23-04-18.11 Amendement PvdA_GBO_BOB_GL rvo politieke avond gemeente Overbetuwe 2023.docx

AMENDEMENT

Dit amendement hoort bij raadsvoorstel 2023-007914 Reglement van orde politieke avond gemeente Overbetuwe 2023: De volgende partijen dienen een aanpassing op het voorgestelde besluit in: PvdA, Elbert Elbers GBO, Ans Huisman BOB, Aad Noordermeer GroenLinks Overbetuwe, Hanneke Bruinsma We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: Het concept-raadsbesluit aan te passen/aan te vullen:

Besluitpunt 1:

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1 Begripsomschrijvingen Dit reglement verstaat onder:

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1 Begripsomschrijvingen Dit reglement verstaat onder:

b. burgerlid b. burgerraadslid

Artikel 5a De griffier a. De griffier is aanwezig in raadsvergaderingen en vergaderingen van het presidium. b. Bij verhindering of afwezigheid wordt de griffier vervangen door een plaatsvervanger die door de raad is aangewezen. c. De griffier kan, als hij daartoe door de voorzitter of de leden wordt uitgenodigd, aan de beraadslagingen als bedoeld in dit reglement deelnemen.

Hoofdstuk 3 Instelling en taken raadspresidium, seniorencommissie en auditcommissie

Artikel 5a De griffier a. De griffier is aanwezig in raadsvergaderingen en vergaderingen van de agendacommissie. b. Bij verhindering of afwezigheid wordt de griffier vervangen door een plaatsvervanger die door de raad is aangewezen. c. De griffier kan, als hij daartoe door de voorzitter of de leden wordt uitgenodigd, aan de beraadslagingen als bedoeld in dit reglement deelnemen.

Hoofdstuk 3 Instelling en taken agendacommissie, fractievoorzittersoverleg en auditcommissie

Artikel 6a Het raadspresidium; samenstelling en vergadering 1. De raad heeft een raadspresidium. 2. Het raadspresidium bestaat uit de voorzitters van de voorzitterspoule en de waarnemend raadsvoorzitter. 3. De raad bepaalt wie voorzitter van het raadspresidium is. 4. De voorzitter van het raadspresidium is ook waarnemend raadsvoorzitter. 5. De raadsvoorzitter en de raadsgriffier treden op als adviseur en kunnen zich in die rol laten vervangen. 6. Het raadspresidium kan desgewenst bij meerderheid een lid van het college, dan wel een ambtenaar uitnodigen om bij een agendapunt van de vergadering van het raadspresidium aanwezig te zijn. 7. Bij afwezigheid van de waarnemend raadsvoorzitter wordt deze vervangen door de plaatsvervangend voorzitter van het raadspresidium. 8. Alleen raads- en burgerleden kunnen de vergaderingen van het raadspresidium als toehoorder bijwonen

Artikel 6a De agendacommissie; samenstelling en vergadering 1. De raad heeft een agendacommissie. 2. De agendacommissie bestaat uit de waarnemend raadsvoorzitter en twee raadsleden, waarvan bij voorkeur één uit de fracties die zijn vertegenwoordigd in het college en bij voorkeur één uit de overige fracties. 3. De raad wijst voor de agendacommissie twee plaatsvervangende leden aan, bij voorkeur één uit de fracties die zijn vertegenwoordigd in het college en bij voorkeur één uit de overige fracties. 4. De raad bepaalt wie voorzitter van de agendacommissie is, welke twee raadsleden lid van de agendacommissie zijn en welke twee raadsleden plaatsvervangende leden van de agendacommissie zijn. 5. De voorzitter van de agendacommissie is ook waarnemend raadsvoorzitter. 6. De raadsvoorzitter en de raadsgriffier treden op als adviseur en kunnen zich in die rol laten vervangen. 7. De agendacommissie kan desgewenst bij meerderheid een lid van het college, dan wel een ambtenaar uitnodigen om bij een agendapunt van de vergadering van de agendacommissie aanwezig te zijn. 8. Bij afwezigheid van de waarnemend raadsvoorzitter wordt deze vervangen door een ander lid van de agendacommissie. 9. Alleen raads- en burgerraadsleden kunnen de vergaderingen van de agendacommissie als toehoorder bijwonen. 10.

De waarnemend raadsvoorzitter evalueert de gang van zaken op Politieke Avonden regelmatig met de voorzitter van de raad en de griffier.

Artikel 6b Het raadspresidium; taken 1. Het raadspresidium: a. organiseert namens de raad de politieke avond; b. bepaalt de orde van de politieke avond, en c. stelt een voorlopige agenda op voor de politieke avond. 2. Het raadspresidium bepaalt uit zijn midden de voorzitters van de voorronden en het vragenhalfuur. 3. Het raadspresidium bepaalt voor elke politieke avond: a. het aantal te houden voorronden, de verdeling daarvan over de vergaderruimten alsmede de tijdsduur en het onderwerp van iedere voorronde; b. de personen die in de voorronde zullen optreden als voorzitter; c. de voorlopige agenda van de plenaire raadsvergadering.

Artikel 6b De agendacommissie; taken 1. De agendacommissie: a. organiseert namens de raad de politieke avond; b. bepaalt de orde van de politieke avond, en c. stelt een voorlopige agenda op voor de politieke avond. 2. De agendacommissie bepaalt uit de voorzitterspoule en op voorstel van de griffie de voorzitters van de voorronden en het vragenhalfuur. Na het besluit van de agendacommissie informeert de griffie de voorzitters hierover. 3. De agendacommissie bepaalt voor elke politieke avond: a. het aantal te houden voorronden; b. de verdeling daarvan over de vergaderruimten; c. de tijdsduur en het onderwerp van iedere voorronde; d. de voorlopige agenda van de plenaire raadsvergadering. 4. De leden van de agendacommissie kunnen ook optreden als (plaatsvervangend) voorzitter van een voorronde.

Artikel 7 Het seniorenconvent

Artikel 7 Het fractievoorzittersoverleg

1. De raad heeft een seniorenconvent. 2. Het seniorenconvent bestaat uit: a. de raadsvoorzitter; b. de fractievoorzitters van de in de raad vertegenwoordigde fracties. 3. De raadsvoorzitter is voorzitter van het seniorenconvent, tenzij de leden onderling anders bepalen. 4. Het seniorenconvent heeft tot taak: a. een vertrouwelijk klankbord te zijn voor de raadsvoorzitter/burgemeester over zijn functioneren; b. vertrouwelijke zaken te bespreken die niet binnen het reguliere reglement van orde vallen; c. vertrouwelijk te reflecteren over het functioneren en verbeteren van de raad als geheel. 5. De raadsgriffier is in elke vergadering van het seniorenconvent aanwezig en stelt een besloten besluitenlijst op. 6. Het seniorenconvent komt in ieder geval eenmaal per jaar bijeen en kan daarnaast bijeen komen op voorstel van één van de leden. 7. De bijeenkomsten van het seniorenconvent zijn niet openbaar. 8. De voorzitter kan voorstellen om de secretaris of een specifiek betrokken lid van het college voor het seniorenconvent uit te nodigen. De leden beslissen over dit voorstel.

1. De raad heeft een fractievoorzittersoverleg. 2. Het fractievoorzittersoverleg bestaat uit: a. de raadsvoorzitter; b. de voorzitters van de in de raad vertegenwoordigde fracties. 3. De raadsvoorzitter is voorzitter van het fractievoorzittersoverleg, tenzij de leden onderling anders bepalen. 4. Het fractievoorzittersoverleg heeft tot taak: a. een vertrouwelijk klankbord te zijn voor de raadsvoorzitter/burgemeester over zijn functioneren; b. vertrouwelijke zaken te bespreken die niet binnen het reguliere reglement van orde vallen; c. vertrouwelijk te reflecteren over het functioneren en verbeteren van de raad als geheel. 5. De raadsgriffier is in elke vergadering van het fractievoorzittersoverleg aanwezig en stelt een besloten besluitenlijst op. Op voorstel van de raadsvoorzitter beslissen de fractievoorzitters welke informatie kan worden gedeeld. 6. Het fractievoorzittersoverleg komt in ieder geval zesmaal per jaar bijeen en kan daarnaast bijeen komen op voorstel van één van de leden. Fractievoorzitters kunnen zich alleen laten vervangen door een andere fractievoorzitter. 7. De bijeenkomsten van het fractievoorzittersoverleg zijn niet openbaar. 8. De voorzitter kan voorstellen om de secretaris of een specifiek betrokken lid van het college voor het fractievoorzittersoverleg uit te nodigen. De leden beslissen over dit voorstel.

Hoofdstuk 6 Tijdstip van vergaderen en presentielijsten Artikel 16 Politieke avond

Hoofdstuk 6 Tijdstip van vergaderen en presentielijsten Artikel 16 Politieke avond

1. De politieke avond vindt in de regel eenmaal in 1. De politieke avond vindt in de regel eenmaal in de twee weken op de dinsdagavond plaats. De de twee weken op de dinsdagavond plaats. De politieke avond bestaat eenmaal per twee weken politieke avond bestaat eenmaal per twee weken in de regel uit vragenhalfuur informatiememo’s in de regel uit voorronden en twee weken later in en voorronden en twee weken later in de regel de regel uit raadspreekuur, vragenhalfuur uit raadspreekuur en raadsvergadering informatiememo’s en raadsvergadering. 2. a. Het plenaire vragenhalfuur informatiememo’s 2. a. De politieke avond begint om 19.30 uur met begint om 19.00 uur gevolgd door de voorronden. Het vragenhalfuur eindigt uiterlijk de voorronden. De voorronden eindigen in om 19.25 uur. Als er geen aanmeldingen voor principe niet later dan 22.30 uur, met daarbij een het vragenhalfuur zijn, begint de politieke avond gezamenlijke vaste pauzetijd van 20.30 uur tot om 19.30 uur met de voorronden. De 20.45 uur. voorronden eindigen in principe niet later dan b. Indien het ernaar uitziet dat een voorronde 22.30 uur, met daarbij een gezamenlijke vaste niet om 22.30 uur beëindigd kan zijn, overlegt de pauzetijd van 20.30 uur tot 20.45 uur. voorrondevoorzitter met de bij de betreffende b. Indien het ernaar uitziet dat een voorronde voorronde aanwezige leden.

Als blijkt dat de niet om 22.30 uur beëindigd kan zijn, overlegt de meerderheid van de leden de agenda die avond voorrondevoorzitter met de bij de betreffende nog wil afronden, dan wordt doorvergaderd. voorronde aanwezige leden. Als blijkt dat de 3. meerderheid van de leden de agenda die avond nog wil afronden, dan wordt doorvergaderd. a. Het raadspreekuur en het plenaire 3. a. Het raadspreekuur begint om 19.00 uur tot vragenhalfuur informatiememo’s beginnen om uiterlijk 19.20 uur gevolgd door de raadsvergadering 19.00 uur tot uiterlijk 19.20 uur gevolgd door de om 19.30 uur. De raadsvergadering eindigt in raadsvergadering om 19.30 uur. De principe uiterlijk om 22.00 uur. raadsvergadering eindigt in principe uiterlijk om b. Indien het ernaar uitziet dat de raadsvergadering niet om 22.00 uur beëindigd 22.30 uur. kan zijn, overlegt de voorzitter om omstreeks b. Indien het ernaar uitziet dat de 21.30 uur met de aanwezige leden. Als blijkt dat raadsvergadering niet om 22.30 uur beëindigd de meerderheid van de leden de agenda die kan zijn, overlegt de voorzitter om omstreeks avond nog wil afronden, dan wordt 22.15 uur met de aanwezige leden. Als blijkt dat doorvergaderd.

Besluiten de leden de agenda niet af te ronden, dan wordt de vergadering de meerderheid van de leden de agenda die geschorst en in de regel de volgende dag om avond nog wil afronden, dan wordt 19.30 uur voortgezet, tenzij de leden anders doorvergaderd. Besluiten de leden de agenda beslissen. niet af te ronden, dan wordt de vergadering 4. a. Op een politieke avond kunnen maximaal drie voorronden tegelijkertijd plaatsvinden waarbij de geschorst en in de regel de volgende dag om voorronden bestaan uit de volgende clusters: 19.00 uur voortgezet, tenzij de leden anders 1. Ruimte/omgevingswet, beslissen. duurzaamheid/milieu en aanverwante 4. beleidsterreinen; a. Op een politieke avond kunnen maximaal drie 2. Inwoners, met onderwerpen als sociaal domein, participatiewet, maatschappelijke voorronden tegelijkertijd plaatsvinden waarbij de ontwikkeling, sport, wijk- en dorpsraden etc.; voorronden bestaan uit de volgende clusters: 3. Bestuur, met onderwerpen als financiën, 1. Ruimte/omgevingswet, economie, openbare orde en veiligheid. duurzaamheid/milieu en aanverwante b. Voor elke cluster worden post- en actielijsten bijgehouden, die in het cluster worden beleidsterreinen; besproken. 2. Inwoners, met onderwerpen als sociaal 5.

De voorzitter of de waarnemend voorzitter kan in domein, participatiewet, maatschappelijke bijzondere gevallen een andere dag en/of een ander ontwikkeling, sport, wijk- en dorpsraden etc.; aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats

voor de politieke avond aanwijzen. Hij voert hierover, tenzij er sprake is van een spoedeisende situatie, overleg met het raadspresidium. 6. De vergaderdata worden jaarlijks vastgelegd in een schema dat uiterlijk in november van het jaar daarvoor aan de raad wordt aangeboden.

3. Bestuur, met onderwerpen als financiën, economie, openbare orde en veiligheid. b. Voor elke cluster worden post- en actielijsten bijgehouden, die in het cluster worden besproken. 5. De voorzitter of de waarnemend voorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag en/of een ander aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats voor de politieke avond aanwijzen. Hij voert hierover, tenzij er sprake is van een spoedeisende situatie, overleg met de agendacommissie. 6. De vergaderdata worden jaarlijks vastgelegd in een schema dat uiterlijk in november van het jaar daarvoor aan de raad wordt aangeboden.

Artikel 23 Geluidsopnames raadspreekuur, vragenhalfuur en voorronde(n) 1. Van het raadspreekuur, vragenhalfuur en de voorronden worden geluidsopnames gemaakt. Deze worden via de website van de gemeenteraad zo spoedig als mogelijk beschikbaar gesteld. 2. Van de voorronden worden schriftelijke terugkoppelingen gemaakt.

Artikel 23 Geluidsopnames raadspreekuur, vragenhalfuur en voorronde(n) 1. Het raadspreekuur, vragenhalfuur en de voorronden zijn via een livestream te volgen en er worden geluids- en/of beeldopnames gemaakt. Deze worden via de website van de gemeente(raad) zo spoedig als mogelijk beschikbaar gesteld. 2. Van de voorronden worden schriftelijke terugkoppelingen gemaakt.

Besluitpunt 2: In alle overige artikelen te wijzigen: 1. ‘burgerlid’ of ‘burgerleden’ in ‘burgerraadslid’ of ‘burgerraadsleden’; 2. ‘presidium’ in ‘agendacommissie’; 3. ‘seniorenconvent’ in ‘fractievoorzittersoverleg’.

Besluitpunt 3: De leden van de agendacommissie te benoemen in de raadsvergadering van 30 mei 2023.

Besluitpunt 4: De leden van het huidige presidium te verzoeken en opdracht te geven tot het organiseren van Politieke Avonden op 30 mei 2023 (raadsvergadering) en 14 juni 2023 (voorronden).

Dit is waarom we dit willen: Op 1 januari 2012 startte de gemeente Overbetuwe met een nieuwe vergaderstructuur. Vanaf dat moment kennen we een ‘Politieke Avond’. De voorbereiding van deze Politieke Avonden gebeurde door een ‘presidium’ waarin alle toenmalige fracties (dat waren er zeven) waren vertegenwoordigd door het leveren van een voorzitter van een voorronde. Inmiddels zijn er meer dan tien jaar verstreken. Voor het organiseren van de Politieke Avonden kan worden volstaan met een kleinere agendacommissie. De benaming ‘burgerlid’ is onduidelijk en roept misverstanden op. De term ‘burgerraadslid’ is duidelijker en komt meer overeen met wat wordt bedoeld.

De benaming ‘seniorenconvent’ is onduidelijk en roept misverstanden op. De term ‘fractievoorzittersoverleg’ is duidelijker en geeft beter de taak en samenstelling van het overleg weer. Verder zijn de begintijden van de Politieke Avonden gelijkgetrokken naar 19.00 uur. Hiertoe vindt het plenaire vragenhalfuur informatiememo’s parallel aan het raadspreekuur op dezelfde avond als de raadsvergadering plaats. Ook de regeling over de eindtijden van vergaderingen is aangepast.

Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 18 april 2023.

Dit was hoe de partijen stemden: GBO: CDA: D66: BOB: VVD: GL: PvdA: CU:

voor voor voor voor voor voor voor voor

tegen tegen tegen tegen tegen tegen tegen tegen

Totaal: voor

tegen

Hiermee is dit amendement wel/niet aangenomen.

drs. D.E. van der Kamp griffier R.P. Hoytink-Roubos voorzitter