22-12-06.12 Raadsvoorstel Normenkader 2022-2023 (2).pdf

Onderwerp: Normenkaders voor de accountantscontrole 2022 en rechtmatigheidsverklaring college 2023 Ons kenmerk: 2022-045235 Nummer. Elst, 8 november 2022 AAN DE RAAD 1. Voorstel 1. Het definitieve normenkader voor de accountantscontrole 2022 vaststellen 2. Het normenkader voor de bestuursverklaring 2023 vaststellen 2. Inleiding Omdat de gemeenteraad de opdrachtgever is van de accountant stelt de gemeenteraad het normenkader vast. De accountant moet voor zijn controle op rechtmatigheid (jaarrekening 2022) weten welke regelgeving hij in zijn rechtmatigheidscontrole moet betrekken. De regelgeving die het betreft wordt vastgelegd in het zogenaamde normenkader. Het normenkader 2023 is voor het vaststellen van de bestuursverklaring door het college. In het controleprotocol zijn de uitgangspunten en richtlijnen voor de accountantscontrole vastgelegd. Dit protocol is in december 2008 door de gemeenteraad vastgesteld en heeft een meerjarige werking. De bijlage van het protocol, het zogenaamde normenkader, wordt jaarlijks voorafgaand aan de jaarrekening controle geactualiseerd en door het college aan de raad ter vaststelling voorgelegd. Met dit voorstel wordt hier invulling aan gegeven. Naast het controleprotocol 2008 en het normenkader heeft de gemeenteraad op 3 december 2019 ook de ‘Controleverordening gemeente Overbetuwe 2020’ vastgesteld.

Ook deze verordening heeft een meerjarige werking. In deze verordening worden nadere regels gesteld met betrekking tot de controle op het financieel beheer. Het gaat hier onder meer om de opdrachtverlening aan de accountant, de informatievertrekking door het college, de inrichting van de accountantscontrole en de wijze van rapportering. 3. Doel en beoogd effect De raad besluit door het vaststellen van het normenkader welke regelgeving de accountant in zijn rechtmatigheidscontrole kan betrekken. De gemeenteraad heeft hier keuzevrijheid in. Er is een minimum aan regelgeving dat in deze opdrachtverlening moet worden meegenomen, geen maximum.

2022-045235

1/3

4. Argumenten 1.1 Het laten vaststellen van de normenkaders is noodzakelijk voor de uit te voeren accountantscontrole Voor de uitvoering van de controlewerkzaamheden dient de accountant te kunnen beschikken over het vastgestelde normenkader, zodat duidelijk is welke regelgeving van belang is bij de controle. Aan het begin van het boekjaar stelt de raad het voorlopige normenkader over dat jaar vast. Regelgeving die gedurende het jaar in werking treedt en alsnog verwerkt dient te worden zal aan het einde van het jaar in het definitieve kader worden opgenomen. 5. Kanttekeningen en risico’s Het normenkader 2023 dient voor aanvang van de controle werkzaamheden te zijn vastgesteld, dit is met ingang van 2023 voor aanvang van het boekjaar. 6. Financiën Het laten vaststellen van het normenkader accountantscontrole 2022 en rechtmatigheidsverantwoording 2023 ten behoeve van de bestuursverklaring heeft geen financiële gevolgen. 7. Duurzaamheid Duurzaamheid heeft geen aspect bij dit onderwerp 8. Vervolg Planning Na vaststelling door de raad zullen de normenkaders aan onze accountant (Baker Tilly) worden verstrekt als onderdeel van het controledossier Communicatie Niet van toepassing Initiatiefnemer, interactievorm en rol gemeente Hiermee worden de kader van de gemeente vastgesteld voor de accountantscontrole. Evaluatie Eind 2023 wordt het normenkader 2024 gepresenteerd.

HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, de gemeentesecretaris de burgemeester

P.J.E. Breukers

2022-045235

R.P. Hoytink-Roubos

2/3

9. Relevante stukken 1. Normenkader 2022 2. Normenkader 2023 3. Raadsbesluit Normenkader voor accountantscontrole 2022 en rechtmatigheidsverklaring college 2023 Portefeuillehouder: Wethouder Rik van den Dam De behandelend ambtenaar is Judith Wissing-van Megen. Technische vragen dienen uiterlijk donderdagmorgen om 08:00 uur voor de betreffende politieke avond te worden gesteld via griffie@overbetuwe.nl

2022-045235

3/3