23-02-28.03 Technische vragen BOB Beleidsplan schulddienstverlening gemeente Overbetuwe 2023-2026 etc.

Format technische vragen Datum indienen: Datum politieke avond: 28 februari 2023 Agendapunt: Beleidsplan schulddienstverlening Overbetuwe 2023-2026 etc. Onderwerp: Schulddienstverlening Toelichting:

Op 25 mei 2021 heeft de raad raadsbreed ingestemd met de conclusies uit het Rekenkamerrapport ‘Uit de schulden’. Op 1 februari 2022 is met de raad een memo/tic ‘rapportage schuldhulpverlening 2021’ gedeeld (uw kenmerk 2022-001741). Op 4 oktober 2022 sprak de raad in een RTG over een concept-beleidsplan schuldhulpverlening 2022-2025 (voor de peridode 2023-2026), aansluitend op een RTG van 7 juni 2022. (we geven dit even als referentiekader, omdat deze documenten niet via de zoekfunctie in i-babs zichtbaar worden als niet een precies woord uit de titel wordt gebruikt) Vraag/vragen:

1. Kunt u aangeven of en in welke mate met dit nieuwe beleidsplan opvolging wordt gegeven aan het Rekenkamerrapport ‘Uit de schulden’? Kunt u dit aangeven voor de 6 conclusies uit het raadsbesluit van 25 mei 2021? 2. Kunt u de cijfers 2022 geven zoals die voor 2021 genoemd zijn in de rapportage schuldhulpverlening (uw kenmerk 2022-001741), zodat we de ontwikkeling kunnen volgen (of aangeven waar we deze cijfers evt. kunnen vinden)? 3. Kunt u specifiek aangeven hoe de situatie voor nieuwkomers zich heeft ontwikkeld en of het aantal nieuwkomers dat (vanuit een uitkering) betaald werk vindt, inmiddels relatief minder vaak in de problemen komt? Zie pag. 17 rapport Rekenkamer. 4. Bestaan er inmiddels binnen de gemeentelijke organisatie schriftelijke afspraken m.b.t. het intern doorverwijzen naar schuldhulpverlening? Zie pag. 22 rapport Rekenkamer. 5. In het rapport van de Rekenkamer werd o.a. geconstateerd dat geen indicator(en) was/waren opgenomen m.b.t. doelmatigheid (op pag. 21). Op basis van paragraaf 6.2 van het beleidsplan lijkt/lijken die er nog steeds niet te zijn. Is dat een juiste waarneming? Zo niet, welke KPI(‘s) worden hiervoor gehanteerd? Zie hieronder ook technische vraag 6. 6.

Volgens de in het Rekenkamerrapport aangehaalde Benchmarkrapportage 2019 van Divosa besteedden we in 2019 een lager gemiddeld bedrag per inwoner aan schuldhulpverlening, maar een bijna twee keer zoveel per klant. Hoe is dat inmiddels en is geanalyseerd of inderdaad aannemelijk is dat dit komt doordat sprake is van een inzet op (in vergelijking met andere gemeenten) ‘zware’ casussen? Zie pag. 23 rapport Rekenkamer. Om der tijd wille kunt u desgewenst ook volstaan met het delen van de meest recente Divosa monitor. 7. De participatieraad ‘adviseert positief over de voorliggende 3 documenten, waarbij zij er vanuit gaan dat hun op- en aanmerkingen zijn verwerkt’. Kunt u met ons delen wat die opmerkingen waren (op hoofdlijn) en of die zijn verwerkt?

Indiener/fractie: Burgerbelangen OverBetuwe (BOB) Antwoord(en) ambtelijke organisatie:

Verschil politieke en technische vragen Technische vragen zijn vragen naar feiten, harde gegevens. Deze vragen kunnen dan ook prima door ambtenaren beantwoord worden. Zodra er naar een mening (van het college of de burgemeester) wordt gevraagd, betreft het een politieke vraag. Politieke vragen kunnen ook over onderwerpen gaan die niet op de raadsagenda staan. In ibabs staat bij persoonlijke documenten=>werkwijzer 2018-2022 onder punt 8 een format voor de schriftelijke, politieke vragen. Je treft deze ook als bijlage bij dit verhaal. Uiteraard is het niet altijd eenvoudig om onderscheid te maken tussen technische en politieke vragen. De griffie kan je daarbij helpen en zal de raads- en burgerleden daar graag (gevraagd en ongevraagd) over adviseren. Een paar voorbeelden om je eigen vragen aan te spiegelen: •

•

•

Technisch: - Hoeveel ambtelijke uren gaan we besparen door het invoeren van livestream en hoeveel is dit uitgedrukt in euro's? - Waar komt de eis van 16-18 cm vandaan? Is dit wettelijk voorgeschreven? Politiek: - Is het college op de hoogte van een bestuurdersvergoeding die boven de Balkenende- norm ligt? Wat vindt het college hiervan? Twijfel: - Kunnen de kaders, welke uit de discussie van het de Nieuwe Visie Afvalstoffenplan komen alsnog in de aanbesteding worden toegevoegd? ▪ Als bedoeld wordt of het technisch mogelijk is de kaders in de aanbesteding toe te voegen, dan kan dit een technische vraag zijn. ▪ Wordt het college gevraagd of ze genegen zijn om ook het te doen, dan betreft het een politieke vraag.

Technische vragen Wanneer stel ik een vraag? De raad heeft recht op alle informatie die hij nodig heeft om zijn taak goed uit te voeren. Dat is een belangrijk recht. Aan de andere kant is het ook wel belangrijk jezelf af te vragen welke informatie je echt nodig hebt. Nieuwsgierigheid is een goede eigenschap voor een raadslid, maar veel vragen helpt niet altijd om op de hoofdlijnen te blijven en het ambtelijke apparaat niet onnodig te belasten. Vooropgesteld: als je een raadsvoorstel of nota niet begrijpt, en daarom geen besluit kunt nemen, dan moet je natuurlijk een vraag stellen! Gaat het om een detail dat je niet begrijpt, dan kun je afwegen of het nodig is de vraag te stellen. Een goed criterium voor jezelf om langs je technische vraag te leggen die je van plan bent in te gaan dienen: zal het antwoord op de vraag een verschil maken in mijn besluit om voor of tegen het voorstel te stemmen? M.a.w.: als ik antwoord A krijg stem ik voor, als ik antwoord B krijg stem ik tegen? Als dit niet het geval is, en het antwoord er dus niet wezenlijk toe doet, dan hoef je de vraag niet te stellen! Dat is in het begin vast wennen, een beetje eng zelfs, om niet alles tot in de finesses te weten. Maar het helpt je tegelijk om op de hoofdlijnen te blijven, je niet te verliezen in details en zo het overzicht te houden. Bovendien scheelt het de ambtelijke organisatie een hoop tijd.

Indienen technische vragen In het seniorenconvent is afgesproken dat raads- en burgerleden technische vragen voor voorronde of raad tot de donderdagmorgen 8.00 uur voor de betreffende politieke avond via mail kunnen aanleveren bij de griffie. De griffie bundelt de vragen per agendapunt (waarbij aangegeven wordt welke vraag van welke fractie is) en stuurt deze (uiterlijk 10 uur) naar de bestuursondersteuning, die de vraag uitzet bij de deskundige medewerker. De antwoorden van de medewerkers worden dan voor maandagavond, via de griffie naar de raad gezonden (via ibabs). De raad heeft dan een dag om de antwoorden tot zich te nemen ter voorbereiding op de politieke avond. Indien de antwoorden niet binnen de termijn beantwoord kunnen worden bijvoorbeeld als informatie van externen moet worden opgevraagd wordt dit bericht met aangeven van de datum waarop de antwoorden gegeven kunnen worden. Nb.1. De medewerker zal de vragen en antwoorden delen met de portefeuillehouder, zodat deze ook volledig op de hoogte is. Medewerkers kunnen technische vragen, waarvan ze menen dat deze politiek zijn, voorleggen aan de portefeuillehouder. De portefeuillehouder besluit of hij hierover afstemming in het college wil. De antwoorden op de technische vragen kunnen dan wel al richting raad, de antwoorden op de politieke vragen komen dan na collegebehandeling.

In dit geval kan het dus zo zijn dat de antwoorden na het college pas op de dag van de voorronde beschikbaar komen Nb.2. Het blijft ook altijd mogelijk om rechtstreeks een vraag aan een ambtenaar te stellen in geval van een verhelderende feitelijke vraag. Als de vraag en het antwoord ook relevant zijn voor andere raads- en burgerleden, kan de ambtenaar altijd besluiten om de vragen en antwoorden naar de griffie te sturen voor verspreiding.