23-02-07 A10 TIC; Verlenging opdracht aan de VGGM voor uitvoering WvGGZ in 2023, offerte WvGGZ 2023 zonder handtekening.pdf

Gelderland-Midden

OFFERTE Datum

:

17 augustus 2022

Betreft

:

Uitvoering taken Wvggz 2023

1.Inleiding Op 16 september 2021 vond een Bestuurlijk Overleg Publieke Gezondheid (BOPG) plaats. In dit overleg hebben de portefeuillehouders Publieke Gezondheid kennis genomen van het voorstel Uitvoering taken Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (Wvggz). In het overleg is positief gereageerd op uitvoering van deze taken door VGGM in 2022 en 2023 en ingestemd met doorgeleiding van een offerte naar de individuele gemeenten voor besluitvorming. Deze offerte richt zich op de werkzaamheden die uitgevoerd worden in 2023. 2. Wettelijk kader Wet verplichte GGZ Per 1 januari 2020 is de Wvggz ingevoerd. De wet biedt handvatten om meer ambulant en preventief hulp te bieden aan mensen met geestelijke problemen die niet vrijwillig in zorg zijn of gaan. De wet heeft beleidsmatig en organisatorisch gevolgen voor gemeenten. Het gaat daarbij onder andere om het opvangen, onderzoeken, beoordelen en doorgeleiden van meldingen. Nieuw in de Wvggz is dat iedereen zijn zorgen over een medeburger bij gemeenten kan melden. De gemeente moet die melding onderzoeken en tijdig afhandelen'. In veel regio's wordt een koppeling gemaakt tussen het meldpunt dat in de Wvggz wordt genoemd en het landelijk Meldpunt Zorgwekkend Gedrag. VGGM volgt deze lijn. 3. Uitvoering taken Wvggz In de volgende paragrafen wordt op de inhoud van de Wvggz-taken ingegaan. 3.1 Meldpunt Wvggz VGGM heeft t.b.v.

de gemeenten een meldpunt ingericht voor meldingen die mogelijk kunnen leiden tot een zorgmachtiging. Het meldpunt is bereikbaar voor burgers en professionals. Gezien de niet-acute aard van de meldingen is het meldpunt bereikbaar op werkdagen van 09.00u-17.00u. Het meldpunt Wvggz is telefonisch en per email bereikbaar. Het meldpunt Wvggz wordt in veel gevallen gebeld voor consultatie en advies over een casus. In die gevallen worden de zorgen over een betrokkene bij het meldpunt besproken en denkt de medewerker van het meldpunt mee over wat het meest passend is in de betreffende situatie. In oktober 2020 is het Landelijk Meldpunt Zorgwekkend Gedrag gelanceerd. De casuïstiek van beide meldpunten toont veel overeenkomsten. Zo kan het voorkomen dat een melding die oorspronkelijk bedoeld is voor het meldpunt Wvggz, overgedragen wordt naar het voorliggende lokale veld van de betreffende gemeente. Anderzijds kan het ook voorkomen dat een melding die oorspronkelijk binnenkomt via het Landelijk Meldpunt Zorgwekkend Gedrag uiteindelijk leidt tot een melding Wvggz. Indien er wel een melding Wvggz gedaan wordt, trieert de medewerker van het meldpunt Wvggz de melding en bepaalt of de melding in aanmerking komt voor een verkennend onderzoek. Echter, ook als er geen sprake is van een melding die leidt tot een VO, wordt bekeken welk vervolgtraject nodig is.

Denk hierbij aan de overdracht naar het lokale veld/sociaal domein van de betreffende gemeente. Wanneer er tijdens kantooruren een verzoek tot horen binnenkomt, wordt dit opgepakt door de medewerker van het meldpunt Wvggz. 1

Artikel 5.1 en 5.2 Wvggz Pagina 1 van 4

Gelderland-Midden

De bezetting (en daarmee bekostiging) van het meldpunt Wvggz is gebaseerd op beschikbaarheid tijdens kantooruren. 3.2 Verkennend Onderzoek De medewerker verkennend onderzoek bouwt voort op de informatie die de triage heeft opgeleverd. Bronnen voor het verkennend onderzoek zijn o.a. bestaande registratiesystemen, afstemming met de juiste contactpersoon/-personen binnen de gemeente, afstemming met betrokken wijkcoaches/ consulenten en relevante (zorg)partners. Indien mogelijk spreekt de medewerker met de betrokkene door op huisbezoek te gaan. De uitkomst van het onderzoek is een advies aan de burgemeester van de betreffende gemeente waaruit blijkt of er wel of geen noodzaak is tot verplichte zorg. Er wordt conform afspraak met gemeenten doorgezet naar het OM. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van Khonraad. Gemeenten kunnen ook zelf via Khonraad het proces inzien. Indien besloten wordt om een verkennend onderzoek niet door te zetten naar het OM vindt er eveneens terugkoppeling plaats naar de betreffende gemeente. Binnen 14 dagen moet het verkennend onderzoek zijn afgerond. Deze termijn start op het moment dat de melding wordt ontvangen bij het meldpunt Wvggz. Voor het verkennend onderzoek is 16 uur per casus begroot. Ten opzichte van de offerte voor 2022 is het aantal verkennend onderzoeken voor 2023 naar beneden bijgesteld naar 15 per kwartaal.

3.3 Horen In het kader van de Wvggz dient de burgemeester voorafgaand aan het opleggen van een crisismaatregel de cliënt in de gelegenheid te stellen om te worden gehoord. Doel van het horen is om bij het opleggen van een crisismaatregel de rechtspositie van de cliënt te versterken. VGGM voert deze rol uit als onafhankelijke partij, die geen betrokkenheid heeft bij het zorgproces. Met gemeenten is afgesproken dat het horen zo snel mogelijk maar uiterlijk binnen drie uur plaatsvindt. De crisismaatregel moet uiterlijk twaalf uur na de beoordeling door de psychiater worden afgegeven. De burgemeester ontvangt via Khonraad het hoor-verslag en betrekt dit bij het besluit tot het opleggen van een last. Het audioverslag dat via Khonraad is opgenomen ontvangt de burgemeester, na toestemming van betrokkene, ook. VGGM past het horen toe volgens de leidraad zoals opgesteld in het regionaal inrichtingsvoorstel uitvoering Wvggz Gelderland-Midden (2019). Op basis van ervaringen en jurisprudentie worden deze werkafspraken geactualiseerd. VGGM voert het horen tijdens kantooruren uit via het meldpunt Wvggz. Voor de bereikbaarheid in de avond-, nacht- en weekenduren is er een piketdienst voor het horen, die 24/7 bereikbaar is. De medewerkers die piket draaien zijn, waar mogelijk, dezelfde medewerkers als die het meldpunt bemensen en/of het verkennend onderzoek uitvoeren.

Vooruitkijkend naar 2023 is de verwachting dat er gemiddeld 25 keer per kwartaal gehoord zal worden. Daarmee continueren we het uitgangspunt van 2021 en 2022. 3.4 Cobrdinatie en procesverbetering Wvggz Om te kunnen blijven investeren in de kwaliteit van de uitvoering continueren we deze coordinerende taken plus bijbehorende uren. Dit betreft vier uur per week voor het onderhouden van het netwerk, het actualiseren en verbeteren van werkprocessen en protocollen en het aanleveren van verantwoordingsinformatie inclusief duiding. 3.5 Beleidsondersteuning Voor de Wvggz, het landelijk Meldpunt Zorgwekkend Gedrag en de inrichting van de lokale meldpuntenstructuur zetten we beleidscapaciteit in. Deze werd in 2019 en 2020 deels bekostigd vanuit ZonMw subsidie. Deze ondersteuningsprojecten zijn per eind 2021 afgelopen. De beleidsadviseur is o.a. belast met de voorbereiding en deelname aan ambtelijke overleggen, het aanleveren van rapportages en het zorgdragen dat de wijze van uitvoering van taken aansluit bij de actualiteit (o.a. invoering WAMS, politiemeldingen, e.d.). We gaan ervan uit dat de beleidsadviseur OGGZ hier gemiddeld vier uur per week mee bezig is. Vanaf 2022 zijn deze kosten bij de gemeenten in rekening gebracht, dit zal ook in 2023 zo voortgezet worden.

Pagina 2 van 4

Gelderland-Midden

3.6 Khonraad De inschatting van de kosten voor 2023 is gebaseerd op de facturen die VGGM de afgelopen jaren heeft ontvangen. Facturering vindt ook in 2023 plaats op basis van werkelijk gemaakte kosten. 3. 7 Regionaal periodiek overleg: ambtelijk secretariaat VGGM levert de ambtelijk secretaris voor het regionaal periodiek overleg Wvggz. Deze taak maakt geen onderdeel uit van deze offerte. De inzet wordt bekostigd vanuit het brede pakket Zorg en Veiligheid (besluit Algemeen Bestuur VGGM d.d. 29 september 2021). 3.8 Combinatie meldpunt Wvggz met Landelijk Meldpunt Zorgwekkend gedrag De begroting is opgebouwd vanuit het idee dat het zowel voor gemeenten als VGGM meerwaarde heeft om de werkzaamheden die VGGM uitvoert voor de Wvggz en het Meldpunt Zorgwekkend Gedrag te verbinden. De hoeveelheid meldingen die we verwachten vanuit het Meldpunt Zorgwekkend Gedrag maken het mogelijk om deze af te handelen binnen het meldpunt Wvggz. Kortom, één voorziening die alle meldingen aanneemt, onderzoekt en doorzet en/of afhandelt. 4. Financieel kader

Aantal inwoners deelnemende gemeenten

2020

2021

2022

2023

574.352

574.352

579.460

582.723

Inzet Meldfunctie

€ 185.920

€ 195.216

€ 180.279

€ 186.770

Verkennend onderzoek

€ 220.138

€ 231.145

€ 110.941

€ 86.201

Horen

€ 33.744

€ 39.993

€ 38.033

€ 39.743

p.m.

€ 11.550

€7.605

€ 7.780

€ 37.184

€ 19.522

€ 19.415

€ 20.114 C22.890

ICT systeem/ Khonraadlij Coiirdinator WvGGZ Beleid en ontwikkeling

n.v.t.

n.v.t.

€ 22.094

Ambtelijk secretariaat9)

€ 12.212

€ 12.823

n.v.t

n.v.t.

€489.199

€510.248

€378.367

€ 363.498

€0,85

€0,89

€0,65

€0,62

Totale kosten Bedrag per inwoner

Noot 1: Kosten 2020 waren tijdens het opstellen van de begroting nog niet bekend Noot 2: Het Algemeen Bestuur VGGM heeft besloten dat de bijdrage voor het ambtelijk secretriaat van het bestuurlijke netwerk Zorg & Veiligheid vanaf 2022 niet meer via de offerte Wvggz loopt.

Pagina 3 van 4

Gelderland-Midden

Begroting Wvggz

2023 Bedrag per gemeente

UITGANGSPUNTEN Inwonersaantallen per:

1-jan-2021

Totale begroting

€ 363.498

Bedrag per inwoner

€0,62

I NWONERSAANTALLEN Arnhem

162.424

€ 101.319

Barneveld

59.992

€ 37.422

Doesburg

11.064

€ 6.902

Duiven

25.066

€ 15.636

Ede

n.v.t.

-

Li ngewaa rd

46.822

€ 29.207

Nijkerk

43.600

€ 27.197

Overbetuwe

48.214

€ 30.075

Renkum

31.417

€ 19.598

Rheden

43.525

€ 27.151

Rozendaal

1.726

€ 1.077

Rijnwaarden

n.v.t.

-

Scherpenzeel

10.128

€ 6.318

Wageningen

39.635

€ 24.724

Westervoort

15.014

€ 9.366

Zevenaar

44.096

€ 27.507

Totaal

582.723

€ 363.498

5. Verantwoording VGGM legt verantwoording af over de geleverde prestaties in de 5-maandsrapportage en het (publieks)jaarverslag. Indien de prestaties aanleiding geven tot bijstelling van de gemaakte afspraken, dan zullen wij dit tijdig ambtelijk en bestuurlijk agenderen.

Voor akkoord, Gemeente

VGGrol

Overbetuwe

Naam:

C. Teunissen

Functie: Directeur Veiligheidsregio/Publieke Gezondheid

Functie:

Wethouder

Datum: 8 november 2022

Datum: 20 december 2022

R. dril

Pagina 4 van 4