23-04-18.18 Relevant stuk 1 Ontwerp Omgevingsvergunning uitbreiding zonnepark Overbetuwe HOV-22-1238

me

Ontwerp Omgevingsvergunning Burgemeester en Wethouders hebben op 7 juni 2022 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het uitbreiden van Zonnepark Overbetuwe. De aanvraag gaat over kadastraal bekend gemeente Elst, sectie N, percelen 160, 161, 1028, 1031, 1032, 1581, 1585, 2002 en gemeente Valburg, sectie L, perceel 1460. De aanvraag is geregistreerd onder nummer HOV-22-1238. Ontwerp besluit Burgemeester en wethouders zijn voornemens, gelet op artikel 2.1, lid 1, sub a, sub b en sub c en artikelen 2.10, 2.11 en artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 3º van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) omgevingsvergunning te verlenen aan: Zonnepark Overbetuwe B.V.

Maarssenbroeksedijk 37 3542 DM Utrecht De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de volgende stukken deel uitmaken van de vergunning en als gewaarmerkt stuk zijn bijgevoegd: - Aanvraagformulier ingediend op 7 juni 2022 - Tekening set ingediend op 7 juni 2022 Projectnummer 18-030 met datumstempel 19 april 2022 - Zonnepark Overbetuwe Ruimtelijke Onderbouwing ingediend op 7 juni 2022 met datumstempel mei 2022 - Zonnepark Overbetuwe Bijlage Ruimtelijke Onderbouwing ingediend op 7 juni 2022 met datumstempel mei 2022 - Aerius-rapport ingediend op 14 februari 2023 Projectcode 2022-137 met datumstempel 10 februari 2023 - Aerius Projectberekening ingediend op 14 februari 2023 met datumstempel 10 februari 2023 - Ontwerp-Verklaring van geen bedenkingen, vastgesteld door de gemeenteraad op 18 april 2023. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteit: - het bouwen van een bouwwerk - het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan. - Het uitvoeren van een werk of werkzaamheden Procedure Wij hebben de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de Ministeriële regeling omgevingsrecht. Daaruit is gebleken dat uw aanvraag voldoende compleet is om inhoudelijk te worden beoordeeld. De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd volgens de uitgebreide procedure, zoals bepaald in artikelen 3.10, 3.11 en 3.12 van de Wabo.

De aanvraag hebben wij beoordeeld: - voor het bouwen van een bouwwerk conform artikel 2.10 van de Wabo.

me

-

voor het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan conform artikel 2.12 van de Wabo. Voor het uitvoeren van een werk of werkzaamheden conform artikel 2.11 van de Wabo.

Op grond van artikel 2.27 van de Wabo en artikel 6.5 van het Bor kan deze omgevingsvergunning niet eerder worden verleend dan nadat de gemeenteraad heeft verklaard dat zij daartegen geen bedenkingen heeft. De gemeenteraad heeft in zijn vergadering van 18 april 2023 de Ontwerp-Verklaring van geen bedenkingen verleend. Deze beschikking ligt als ontwerpbeschikking met de daarbij behorende stukken vanaf ddmnd-jaar voor een periode van zes weken ter inzage. Tijdens deze inzagetermijn kan een ieder een zienswijze indienen. Inhoudelijke overwegingen Aan het besluit liggen de volgende inhoudelijke overwegingen ten grondslag: Voor het bouwen: - Wij hebben uw aanvraag beoordeeld en getoetst aan de bouwverordening en het bouwbesluit. Wij hebben op basis hiervan geen reden om uw aanvraag te weigeren. - Wij hebben uw aanvraag beoordeeld en getoetst aan het plaatselijk geldende bestemmingsplan “Buitengebied Overbetuwe”. - Uw aanvraag is in strijd met het geldende bestemmingsplan, omdat het gebruik van de gronden als zonnepark niet past binnen de toegestane gebruik van onderhavige gronden. - De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit heeft een positief advies uitgebracht over uw initiatief.

Voor het afwijken van het bestemmingsplan: - Op grond van artikel 2.10, lid 2 van de Wabo is de aanvraag tevens aangemerkt als een aanvraag voor de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, lid 1, onder c van de Wabo. - Op grond van artikel 2.12, lid 1, onder 3º van de Wabo kunnen wij afwijken van het geldende bestemmingsplan. - De aanvraag is tijdelijk voor een periode van 30 jaar, gebaseerd op de toelichting van de aanleg van zonneparken voor deze tijdsperiode en het te leveren rendement. - Bij deze beschikking hoort een gewaarmerkte ruimtelijke onderbouwing, op grond waarvan we oordelen dat het verlenen van de omgevingsvergunning niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. - Naar ons oordeel worden belangen van derden door af te wijken van het geldende bestemmingsplan niet onevenredig geschaad. - De gemeenteraad dient een Verklaring van Geen Bedenkingen (VvGB) af te geven voor dit project. Voor het uitvoeren van een werk of werkzaamheden: - Wij hebben uw aanvraag beoordeeld en getoetst aan het plaatselijk geldende bestemmingsplan ‘Buitengebied Overbetuwe’ Uw aanvraag is in strijd met het geldende bestemmingsplan, omdat het gebruik van de gronden als zonnepark niet past binnen de toegestane gebruiken van onderhavige gronden.

me

-

-

De gemeenteraad dient een Verklaring van Geen Bedenkingen (VvGB) af te geven voor dit project. Bij deze beschikking hoort een gewaarmerkte ruimtelijke onderbouwing, op grond waarvan we oordelen dat het verlenen van de omgevingsvergunning niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Naar ons oordeel worden belangen van derden door af te wijken van het geldende bestemmingsplan niet onevenredig geschaad.

Voorschriften Aan de omgevingsvergunning zijn de volgende voorschriften verbonden: Aan de omgevingsvergunning zijn de volgende voorschriften verbonden: - Na ommekomst van een termijn van 30 jaar, te rekenen vanaf de eerste dag van de maand nadat het project volledig gereed is en in exploitatie is, dient het project te eindigen en alle zonnepanelen inclusief bijbehorende kabels en leidingen, overige infrastructuur en bouwsels in het plangebied verwijderd te zijn en het plangebied weer in een toestand geschikt voor agrarisch gebruik teruggebracht te zijn. - In het plangebied is sprake van een reserveringszone voor een toekomstig aan te leggen buisleiding voor de Gasunie of diens rechtsopvolger. Op basis van Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (geduid Barro) is deze reserveringszone bekend. Indien in de toekomst gebruik gemaakt gaat worden van het recht op basis van Barro zal de vergunninghouder of diens rechtsopvolger de aangebrachte zonnepanelen en de bijbehorende infra op eigen kosten verwijderen, zodat het aanleggen en de realisatie van de buisleiding zonder enige belemmering mogelijk wordt.

- Minimaal 3 weken voorafgaand aan de aanvang van de aanlegfase van het project of overige bodemroerende werkzaamheden dient een Programma van Eisen betreffende archeologie ter goedkeuring overlegd te worden; in aansluiting op de bevindingen uit het archeologisch onderzoek horende bij de reeds verleende omgevingsvergunning met dossiernummer HOV-18-2240. - Voorafgaand aan de aanvang van de aanlegfase van het project, overige bodemroerende werkzaamheden of archeologisch veldonderzoek, dient een projectgebonden onderzoek naar mogelijke aanwezigheid van explosieven te worden uitgevoerd en ter goedkeuring worden overlegd; in aansluiting op de bevindingen uit het archeologisch onderzoek horende bij de reeds verleende omgevingsvergunning met dossiernummer HOV-18-2240. - Voor de realisatie dient de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit een oordeel te geven over de nadere uitwerking van het landschapsplan; in aansluiting op de bevindingen uit het archeologisch onderzoek horende bij de reeds verleende omgevingsvergunning met dossiernummer HOV-18-2240. - De bereikbaarheid naar het zonnepark voor de hulpverleningsvoertuigen (o.a. brandweer) moet gegarandeerd zijn en voldoen aan de eisen zoals gesteld in de handreiking Bluswatervoorziening en Bereikbaarheid van Brandweer Nederland 2019, zoals in paragraaf 4.1 opgenomen.

- Bij doodlopende wegen/paden op het zonnepark dient aan het eind een keermogelijkheid te zijn voor de hulpverleningsvoertuigen. - Er dient rekening gehouden te worden met in eerste instantie een maximale inzetdiepte van 60 meter. - Er zal mogelijk aanvullende bluswatervoorzieningen moeten worden gerealiseerd.

me

-

-

-

Omvormers dienen zoveel als mogelijk langs berijdbare paden te worden geplaatst, zodat deze bereikbaar zijn in geval van calamiteiten. De montage hiervan dient op een onbrandbare ondergrond te zijn en de plaatsen rond om omvormers dient vrij gehouden te worden van vegetatie. Voor de hulpverleningsdiensten dient er nabij de toegang informatie te komen over het park en het handelingsperspectief in geval van een calamiteit. Hierover moet uiterlijk drie weken voor in gebruikname van het Zonnepark overeenstemming zijn met de Veiligheidsregio Gelderland Midden ten aanzien van uitvoering en uitwerking. Uiterlijk drie weken voor de aanvang van de bouwwerkzaamheden moet aan het omgevingsloket van de gemeente Overbetuwe constructieve en aanverwante gegevens in de vorm van tekeningen en berekenen worden overlegd van:  Het funderingsplan;  De (gewapende) beton-, staal-, steen-, hout-, kunststof- en andere constructie(s);  Van de vloer-, wand-, dak- en overige constructie(s).

Datum:

15 februari 2023 (Datum aanpassen na Vvgb)

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders gemeente Overbetuwe, de gemeentesecretaris de burgemeester

P. Breukers

P. Hoytink-Roubos