23-01-10.13 Relevant stuk 5, 4e begrotingingswijziging.docx

B&W VOORSTEL Kenmerk: 2022-060215 Datum b&w-vergadering: 20 december 2022 Onderwerp: Aanwenden gelden septembercirculaire 2022 voor formatieve uitbreiding inburgering Te nemen besluit: 1- De middelen uit de septembercirculaire 2022 voor de uitvoering van de inburgering vrij te geven voor dit doel. 2- De toegekende middelen voor 2022-2024 uit de septembercirculaire 2022 voor de taakmutaties Asiel (inburgering) / hogere instroom inburgeraars in te zetten als dekking voor de tijdelijke uitbreiding van de formatie.

Team/ behandelend ambtenaar: TBS / A.Siedenburg@overbetuwe.nl Status advies: openbaar Portefeuillehouder: Wethouder René Post Doorgeleiding naar de raad: Nee Betrokkenen bij advies extern: Betrokkenen bij advies intern: TF / Monica Jansen, financieel adviseur, TSP / Sadettin Kaymaz,TSP / Jelmer Ravenhorst TED / Weynand Rommens en Marloes Frickel, TUS TIC: Nee Bijlagen voor B&W: • N.v.t. Bijlagen voor raad: • N.v.t.

1/4

Te nemen besluit 1. De middelen uit de septembercirculaire 2022 voor de uitvoering van de inburgering vrij te geven voor dit doel. 2. De toegekende middelen voor 2022-2024 uit de septembercirculaire 2022 voor de taakmutaties Asiel (inburgering) / hogere instroom inburgeraars in te zetten als dekking voor de tijdelijke uitbreiding van de formatie .

Inleiding Als gemeente hebben we een taakstelling om statushouders te huisvesten. Statushouders zijn asielzoekers die een verblijfsvergunning hebben gekregen. Op basis van de nieuwe Wet inburgering (Wi2021) volgen de nieuw gehuisveste statushouders een intensief inburgeringsprogramma op maat, dat hen wordt aangeboden door de gemeente. De klantmanagers inburgering begeleiden en ondersteunen deze groep intensief gedurende het inburgeringstraject zodat de inburgeraars zo goed mogelijk inburgeren, integreren en participeren naar vermogen. De taakstelling voor een gemeente voor de huisvesting van statushouders wordt elk half jaar bekend gemaakt. Voor 2022 was deze 72 en voor de eerste helft van 2023 al 58. Als deze taakstelling de tweede helft van 2023 ook wordt opgelegd, dan zal die voor 2023 119 bedragen. Er is sprake van een toename 165 %van het aantal statushouders die de gemeente moet huisvesten. Dat betekent ook dat het aantal inburgeraars 165% toeneemt en dientengevolge de caseload van de klantmanagers. Bij de toekenning van de middelen aan gemeenten voor de uitvoering van de inburgering in de septembercirculaire van 2021 was nog geen rekening gehouden met deze toename van de taakstelling voor de gemeenten. Vandaar dat er in de septembercirculaire van 2022 extra middelen voor de uitvoering van de inburgering zijn toegekend aan gemeenten.

Met dit voorstel, stellen we voor om de (extra) middelen voor de uitvoering inburgering aan te wenden.

Beoogd resultaat A- De formatie voor de uitvoering van de inburgeringswet in overeenstemming te brengen met de verhoogde taakstelling.

Argumenten en onderbouwing 1.1 We brengen de formatie in overeenstemming met de taakstelling De huidige formatie van 1,2 fte klantmanager inburgering is gebaseerd op een taakstelling van 72 statushouders over het gehele jaar. Voor 2023 is de taakstelling vastgesteld op 58 voor het eerste half jaar. De verwachting is dat deze voor de tweede helft van 2023 minimaal gelijk zal zijn (58) gelet op de huidige vluchtelingenstroom. Met de middelen uit de septembercirculaire 2022 die bestemd zijn voor de uitvoering inburgering, verhogen we de formatie naar 2 fte. Met 2 fte klantmanagement inburgering, blijft de caseload van inburgeraars per klantmanager inburgering gelijk aan de huidige caseload. Daarmee borgen we dat de gemeente Overbetuwe de inburgeringsplichtigen de gewenste begeleiding en ondersteuning blijft bieden. Een nieuw onderdeel van de Wi2021 is de verantwoording naar DUO en het CBS. Dat vraagt heel veel extra van de administratie. De aanbieders van de taaltrajecten voor de inburgering zijn voorlopig in Arnhem gehuisvest. Dit in combinatie met het hogere aantal inburgeraars, leidt ook tot extra werkdruk bij de administratie voor de verwerking van de reiskosten van inburgeraars. De vakgroep werk is

onskenmerk

2/4

van mening dat met extra administratieve ondersteuning van 12 uur per week, voor de duur van een half jaar de administratie zodanig geholpen is, dat de werkzaamheden daarna regulier kunnen worden opgepakt. Op basis daarvan stellen we voor om van bovengenoemde middelen ook administratieve ondersteuning in te huren voor de duur van een half jaar in 2023. 1.2 Het tijdelijke geld kent een afgebakende inzet De middelen uit de septembercirculaire 2022 voor de uitvoering inburgering zijn toegekend voor de jaren 2022, 2023 en 2024. Dit brengt met zich mee dat ze geen structureel onderdeel van de begroting vormen. Om die reden worden medewerkers aangetrokken met een tijdelijk contract. 2.1 De extra toegekende middelen van 2022 worden overgeheveld. De middelen voor de jaarschijf 2022 voor dit doel zijn nog niet aangewend. We stellen de gemeenteraad voor deze bedragen middels het raadsvoorstel Overhevelingen (voorjaar 2023) over te hevelen naar 2023 e.v. Hiermee brengen we de begrote bedragen in lijn met de verwachte uitgaven.

Kanttekeningen en onderbouwing 1.1 De bijgestelde formatie is alsnog niet passend Het is heel goed mogelijk dat de taakstelling de komende jaren weer wordt verhoogd. Met het aanwenden van de extra middelen kan de tijdelijke formatie worden aangepast. De totale formatie voor dit aandachtveld kent dan enige flexibiliteit om mee te kunnen veren met een lichte verhoging van de taakstelling. 1.2 De Raad is reeds akkoord gegaan met het reserveren van de taakmutatie voor de Asiel (inburgering). De Raad heeft op 8 november 2022 het Raadsvoorstel Septembercirculaire 2022, 2022043698, vastgesteld. In dit voorstel worden de financiële middelen voor Asiel (inburgering) beschikbaar gesteld vanuit de septembercirculaire 2022, gereserveerd voor deze taakmutatie. Naast het beschikbaar stellen van de financiële middelen dient het college akkoord te gaan met de uitvoering van deze taak.

Financiën Via de septembercirculaire 2022, zijn aan Overbetuwe extra middelen toegekend om de uitvoering van de inburgering in lijn te brengen met de verhoogde instroom aan inburgeringsplichtigen. In 2022 € 53.020, in 2023 € 116.638 en in 2024 € 91.055. Deze middelen willen we vanaf 2023 mede inzetten om de formatie klantmanagement te verhogen naar 2 fte (72 uur) en de administratieve ondersteuning inburgering voor een half jaar te versterken met 12 uur per week. Een deel van de kosten die we gaan maken, zijn voor het participatiedeel van de inburgeringstrajecten. Die lopen nog wat op in 2024 en blijven daarna gelijk omdat er nieuwkomers gaan uitstromen uit de inburgeringstrajecten. De personeelskosten stijgen de komende jaren door de inflatie.

onskenmerk

3/4

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Overige uitgaven (participatietrajecten, steun oudkomers enz) 2 fte inburgering Administratieve ondersteuning half jaar 12 uur CMI MGR Ruimte stijging taakstelling en/of 2026 Totaal Lasten

40.000 173.000 12.000 8.600 0 233.600

45.000 177.000 0 8.600 0 230.600

45.000 181.000 0 8.600 22.431 257.031

Budget inburgering Gereserveerd Septembercirculaire 2022 Asiel (inburgering) 2022-24 Totaal budget

-153.506 -80.094 -233.600

-153.506 -77.094 -230.600

-153.506 -103.525 -257.031

Uitvoeringskosten inburgering

De extra financiële middelen 2022 - 2024 (€ 260.713) zijn bij de septembercirculaire 2022 gereserveerd voor deze taakmutatie. Bovenstaande argumenten geven weer waarvoor de financiële middelen ingezet worden. De verwachting is dat het beschikbare budget volledig benut gaat worden.

Rol gemeente, interactie en initiatiefnemer De gemeente is initiatiefnemer.

Eventuele bestuurlijke aandachtspunten N.v.t.

Duurzaamheid Duurzaamheid heeft geen direct raakvlak met dit onderwerp.

Vervolg Planning Direct na vaststelling van dit voorstel, worden er vacatures uitgezet voor klantmanagement en administratieve ondersteuning inburgering. Communicatie Communicatie wordt actief betrokken bij het uitzetten van de vacature. Evaluatie In Q2 van 2023 zal er een tussenevaluatie van de nieuwe Wet inburgering (Wi2021) plaatsvinden.

onskenmerk

4/4