23-05-30.15 Relevant stuk 2. Informatiememo voor het seniorenconvent over burgerinitiatief

Informatiememo voor het seniorenconvent Van: burgemeester en griffier Voor: seniorenconvent Doel: informeren landelijke ontwikkelingen verordening burgerinitiatief

Inleiding De verordening burgerinitiatief Overbetuwe dateert uit het jaar 2003. De griffie heeft in het zomerreces gekeken naar ontwikkelingen in den lande en of die aanleiding geven tot een update van de verordening van onze gemeente.

Landelijke ontwikkelingen Er is de afgelopen (bijna) 20 jaar weinig veranderd op het gebied van het burgerinitiatief, in ieder geval op papier. De meest recente modelverordening van de VNG dateert uit 2008 en de meeste gemeentelijke verordeningen zijn conform dit model. Wat sommige gemeenten hebben toegevoegd aan de standaard verordening is naast het burgerinitiatief (waarbij een compleet voorstel ter besluitvorming aan de raad wordt voorgelegd) ook de burgeragendering (waarbij een onderwerp ter bespreking kan worden geagendeerd voor een commissiebehandeling, wat in Overbetuwe een Rondetafelgesprek zou kunnen zijn.) Er is dan geen compleet uitgewerkt voorstel nodig, wel omschrijving van het onderwerp, aanleiding en doel van de bespreking. Net als bij het burgerinitiatief zijn er een x-aantal inwoners nodig die het verzoek ondersteunen. De gemeente Utrecht heeft een goede verordening die als voorbeeld zou kunnen dienen als de raad de burgeragendering zou willen invoeren.

Kanttekeningen De drempel om een verzoek tot burgeragendering in te leveren is lager dan die voor een burgerinitiatief, omdat dit minder tijd en kennis vereist. Dat is het voordeel voor de inwoners en daarmee ook voor de raad, want de raad kan zijn volksvertegenwoordigende rol zo beter invullen. Burgeragenderingen kunnen extra druk gaan geven op de toch al volle agenda’s van de voorrondes. Het presidium zal vaker beslissingen over de agenda’s moeten nemen waar niet iedereen zich in kan vinden. Begeleiden van inwoners bij het indienen van een burgeragendering vergt tijd en inzet van de griffie. De werkdruk van de griffie is hoog en in de huidige bezetting is weinig tot geen ruimte voor extra, grote, structurele taken. De griffier zal in overleg treden met de werkgeverscommissie over de wensen van de raad in deze raadsperiode om te kijken hoe de nog aanwezige ruimte in het personeelsbudget optimaal te benutten. Eventuele invoering van de burgeragendering kan onderdeel zijn van de wensen van de raad.

Bijlagen -verordening burgerinititatief Overbetuwe 2003 -modelverordening burgerinitiatief VNG -verordening burgeragendering en burgerinitiatief gemeente Utrecht.