

C. Teunissen

E. Kroos

Het advies en implementatieplan inrichting dienstverlening sociaal domein worden eind 2023 verwacht. De mogelijke consequenties zijn onderdeel van het te ontvangen advies en zullen ter besluitvorming aan het college resp. de raad worden voorgelegd. Zie TIC 11-04-2023. Dit betreft een digitaal platform voor het onderwijs om cultuuractiviteiten (inclusief buitenschoolse activiteiten) makkelijker vindbaar te maken en vraag en aanbod daarvan aan elkaar te verbinden. Beleid wordt in samenhang ontwikkeld, maar het betreft hier wel verschillende beleidsvelden die ook andere aandachtspunten hebben.

C. Teunissen

J. van der Horst

D. HorsthuisTangelder

P. Hoff/ I. Aarsman

R. Post

M. Boscha

De nieuwe Economische Agenda is een actualisatie/aanscherping van het huidige Economisch Uitvoeringsprogramma rekening houdend met onder andere belangrijke ruimtelijke- en duurzaamheidsontwikkelingen

D. HorsthuisTangelder

J. Dinnissen

Wat is de aanleiding voor het opstellen van een Economische Agenda? 20

21

Economie In de kadernota staat: “…Tot slot stellen wij ook het Functieveranderingsbeleid buitengebied op…”.

Er is noodzaak om het huidige functieveranderingsbeleid aan te passen. Hiervoor wordt in 2023 de evaluatie met de raad besproken (in het kader van ‘Samen aan Zet’). Belangrijke input voor het nieuwe functieveranderingsbeleid is de toekomstverkenning agrarische sector.

D. HorsthuisTangelder

J. Dinnissen

Wanneer drugsafval wordt aangetroffen, wordt dit bij ons gemeld (door de ODRA en/of de politie). Zo hebben wij zicht op het aantal dumpingen. Ten opzichte van andere jaren is er geen sprake van een stijging.

P. HoytinkRoubos

R. Latta

Bij verdere verstedelijking neemt de behoefte aan groen/landschap toe. Daarom moeten de ontwikkeling van rood en groen hand in hand gaan.

W. Hol

B. Colen

Wat is de aanleiding van het opstellen van het functieveranderingsbeleid 22

Veiligheid Drugsafval: monitoren wij dat, (is er een stijging) ter opzichte van andere jaren? Er staat niets over.

23

Openbare ruimte We zorgen er voor ontwikkelingen rood en groen hand in hand gaan.

Nagekomen vragen

21

22