23-01-10.11 Raadsvoorstel verlenging crisisnoodopvang vluchtelingen Industrieweg

Onderwerp: Verlenging noodopvang vluchtelingen Spoorallee/Industrieweg Ons kenmerk: 2022-060686 Nummer: Elst, 20 december 2022 AAN DE RAAD 1. Voorstel 1. De crisisnoodopvang aan de Industrieweg in Elst voor 120 vluchtelingen met 1 maand te verlengen, tot en met 28 februari 2023. 2. Inleiding Op 27 september 2022 heeft de raad besloten om een crisisnoodopvang (CNO) voor 120 vluchtelingen te realiseren aan de Industrieweg nr. 8 in Elst, voor de maanden november, december en januari 20231. Hiermee komt onze gemeente tegemoet aan het verzoek van de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie aan de Veiligheidsregio’s om te zorgen voor extra opvang (450) in het kader van bestuurlijke afspraken tussen het Ministerie en de VNG. De Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden (VGGM) heeft onze gemeente afgelopen week verzocht om de crisisnoodopvang aan de Industrieweg met 3 maanden te verlengen (zie bijlage). Wij verzoeken de raad de crisisnoodopvang met 1 maand te verlengen, tot en met 28 februari 2023. 3. Doel en beoogd effect Als de raad met dit voorstel instemt wordt de crisisnoodopvang aan de Industrieweg met één kalendermaand verlengd en helpen wij de druk te verlagen. Overbetuwe levert hiermee een maand langer een significante bijdrage aan de opgave voor onze Veiligheidsregio. 4.

Argumenten 1.1 Crisisnoodopvang is nog steeds noodzakelijk De crisis in de asielketen is met name door een aanhoudende hoge instroom van asielzoekers en beperkte capaciteit bij de IND, nog steeds zodanig groot dat tijdelijke crisisnoodopvang langer noodzakelijk is om de druk te verlichten. 1.2 Verlenging van één maand i.p.v. drie maanden i.v.m. geschiktheid en taakstelling opvang Oekraïense vluchtelingen De huidige crisisnoodopvanglocatie is sober en functioneel ingericht en geschikt voor de korte termijn. Daarnaast oriënteren wij ons op andere locaties voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen vanaf 1 april 2023. De units van de CNO zijn waarschijnlijk nodig om deze opvang op een nieuwe locatie te realiseren. Daarom stellen wij voor om de openstelling van de CNO niet met drie maanden maar met één maand te verlengen, zodat we kunnen gaan voldoen aan onze taakstelling voor de opvang van Oekraïnse vluchtelingen (128). 1.3 De locatie aan de Industrieweg is tot op heden geschikt gebleken om deze opvang te realiseren. Sinds de opening van de CNO locatie aan de Industrieweg hebben zich geen noemenswaardige problemen voorgedaan. Er zijn tot op heden géén klachten over overlast of anderzinds bekend van omwonenden.

Recent is ook de directe omgeving (ondernemers en Voor het raadsvoorstel, de bestuurlijke afspraken tussen gemeente en rijk en de brief van de staatssecretaris van 7 september verwijzen wij naar de stukken van de raadsvergadering 27 september 2022 1

omwonenden) bevraagd over de ervaringen met de crisisnoodopvang. De conclusie is dat men erg tevreden is met hoe het verloopt. Iets wat wordt bevestigd in de omgevingsanalyses die tot nu toe geen activiteiten en reacties laten zien. 5. Kanttekeningen en risico’s 2.1 Uitspraak van staatsecretaris Eric van der Burg (asiel) d.d. 15 december 2022 De staatsecretaris heeft op 15 decmeber 2022 de volgende uitspraak richting de Tweede Kamer gedaan: ‘Er is genoeg plek voor asielzoekers, maar we moeten ons niet rijk rekenen’. Deze uitspraak suggereert dat er voldoende opvangplekken zijn en extra noodopvang of een verlenging niet nodig is. Echter de uitspraak geeft aan dat er op dit moment met de huidige reeds bestaande crisisnoodopvanglocaties voldoende opvangplekken zijn. Dat betekent dat het openblijven van crisisnoodopvanglocaties van belang blijft om de reeds aanwezige vluchtelingen onderdak te kunnen blijven bieden. 2.2 Belasting organisatie De meeste werkzaamheden voor het realiseren van de crisisnoodopvang zijn inmiddels achter de rug nu de noodopvang geopend is. Maar ook het reguliere werk dat bij het instandhouden van de opvang komt kijken, vergt inzet van medewerkers die daardoor tijdelijk geen of minder tijd hebben voor andere werkzaamheden. Het verlengen van de CNO met één maand is voor de organisatie te overzien 6.

Financiën De gemeente zal ook bij verlenging in de kosten voor de realisatie van de crisisnoodopvang volledig gecompenseerd worden door de Rijksoverheid. We zullen de kosten weliswaar moeten voorfinancieren, maar het realiseren van crisisnoodopvang (CNO) is voor de gemeente budgetneutraal2. 7. Rol gemeente, interactie en initiatiefnemer De gemeente is zelf initiatiefnemer. Wij doen dit op verzoek van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden (VGGM). Gelet op de tijdelijke aard van de opvang en het gegeven dat het hier om een verlenging van een bestaande situatie gaat met een periode van één maand, kiezen we voor actieve informerende communicatie over dit voornemen richting omwonenden en andere belanghebbenden. 8. Duurzaamheid We blijven ons inzetten om de de crisisnoodopvang verantwoord te beheren, zoals wij dat sinds de opening al doen, rekening houdende met geldende natuur- en milieueisen. Na gebruik zal het terrein in oorspronkelijk staat worden hersteld. Gebruikte materialen als slaapen sanitairunits zijn elders herbruikbaar wanneer wij ze niet meer nodig hebben. 9. Vervolg Planning en communicatie Na een positief besluit worden betrokkenen en stakeholders, zoals medewerkers, vluchtelingen, direct omwonenden en direct omliggende bedrijven op de hoogte gebracht middels een brief. Daarnaast volgt er een persbericht.

De VGGM wordt op de hoogte gebracht van het raadsbesluit. Tevens wordt zo snel mogelijk contact opgenomen met de leveranciers van materialen en personeel om de verlenging van materiaalhuur en personele inzet te waarborgen

2

Zie Handreiking Crisisnoodopvang, p.14

Evaluatie Indien de raad instemt met dit voorstel blijven vanzelfsprekend ook de met de raad gemaakte afspraken over de evaluatie van dit project in stand. Daarbij zullen ook de reacties van aangrenzende ondernemers en omwonenden worden betrokken.

HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, de gemeentesecretaris

de burgemeester

P.J.E. Breukers

R.P. Hoytink-Roubos

Portefeuillehouder: Burgemeester Patricia Hoytink-Roubos De behandelend ambtenaar is Ben Bloem. Technische vragen dienen uiterlijk donderdagmorgen om 08:00 uur voor de betreffende politieke avond te worden gesteld via griffie@overbetuwe.nl Bijlage: 1. Verzoek tot verlenging Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden 2. Raadsbesluit