22-12-06.05 Concept besluitenlijst raad 8 november 2022.docx

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD op 8 november 2022

Aanwezig: de voorzitter: mevr. R.P. Hoytink-Roubos de griffier: mevr. D.E. van der Kamp de raadsleden: GBO-fractie: dhr. J.G.M. van der Heijden, mevr. J.M. Huisman, mevr. E.C. Patelias-Pieks, dhr. A.W. Schoneveld, dhr. P.R. de Vries, dhr. A.H. Veraart en dhr. H.W.G.M. Vreman CDA-fractie: Dhr. R.B.H. Beune, dhr. M.J. van Baak, dhr. L. Consoli, dhr. M.R.M. Markus, dhr. H.J. Mulder, mevr. M.J. Mulder (aanwezig t/m agendapunt 11) en dhr. H. van der Weijden D66-fractie: mevr. J.T.A. Hanekamp-Janssen, mevr. J.L. Termorshuizen, mevr. M.A.C. de Vries. BOB-fractie: dhr. A. Noordermeer, mevr. D.J.M. Vennis, dhr. G.J.M. op de Weegh, VVD-fractie: dhr. P.W. de Waard , dhr. K. Grimm, mevr. J. Rouwenhorst GL-fractie: mevr. C.J. Bruinsma, dhr. T. Hoffmann, dhr. E.H.A. Roze PvdA-fractie: dhr. E. Elbers CU-fractie: mevr. G. Maaijen Collegeleden: dhr. A.T.L. van den Dam, Dhr. W.H. Hol, dhr. D.E.W. Horsthuis-Tangelder, mevr. C.B.A. Teunissen, dhr. A.H. Post

Overige aanwezigen:

Dhr. P.J.E. Breukers (gemeentesecretaris)

Afwezig: mevr. C.M.V. Wartes-de Boef (GBO)

1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 17.00 uur en deelt mee dat de mevr. Wartes-De Boef afwezig is en dhr. Noordermeer tussen 17.30 en 18.00 uur de vergadering kort verlaat.

2. Vaststellen agenda De voorzitter geeft aan dat in overleg met de indiener de motie buiten de agenda van BOB over pdca cyclus dienstverlening website wordt doorgeschoven naar de raad van 15 november. De agenda wordt vastgesteld.

3. Spreekrecht publieke tribune Dhr. Barends spreekt in over programmabegroting 2023. Dhr. Van Putten spreekt in namens stichting Open voor jou en Heteren Sociaal, Dorpsraad Heteren en stichting Hart van Heteren over het verzoek om een reeds toegekende lening aan Hart van Heteren om te zetten in een gift.

1

4. Mededelingen Er zijn geen mededelingen

5. Septembercirculaire *Wethouder Horsthuis-Tangelder geeft aan dat er verschillende gesprekken lopen over oa de hoogte van de lening en eventuele subsidies. De wethouder zegt toe de raad door middel van informatiememo’s tussentijds op de hoogte te houden van verdere ontwikkelingen zolang het project duurt. De eerste informatiememo naar aanleiding van het gesprek op vrijdag 11 november zal eind november naar de raad gestuurd worden. Er is momenteel een lening en alle opdrachten binnen dit project kunnen gewoon doorgaan. Op moment dat die lening niet afgelost kan worden komt de wethouder met een voorstel hoe dit eventueel overgezet kan worden naar een gift of een andere oplossing. Na deze toezeggingen van de wethouder wordt het amendement (bijlage 1) ingetrokken. Het voorstel wordt unaniem aangenomen (dhr. Noordermeer was op moment van stemming niet in de zaal aanwezig)

6. Programmabegroting 2023 Algemene beschouwingen van alle fracties (zie bijlage 22 t/m 29) *Wethouder Horsthuis-Tangelder geeft aan al in gesprek te zijn met de woning coöperaties en hier het gesprek over de prestatieafspraken ook verder te voeren. De wethouder zegt toe de inhoud van de motie betaalbare woningen (M-13, bijlage 17) mee te nemen in het Ronde tafelgesprek op 29 november 2022 over de woonagenda 2025. Voor dit RTG komt er een nog informatiememo over het traject van de woonagenda naar de raad. De indieners geven aan dat amendement A-1 ((bijlage 2) is vervallen, daarvoor in de plaats wordt nu een aangepast amendement A-5 (bijlage 6) ingediend. Amendement A-2 (bijlage 3) wordt unaniem aangenomen. GL, GBO, D66, PvdA, CDA en CU stemmen voor amendement A-3 (bijlage 4) en VVD en BOB stemmen tegen, waarmee dit amendement met 22 stemmen voor en 6 tegen is aangenomen. De indieners hebben het dictum van het amendement A-4 aangepast naar: Dit begrotingsjaar actief beleid te ontwikkelen voor een inclusief Overbetuwe zodat eenieder zich geaccepteerd voelt. Te denken valt aan de acceptatie van lesbische vrouwen, homoseksuele mannen, biseksuele, transgender, en intersekse personen (LHBTI+’s) en mensen met een lichamelijke of geestelijke beperking en mensen van kleur door.

D66, GL, PvdA, VVD, GBO, BOB en CDA stemmen voor het aangepaste amendement A-4 (bijlage 5) en CU stemt tegen, waarmee dit amendement met 27 stemmen voor en 1 tegen is aangenomen. VVD, BOB, PvdA en CU stemmen voor het amendement A-5 (bijlage 6) en CDA, GBO en GL stemmen tegen, waarmee dit amendement met 11 stemmen voor en 17 tegen is verworpen.

2

Stemverklaring BOB: Wij vinden het tegenstemmen een wat te zwaar middel, maar we willen toch wel uiting geven dat we bij deze begroting wat teleurgesteld zijn in de slagvaardigheid en visie Stemverklaring PvdA: Wij vinden dat het 3e beleidsuitgangspunt dat nieuwe uitgaven getemperd moeten worden en alleen kunnen als er bezuinigingen tegenover staan, daar zijn wij het niet mee eens. Verder vinden wij er te veel ongerichte uitgaven in deze begroting staan en om die reden zullen wij tegen stemmen Stemverklaring VVD: Wij hebben ook de nodige kritische kanttekeningen geplaatst en zullen uiteindelijk wel voor stemmen omdat het ook nodig is om een begroting te hebben en wij met name aansturen op aanscherping van de kaders en wij hopen dat we dat via onze motie kunnen bereiken met de raad als geheel. CDA, GBO, D66, VVD, BOB, GL en CU stemmen voor het geamendeerde voorstel en PvdA stemt tegen, waarmee dit voorstel met 27 stemmen voor en 1 tegen is aangenomen. BOB, VVD, D66 en PvdA stemmen voor motie M-1 (bijlage 7) en GL, CDA, GBO en CU stemmen tegen, waarmee deze motie met 10 stemmen voor en 18 tegen is verworpen. BOB, VVD en PvdA stemmen voor motie M-2 (bijlage 8) en GBO, CDA, GL, CU en D66 stemmen tegen, waarmee deze motie met 7 stemmen voor en 21 tegen is verworpen.

BOB en PvdA stemmen voor motie M-3 (bijlage 9) en GBO, CDA, GL, CU, D66 en VVD stemmen tegen, waarmee deze motie met 4 stemmen voor en 24 tegen is verworpen. BOB, D66 en PvdA stemmen voor motie M-4 (bijlage 10) en GBO, CDA, VVD, GL en CU stemmen tegen, waarmee deze motie met 7 stemmen voor en 21 tegen is verworpen. Motie M-5 (bijlage 11) wordt unaniem aangenomen. Motie M-7 wordt gewijzigd, ipv voor de kadernota 2024 wordt het college nu uiterlijk 2023 gevraagd met een voorstel te komen. BOB, D66, CU, PvdA, CDA, GL stemmen voor de gewijzigde motie M-7 (bijlage 12) en VVD stemt tegen, waarmee deze motie met 25 stemmen voor en 3 tegen is aangenomen. PvdA, VVD en CU stemmen voor motie M-8 (bijlage 13) en CDA, GBO, GL, BOB, en D66 stemmen tegen, waarmee deze motie met 5 stemmen voor en 23 tegen is verworpen. Motie M-9 (bijlage 14) wordt unaniem aangenomen. Motie M-11 (bijlage 15) wordt unaniem aangenomen. VVD, BOB, PvdA, D66 en CU stemmen voor motie M-12 (bijlage 16) en GBO, CDA, GL stemmen tegen, waarmee deze motie met 11 stemmen voor en 17 tegen is verworpen. VVD, BOB, PvdA en CU stemmen voor motie M-13 (bijlage 17) en GBO, CDA, GL en D66 stemmen tegen, waarmee deze motie met 8 stemmen voor en 20 tegen is verworpen. Motie M-14 (bijlage 18) wordt unaniem aangenomen. Motie M-15 (bijlage 19) wordt aangehouden en in de auditcommissie besproken.

3

PvdA, BOB, D66, VVD en CU stemmen voor motie M-16 (bijlage 20) en GBO, GL, CDA stemmen tegen, waarmee deze motie met 11 stemmen voor en 17 tegen is verworpen. Motie M-17 (bijlage 21) wordt unaniem aangenomen.

7. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.17 uur

Ondertekening De raad heeft deze besluitenlijst vastgesteld op 6 december 2022

drs. D.E. van der Kamp Griffier

R.P. Hoytink-Roubos Voorzitter

Bijlagen Bijlage 1:

AMENDEMENT Dit amendement hoort bij raadsvoorstel septembercirculaire 2022: De volgende partijen dienen een aanpassing op het voorgestelde besluit in: Ard op de Weegh, Burgerbelangen Overbetuwe Gerdien Maaijen, ChristenUnie Overbetuwe Elbert Elbers, PvdA Mariël de Vries, D66

We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: Het concept-raadsbesluit als volgt aan te passen/aan te vullen: Was: 1. De financiële consequenties van de septembercirculaire 2022 te verwerken conform het overzicht in de paragraaf financiën; 2. Het saldo van de begroting 2023-2026 hierop aan te passen. Wordt: 1. De financiële consequenties van de septembercirculaire 2022 te verwerken conform het

4

overzicht in de paragraaf financiën; 2. Voor 2022 van de toevoeging van 868.000 euro, 135.000 euro te bestemmen om de garantstelling van € 135.000 t.b.v. de dorpendeal Heteren om te kunnen zetten in een subsidie; 3. Het saldo van de begroting 2023-2026 hierop aan te passen. Dit is waarom we dit willen: Per memo/TIC van 25 november 2021 heeft het College de raad geïnformeerd dat een garantstelling werd afgegeven van € 135.000 t.b.v. de dorpendeal Heteren. De garantstelling was bedoeld om vertraging van de realisatie van de dorpendeal Heteren te voorkomen (en daarmee hogere bouwkosten), indien de initiatiefnemers dit niet op tijd via subsidies zouden bijeenkrijgen. Medio juli 2022 is de portefeuillehouder door de stichting Hart van Heteren, de stichting Open voor Jou en de Dorpsraad Heteren geïnformeerd dat er goede voortgang is bij de subsidies, maar dat door de extreme inflatie wel een ander financieel gat is ontstaan. Rond 15 september 2022 heeft de Dorpsraad Heteren, op advies van de portefeuillehouder, ook de raadsfracties hierover geïnformeerd via een bijeenkomst in Heteren, waarbij op 3 oktober 2022 de presentatie van die bijeenkomst schriftelijk met de gehele raad is gedeeld.

In gesprekken met de verschillende betrokkenen is (volgens de informatie vanuit het dorp) duidelijk geworden dat die elk een deel van dit gat voor hun rekening willen nemen, mits de gemeente Overbetuwe bereid is de eerdere garantie om te zetten in een subsidie. Gelet op het dan resterende eindplaatje met bijdragen van de verschillende partijen, de verhouding van de gemeentelijke bijdragen tot het totale bedrag, de forse proactieve en succesvolle inspanningen van het dorp om de totale financiering van ~1M rond te krijgen en de manier waarop in de andere dorpen bij lopende (bouw-)projecten met de extreme inflatie is omgegaan, wordt dit door de indiener(s) van dit amendement als uitlegbaar beschouwd. Het alternatief is dat net voor de realisatie verder wordt geschrapt in het programma, waarbij een zeer ingewikkelde puzzel ontstaat met reeds toegezegde subsidies en daaraan verbonden voorwaarden. Bij het schrappen zal (naar verwachting vanuit het dorp) ook een deel van die subsidies vervallen, omdat dan niet meer aan de verbonden voorwaarden kan worden voldaan. Bovendien kan dan mogelijk de bereidheid vervallen bij bijvoorbeeld de provincie om ook een bijdrage te leveren aan het dichten van het financiële gat.

Er zal dan flink meer geschrapt moeten worden dan de € 135.000: het totale project wordt dan onevenredig geschaad, terwijl bij gemeentelijke projecten in voorkomende gevallen de prijsstijgingen ook zijn/worden gedekt door de gemeente (en met de via dit amendement voorgestelde extra subsidie van de gemeente het gemeentelijk aandeel in het geheel nog steeds uitlegbaar is). Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 8 november 2022. Dit was hoe de partijen stemden: GBO: voor CDA: voor D66: voor BOB: voor VVD: voor GL: voor PvdA: voor CU: voor 5

tegen tegen tegen tegen tegen tegen tegen tegen

Totaal: voor

tegen

Hiermee is dit amendement wel/niet aangenomen.

drs. D.E. van der Kamp griffier

R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 2: A-1 AMENDEMENT Voorstel nr. Onderwerp/ontwerpbesluit: 6. Programmabegroting 2023 De raad van de gemeente Overbetuwe in vergadering bijeen d.d. 8 november 2022 Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het ontwerpbesluit aan te vullen als volgt: Was: 1. Vaststellen van de Programmabegroting 2023 Wordt: 1.

Vaststellen van de Programmabegroting 2023 met de volgende aanvulling: a. b. c. d.

Nieuwe uitgaven en/of bestaand beleid worden getemperd dan wel ingeperkt met een bedrag van 2.674.000 euro. De onttrekking aan de reserves wordt geschrapt. De stijging van de OZB wordt beperkt tot de inflatie van 2,3%. De mindere inkomsten worden gedekt uit de getemperde nieuwe uitgaven en/of het ingeperkte bestaand beleid.

Toelichting: • • • • • • •

6

Het college schrijft in het persbericht bij de begroting dat er voor 2023 structureel ruim 5 miljoen euro wordt geïnvesteerd, al is dat uit de begroting moeilijk op te maken. Als éen van de beleidsmatige uitgangspunten van deze begroting (blz. 8) wordt genoemd: “Nieuwe uitgaven worden getemperd en zijn alleen mogelijk als bestaand beleid in gelijke mate wordt ingeperkt”. Om de begroting voor 2023 sluitend te krijgen wordt per saldo 2.494.000 euro onttrokken aan de reserves en wordt de OZB met € 180.000 extra oven de inflatie verhoogd. Van inperking van bestaand beleid is geen sprake. De begroting 2023 voldoet dus niet aan de beleidsmatige uitgangspunten. Bij de tabel gemiddelde heffing (blz. 55) wordt de daling van het variabele deel van de afvalstoffenheffing meegerekend, dit is geen structurele daling van de woonlasten. Als het variabele deel van de afvalstoffenheffing niet wordt meegeteld dan bedraagt de stijging van de lokale lasten 2,8%.

Ondertekening en naam: Karel Grimm, VVD Ard op de Weegh, BOB

Dit amendement is: aangenomen / verworpen in de vergadering van: ……………….. Stemverhouding:

…………………… drs. D.E. van der Kamp griffier

Fracties voor:

Fracties tegen:

.………………………….. …………………………... …………………………... …………………………... …………………………... …………………………...

…………………………. …………………………. …………………………. …………………………. …………………………. ………………………….

………………………… R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 3:

AMENDEMENT

A-2

Dit amendement hoort bij agendapunt 6 Programmabegroting 2023. De volgende partijen dienen een aanpassing op het voorgestelde besluit in: GroenLinks Overbetuwe, Hanneke Bruinsma CDA, Henk Mulder D66, Mariël de Vries Burgerbelangen OverBetuwe, Ard op de Weegh PvdA, Elbert Elbers

We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: Het concept-raadsbesluit als volgt aan te passen/aan te vullen: Was: Vaststellen van de Programmabegroting 2023. Wordt:

7

Vaststellen van de Programmabegroting 2023 met de volgende wijziging: Incidenteel € 10.000 ter beschikking te stellen uit het begrotingssaldo na vaststelling van de Septembercirculaire 2022 voor het raadsvoorstel Uitvoering Dierenwelzijn. Dit raadsvoorstel wordt uiterlijk 1 april 2023 door het college aan de raad gestuurd en bevat een overzicht van de kosten van mogelijke uitvoering van de in het informatiememo ‘Dierenwelzijn in de gemeente Overbetuwe’ (kenmerk 2021-011750) genoemde aanbevelingen. Dit is waarom we dit willen: We stellen vast dat: • Op 8 februari 2022 het Informatiememo ‘Dierenwelzijn in de gemeente Overbetuwe’ met de raad is gedeeld (kenmerk 2021-011750); • Hierin werd gesteld dat van de 40 aanbevelingen van de Dierenbescherming er 29 afgerond of niet van toepassing zijn en er elf uitgevoerd zouden kunnen worden. • Er geen budget en capaciteit is om de uitvoering van deze aanbevelingen op te pakken. • Uit de beantwoording van de aanvullende technische vragen (zie bijlage bij agendapunt 6) blijkt, dat er op dit moment ook geen budget en capaciteit is om het beleidstraject op te pakken. We vinden dat: • Het onwenselijk is om geen vervolg te geven aan het eerdere proces rondom Dierenwelzijn.

• Eerst helder moet zijn wat uitvoering van de verschillende aanbevelingen kost, voordat de gemeenteraad kan beslissen over het al dan niet overnemen van 1 of meer aanbevelingen. • Deze informatie aan het eind van het eerste kwartaal van 2023 beschikbaar zou moeten zijn, om zo tijd te hebben voor behandeling in een voorronde en later het mogelijk beschikbaar stellen van geld bij de behandeling van de Kadernota 2024. Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 8 november 2022. Dit was hoe de partijen stemden: GBO: voor CDA: voor D66: voor BOB: voor VVD: voor GL: voor PvdA: voor CU: voor

7 7 3 3 3 3 1 1

tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0

Totaal: voor

28

tegen 0

Hiermee is dit amendement wel aangenomen.

drs. D.E. van der Kamp griffier

8

R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 4:

AMENDEMENT

A-3

Verruiming Energietoeslag Dit amendement hoort bij Agendapunt 6 Programmabegroting 2023 De volgende partijen dienen een aanpassing op het voorgestelde besluit in: GroenLinks Overbetuwe, Thijme Hoffmann Gemeente Belangen Overbetuwe, Anton Veraart D66 Jonna Termorshuizen PvdA Elbert Elbers CDA Luca Consoli

We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: Het concept-raadsbesluit als volgt aan te passen/aan te vullen Was: Vaststellen van de Programmabegroting 2023 Wordt: Vaststellen van de Programmabegroting 2023 met de volgende wijziging: Incidenteel €750.000 ter beschikking te stellen uit de algemene reserve voor het verruimen van de inkomensnorm van 120% van het wettelijk sociaal minimum naar 130% voor het verstrekken de energietoeslag in 2023. Dit is waarom we dit willen: De samenleving gaat gebukt onder hevige inflatie, met name op het gebied van de energieprijzen. Hier worden mensen met een kleine portemonnee het hardst door geraakt. Ook mensen die net buiten regelingen, zoals de energietoeslag, vallen hebben moeite om rond te komen. Bovendien kan men juist deze winter financiële problemen ervaren door de stijgende energieprijzen. Er wordt dan ook verwacht dat het aantal mensen onder armoedegrens zal stijgen1. Gemeentes hebben de vrijheid om de inkomensnorm voor de energietoeslag te verhogen boven de 120% van het wettelijk sociaal minimum, zoals die nu wordt gehanteerd in gemeente Overbetuwe. Daarnaast kost deze verruiming relatief weinig inspanning van de ambtelijke organisatie, wat in deze tijden van personeelstekort een belangrijke overweging is. Vanwege de financiële problemen die veel mensen ervaren, ook in Overbetuwe, pleiten

1 https://www.binnenlandsbestuur.nl/sociaal/cpb-verwacht-groot-

koopkrachtverlies#:~:text=Het%20Centraal%20Planbureau%20verwacht%20dat,oploopt%20tot%208 %2C1%20procent.&text=De%20prijzen%20stijgen%20en%20de,het%20Centraal%20Planbureau%20 (CPB) 9

wij er dus voor om de inkomensnorm voor de energietoeslag te verhogen naar 130% van het wettelijk sociaal minimum. Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 8 november 2022. Dit was hoe de partijen stemden: GBO: voor 7 CDA: voor 7 D66: voor 3 BOB: voor 0 VVD: voor 0 GL: voor 3 PvdA: voor 1 CU: voor 1

tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 3 tegen 3 tegen 0 tegen 0 tegen 0

Totaal: voor 22

tegen 6

Hiermee is dit amendement wel aangenomen.

drs. D.E. van der Kamp griffier

R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 5:

A M E N D E M E N T* A-4

Dit amendement hoort bij de programmabegroting 2023 De volgende partijen dienen een aanpassing op het voorgestelde besluit in: D66 Overbetuwe, Janita Hanekamp-Janssen Groenlinks, Thijme Hoffman PvdA, Elbert Elbers

We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: Het concept-raadsbesluit als volgt aan te passen/aan te vullen: Vaststellen van de Programmabegroting 2023 met de volgende wijziging: Incidenteel € 25.000 ter beschikking te stellen uit het begrotingssaldo na vaststelling van de Septembercirculaire 2022 voor de uitvoering van het nog te vormen beleid als Regenbooggemeente2. In het kader hiervan vragen we het college om: 2 https://www.movisie.nl/artikel/veelgestelde-vragen-over-regenbooggemeenten

10

•

• • •

actief beleid te ontwikkelen voor een inclusief Overbetuwe zodat eenieder zich geaccepteerd voelt. Te denken valt aan de acceptatie van lesbische vrouwen, homoseksuele mannen, biseksuele, transgender, en intersekse personen (LHBTI+’s) en mensen met een lichamelijke of geestelijke beperking en mensen van kleur. in gesprek te gaan met maatschappelijke partners zoals scholen, sportverenigingen en jeugdwerk over het gezamenlijk bevorderen van sociale acceptatie van deze mensen het zijn van een regenbooggemeente uit te dragen o.a. door positief beeldmateriaal duidelijk zichtbaar te maken in de openbare ruimte; specifieke activiteiten te organiseren, zoals het hijsen van de regenboogvlag op ComingOutdag, met als doel het bevorderen van de hiervoor genoemde acceptatie

Dit is waarom we dit willen: We stellen vast dat: • Er in onze samenleving veel mensen zijn die zich lesbisch, homoseksueel, biseksueel of transgender (LBTHI+) voelen of zijn • Deze mensen vaker gepest worden of psychische problemen hebben dan mensen die niet tot deze groep behoren3 We houden er rekening mee dat: • Er op dit moment geen LBTHI+ beleid is in onze gemeente en er slechts informeel aandacht aan wordt besteed We vinden dat: • We een inclusieve maatschappij moeten zijn waarin niet gediscrimineerd wordt op basis van geslacht, afkomst, geloof, seksuele geaardheid, lichamelijk of geestelijke beperking en waarin iedereen zich veilig en geaccepteerd voelt • Discriminatie en geweld op elke wijze moet worden voorkomen, waarbij de veiligheid van alle LBTHI+’s actief geborgd moet worden • Het wenselijk is om een impuls te geven aan het stimuleren van acceptatie en emancipatie van LBTHI+’s • Het zijn van een regenbooggemeente, met daarbij horend actief beleid, bewezen bijdraagt aan de veiligheid en acceptatie van LHBTI+’s Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van [datum]. Dit was hoe de partijen stemden: GBO: voor CDA: voor D66: voor BOB: voor VVD: voor GL: voor PvdA: voor CU: voor

tegen tegen tegen tegen tegen tegen tegen tegen

Totaal: voor

tegen

3 https://www.movisie.nl/sites/movisie.nl/files/2022-10/Handreiking%20LHBTI-

Feiten%20en%20cijfers%202022.pdf 11

Hiermee is dit amendement wel/niet aangenomen.

drs. D.E. van der Kamp griffier

R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 6: A-5 AMENDEMENT Minder Lastendruk Voorstel nr.

Onderwerp/ontwerpbesluit: 6. Programmabegroting 2023 De raad van de gemeente Overbetuwe in vergadering bijeen d.d. 8 november 2022 Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het ontwerpbesluit aan te vullen als volgt: De stijging van de OZB wordt met 2% beperkt tot een verhoging van 2,3%. De mindere inkomsten worden gedekt uit het begrotingssaldo na de vaststelling van de septembercirculaire.

Toelichting: • • • •

Door de toegenomen inflatie krijgen huishoudens te maken met hogere kosten voor de eerste levensbehoeften. Steeds meer mensen krijgen te maken met schuldenproblematiek. Een extra stijging van de OZB boven op de inflatie zorgt voor nog hogere lasten. Dit is in deze onzekere financiële tijden een onwenselijke ontwikkeling.

Ondertekening en naam: Karel Grimm VVD Ard op de Weegh, BOB Elbert Elbers, PvdA

Dit amendement is: verworpen in de vergadering van: ………08-11-2022 Stemverhouding:

Fracties voor:

Fracties tegen:

.…VVD (3)……………………….. GBO (7)…………………………. …BOB (3)………………………... CDA (7) …………………………. …D66 (3)………………………... GL (3) …………………………. …PvdA (1)………………………... …………………………. …CU (1)………………………... …………………………. 12

…………………………...

…………………… drs. D.E. van der Kamp griffier

………………………….

………………………… R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 7: M-1 MOTIE Voorstel: Aan de slag met aanbevelingen Rekenkamer Sociaal Domein Motie voor de begroting 2023 - 2026 De raad van de gemeente Overbetuwe in vergadering bijeen d.d. 8 november 2022 Onderwerp: Aan de slag met Rekenkameronderzoek Sociaal Domein De ondergetekende, lid van de raad van de gemeente Overbetuwe, gehoord hebbende het voorstel van het college voor de begroting 2023 – 2026 overwegende dat • • • • •

Het sociaal domein bijna de helft van de begroting omvat maar dat er in de begroting nauwelijks aandacht aan wordt besteed. Het Rekenkamerrapport Sociaal Domein dat dit voorjaar is besproken door de Raad echt vraagt om een concreet vervolg waarbij het college in de lead is.. Er meer zicht moet komen op de uitvoering sociaal domein zodat de raad de controlerende en taakstellende rol goed kan uitvoeren De gemeente al jaren in gebreke blijft op wezenlijke onderdelen zoals schulddienstverlening, armoedebeleid, jeugdzorg en de uitvoering van de WMO De raad in gesprek wil met inwoners en met organisaties over het sociaal domein.

spreekt uit dat het college de opdracht krijgt de aanpak in Q1 2023 uit te werken en met een concreet voorstel met onderzoeksopdracht naar de raad te komen. En dat het college daarbij zowel het beleid als, dit keer ook, de uitvoering centraal stelt. en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening, naam: Ard op de Weegh

Burgerbelangen OverBetuwe

Peter de Waard

VVD

Janita Hanekamp-Janssen D66

Elbert Elbers

13

PvdA

De motie is verworpen in de vergadering van: ……08-11-2022. Stemverhouding:

Fracties voor: Fracties tegen: .………………………….. GBO (7)…………………………. …BOB (3)………………………... CDA (7) …………………………. …VVD (3)………………………... GL (3) …………………………. …D66 (3)………………………... CU (1) …………………………. …PvdA (1)………………………... …………………………. …………………………... …………………………. ………………..…… drs. D.E. van der Kamp griffier

………………………… R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 8: M-2 MOTIE Voorstel: een sterke Sociale Basis voor Overbetuwe -Motie voor de begroting 2023 - 2026 De raad van de gemeente Overbetuwe in vergadering bijeen d.d. 8 november 2022 Onderwerp: een sterke sociale basis voor Overbetuwe (Ontmoeten en Verbinden) De ondergetekende, lid van de raad van de gemeente Overbetuwe, gehoord hebbende het voorstel van het college voor de begroting 2023 – 2026 -overwegende dat • Een sterke sociale basis van groot belang is voor Overbetuwe • Overbetuwe veel vrijwilligers en mantelzorgers heeft die belangrijk werk doen voor onze inwoners • Een duidelijke visie op de toekomst ontbreekt, zowel in het coalitieakkoord als in de voorliggende begroting. • De raad met inwoners, sport,- cultuurorganisaties etc. in gesprek wil over deze sociale basis • Voor ouderen inwoners activiteiten nodig zijn en dat ook het vervoer naar bijeenkomsten aandacht nodig heeft. • Een duidelijke visie op Ontmoeten en Verbinden ontbreekt ondanks het feit dat er wel initiatieven zoals De Huiskamer (vrijwilligersbeleid, ouderen, vervoer van mensen naar activiteiten, bewonersactiviteiten) zijn. • Buurtverbinders een belangrijke rol spelen en op de hoogte zouden moeten zijn van • Lopende initiatieven en ook vooruit kunnen denken.

• Ook onze sociale teams een belangrijke rol spelen in de sociale basis • Welzijnsorganisatie Forte steeds meer op regionaal gaat werken terwijl vraagstukken ook vragen om inzoomen op onze wijken en dorpen. Een heldere opdracht is derhalve nodig. -spreekt uit dat • Het college voor de kadernota 2024 een visie opstelt over Ontmoeten en Verbinden, Kansrijk Opgroeien in Overbetuwe en goede algemene voorzieningen die er voor zorgen dat de zorg kan worden afgeschaald. Deze visie noemen we ‘een sterke Overbetuwse Sociale Basis.

14

en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening, naam: Ard op de Weegh

Burgerbelangen OverBetuwe

Peter de Waard

VVD

Elbert Elbers

PvdA

De motie is verworpen in de vergadering van: …08-11-2022 Stemverhouding:

Fracties voor: Fracties tegen: .………………………….. GBO (7)…………………………. …BOB (3)………………………... CDA (7) …………………………. …VVD (3)………………………... D66 (3) …………………………. …PvdA (1)………………………... GL (3) …………………………. …………………………... CU (1)…………………………. …………………………... …………………………. ………………..…… drs. D.E. van der Kamp griffier

………………………… R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 9: M-3 MOTIE Voorstel: Programma Kansengelijkheid -Motie voor de begroting 2023 - 2026 De raad van de gemeente Overbetuwe in vergadering bijeen d.d. 8 november 2022 Onderwerp: Iedere inwoner (jong en oud) verdient gelijke kansen De ondergetekende, lid van de raad van de gemeente Overbetuwe, gehoord hebbende het voorstel van het college voor de begroting 2023 – 2026 overwegende dat • • • • • •

15

iedere inwoners gelijke kansen verdient een duidelijke visie op kansengelijkheid ontbreekt, zowel in het coalitieakkoord als in de voorliggende begroting. juist nu extra aandacht nodig is voor de armoede- en energie crisis, niet alleen vanuit het Rijk maar ook vanuit de gemeente Overbetuwe er wel een evaluatie van het armoedebeleid wordt aangekondigd maar dat deze crisis kan niet wachten op een evaluatie. het nodig is om aandacht te hebben voor inwoners die het moeilijk hebben, schulden hebben en de rekeningen niet meer kunnen betalen de kloof tussen rijk en arm ook in Overbetuwe steeds groter wordt en zichtbaar is op het terrein van gezondheid, inkomen, bewegen, meedoen, financiën, etc.

-spreekt uit dat • het college voor de kadernota 2024 een visie opstelt over Kansengelijkheid en hierin doelen, inspanningen en middelen bundelt en voorlegt aan de gemeenteraad. en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening, naam: Ard op de Weegh

Burgerbelangen OverBetuwe

Elbert Elbers

PvdA

De motie is verworpen in de vergadering van: ……08-11-2022 Stemverhouding:

Fracties voor: Fracties tegen: .………………………….. GBO (7))…………………………. BOB (3)…………………………... CDA (7) …………………………. PvdA (1)…………………………... D66 (3) …………………………. …………………………... VVD (3)…………………………. …………………………... GL (3)…………………………. …………………………... CU (1)…………………………. ………………..…… drs. D.E. van der Kamp griffier

………………………… R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 10:

MOTIE

M-4

Kinderopvang Deze motie hoort bij de programmabegroting 2023 De volgende partijen dienen dit voorstel in: Ard op de Weegh, Burgerbelangen Overbetuwe Janita Hanekamp-Janssen, D66

We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: We stellen vast dat: • Het kabinet op 23 maart 2022 de voornemens uit het regeerakkoord over een stelselherziening kinderopvang heeft geconcretiseerd45.

4

https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/kinderopvang/documenten/kamerstukken/2022/10/07/stelsel herziening-kinderopvang 5 https://open.overheid.nl/repository/ronlc0baf392dfcfc72849e1ec908e21edd32e637bda/1/pdf/Beslisnota%20s%20bij%20Kamerbrief%20stels elherziening%202.pdf 16

•

Ook de manier waarop dit via de financiering en bekostiging zal worden vormgegeven is inmiddels verder uitgewerkt6.

We hebben nagedacht over en houden rekening met: • Dit heeft consequenties voor aard en omvang van kinderopvang en peuterspeelzaalwerk/VVE, mede in relatie tot het onderwijs. Huisvesting, toegankelijkheid en personeel worden zonder tijdig beleid knelpunten.

•

Het feit dat bij kinderopvang sprake blijft van marktwerking aan de kant van kinderopvangorganisaties en vrijheid van onderwijs bij de scholen, versterkt het belang van tijdig overleg. Zie ook de risico’s voor o.a. toegankelijkheid bij de stelselherziening die de branchevereniging maatschappelijke kinderopvang en de Belangenvereniging van Ouders in de Kinderopvang (BOinK) signaleren bij onvoldoende actie78.

We vinden dat: • Het zaak is dat onze gemeente met de relevante partners en betrokken ouders de kansen en risico’s van deze stelselherziening in beeld brengt en wat de gemeente kan doen om de kansen te benutten en de risico’s te beperken.

•

•

Discussies rond bijvoorbeeld consequenties voor huisvestingsbehoefte voor kinderopvang en roosters van (basis-)scholen tijdig moeten worden gevoerd, afgerond en tot concrete plannen en realisatie moeten leiden, in samenhang met de lopende plannen voor onderwijshuisvesting. Daarvoor is inmiddels ook een landelijke handreiking beschikbaar9. Idealiter ontstaat hierdoor een gezamenlijk plan van aanpak met alle betrokkenen, met oog voor ieders verantwoordelijkheden maar vooral met oog op de belangen van kinderen en ouders. Aangezien in de begroting aandacht hiervoor ontbreekt, ondanks eerdere concrete oproep hiertoe vanuit de raad, op korte termijn kansen, risico’s en te voeren discussies in beeld gebracht moeten worden, voorzien van een plan van aanpak. Indien hiervoor extra middelen nodig zijn, verwachten wij op korte termijn een voorstel van het College.

We vragen het college om in Q1 2023 voor de raad de kansen en risico’s in beeld te brengen van de door de Rijksoverheid aangekondigde stelselherziening kinderopvang, wat de gemeente kan doen om de kansen te benutten en de risico’s te beperken én hoe hierover tijdig in gesprek gegaan wordt met relevante partners en met (vertegenwoordigers van) betrokken ouders. Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 08-11-2022 Dit was hoe de partijen stemden:

6

https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/kinderopvang/documenten/kamerstukken/2022/10/07/stelsel herziening-kinderopvang 7 https://www.maatschappelijkekinderopvang.nl/wet-regelgeving/kabinet-maakt-nieuw-stelsel-voorkinderopvang-concreet/ 8 https://www.boink.info/artikelen/nieuws/openbaar/2022/nieuws-boink-over-forse-kostenstijging-in-dekinderopvang-de-ouders-met-de-laagste-inkomens-zijn-de-dupe 9 https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2022/10/05/handreiking-organiseren-enfinancieren-van-gezamenlijke-huisvesting-kinderopvang-en-onderwijs 17

GBO: voor 0 CDA: voor 0 D66: voor 3 BOB: voor 3 VVD: voor 0 GL: voor 0 PvdA: voor 1 CU: voor 0 Totaal: voor

tegen 7 tegen 7 tegen 0 tegen 0 tegen 3 tegen 3 tegen 0 tegen 1 7

tegen 21

Hiermee is deze motie niet aangenomen

drs. D.E. van der Kamp griffier R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

18

Bijlage 11:

M O T I E M-5 Klimaatadaptatie en groenbeleid: tijd voor actie Deze motie hoort bij Begroting 2023 De volgende partijen dienen dit voorstel in: Ard op de Weegh, Burgerbelangen OverBetuwe (BOB) Elbert Elbers, PvdA Mariël de Vries, D66 Overbetuwe

We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: We stellen vast dat: • de raad in september 2020 via een memo/tic een raadsinformatiebrief heeft ontvangen over het proces voor het ontwikkelen van klimaatadaptatiebeleid in de regio Rivierenland • in mei 2021 een eindconcept van de regionale samenwerkingsagenda in Rivierenland is gepubliceerd met concrete speerpunten voor de periode 2021 - 202310, zonder dat de raad hierover specifiek is geïnformeerd • in oktober 2021 de Routekaart Duurzaam Overbetuwe 2025 door de raad is vastgesteld, met aandacht voor klimaatadaptatie, waarin staat “de uitwerking krijgt nader vorm via beleidsontwikkeling per portefeuille en in de daaruit volgende jaarplannen.”

• •

•

•

in maart 2022 de lokale Rekenkamer in het rapport ‘Klimaatbeleid in Overbetuwe’ vaststelde dat t/m 2021 in Overbetuwe nog geen specifiek beleid op het punt van klimaatadaptatie was geformuleerd in juli 2022 bij de behandeling van de Kadernota 2023 vanuit de raad erop is gewezen dat een belangrijk element bij klimaatadaptatie ontbreekt, te weten een meerjarenbeleid met betrekking tot het onderhoud en het uitbreiden van het groen in Overbetuwe sinds 2010 in het handboek locatie-eisen moet worden geconstateerd “Er moet nog een groenstructuurplan voor de hele gemeente Overbetuwe gemaakt worden.” en dat bij de beantwoording van schriftelijke vragen S-518 op 3 november 2020 door het college is aangegeven dat op tactisch niveau de omgevingsvisie nog moet worden vertaald naar het groenbeleid. in de begroting 2023 volstaan wordt met in programma 8 Algemeen Bestuur onder ‘resultaten 2023’ op te nemen “Binnen de regio wordt op verschillende plekken gewerkt aan een water,- en klimaatadaptieve regio.” zonder enige concretisering voor Overbetuwe.

10 https://cuatro.sim-cdn.nl/waterschaprivierenland/uploads/20210531-rivierenland-klimaatbestendig-

eindconcept-samenwerkingsagenda.pdf 19

We hebben nagedacht over en houden rekening met: • het feit dat er bij omliggende gemeenten bruikbare voorbeelden te vinden zijn over hoe concreet op lokaal niveau invulling te geven aan klimaatadaptatie, zoals de Arnhemse groenvisie11 en uitvoeringsagenda daarvan12 of Rheden1314 • het gemeentelijk rioleringsplan 2018 – 202215 dit jaar moet worden herzien en het logisch is om dit te herzien in de context van een breder (uitvoerings-)beleid rond klimaatadaptatie (zodat de rioolheffing kan worden beperkt, doordat niet alleen gekeken wordt naar afvoer). We vinden dat: • er alle reden is om op korte termijn te komen tot een concrete invulling van het lokale spoor van klimaatadaptatie • een vertaling op tactisch niveau van het groenbeleid in Overbetuwe (uit de omgevingsvisie) daar in elk geval een element van moet zijn en dat het nieuwe rioleringsplan moet worden ingebed in een bredere, concrete aanpak van klimaatadaptatie

We geven het college opdracht om: Aan de raad tijdig een visie over klimaatadaptatie voor te leggen, zodat deze visie verwerkt kan worden in onder meer de geplande herziening en evaluatie van het rioleringsplan, het IKP OR en de omgevingsvisie en deze voor de overige onderdelen uit te werken in een uitvoeringsagenda. Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 8 november 2022. Dit was hoe de partijen stemden: GBO: voor CDA: voor D66: voor BOB: voor VVD: voor GL: voor PvdA: voor CU: voor

7 7 3 3 3 3 1 1

tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0

Totaal: voor

28

tegen 0

Hiermee is deze motie wel aangenomen

11 https://www.arnhemspeil.nl/docs/2020-06-30-gemeente-arnhem-uitvoeringsagenda-groenvisie-

2020-2021.pdf 12 https://www.arnhem.nl/Inwoners/wonen_en_milieu/Groenbeheer/groenbeheer2 13 https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR677483/1 en 14 https://rheden.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Document/ac4518f5-f297-4281-9958d30bc757dcd8?documentId=721c28ed-9f6c-465e-963b-4fc5ba9ec263&agendaItemId=96169a22da9c-425c-870b-1ed47fb0c937 15 https://overbetuwe.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Document/54e3c939-bce6-472f-a695c6d198e89f14?documentId=cb1ea2b5-11d0-431c-addb-deca7af023cb&agendaItemId=99f673406e82-4045-a937-af048ed9e509 20

drs. D.E. van der Kamp griffier

R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 12: M-7 MOTIE Voorstel: Makelpunt Overbetuwe

Motie voor de begroting 2023 - 2026 De raad van de gemeente Overbetuwe in vergadering bijeen d.d. 8 november 2022

Onderwerp: realiseer een makelpunt voor goed gebruik van binnen-en buitenruimten De ondergetekende, lid van de raad van de gemeente Overbetuwe, gehoord hebbende het voorstel van het college voor de begroting 2023 – 2026 overwegende dat • • • • •

Inwoners, ondernemers, verenigingen en bewonersinitiatieven behoefte hebben aan ruimte om initiatieven te ontplooien Deze behoeften divers zijn, denk aan binnenruimte zoals een dorpshuis, zaalruimte of mogelijkheden om openbare ruimte c.q. percelen te gebruiken voor tijdelijke initiatieven (denk bijvoorbeeld aan moestuinen) Aan de andere kant er o.a. inwoners, dorpshuizen en ondernemers zijn die ruimte beschikbaar hebben. Er geen platform is die deze initiatieven aan elkaar koppelt Er goede voorbeelden zijn in Arnhem en Nijmegen hoe deze initiatieven aan elkaar te koppelen zijn( zie https://makelpunt.Nijmegen.nl en https://arnhem.makelpunt.nl .

We vragen het college om uiterlijk in 2023 te komen met een voorstel aan de raad voor het inrichten van een digitaal platform waarbij vraag en aanbod elkaar kunnen ontmoeten. en gaat over tot de orde van de dag.

Ondertekening, naam:

21

Ard op de Weegh

Burgerbelangen OverBetuwe

Mariel de Vries,

D66

Gerdien Maaijen

ChristenUnie

Elbert Elbers

PvdA,

De motie is aangenomen in de vergadering van: …08-11-2022………... Stemverhouding:

Fracties voor: Fracties tegen: .………………………….. …………………………. …overige (25)………………………VVD (3)... …………………………. …………………………... …………………………. …………………………... …………………………. …………………………... …………………………. …………………………... …………………………. ………………..…… drs. D.E. van der Kamp griffier

………………………… R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 13:

MOTIE

M-8

Samen met wooncorporaties Deze motie hoort bij agendapunt 6, Programmabegroting 2023. De volgende partijen dienen dit voorstel in: PvdA, Elbert Elbers VVD Overbetuwe, Peter de Waard ChristenUnie Overbetuwe, Gerdien Maaijen We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: We stellen vast dat: 1. 2. 3. 4. 5.

6.

7.

De minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke ordening in juni 2022 Nationale Prestatieafspraken maakte met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, de Woonbond en Aedes; In ruil voor deze bindende prestatieafspraken de verhuurdersheffing in 2023 wordt afgeschaft; De Groene Metropoolregio onlangs een realiteitstoets uitvoerde met betrekking tot de te realiseren nieuwbouw van sociale huurwoningen in de regio Arnhem-Nijmegen; Zowel de gemeenten, als de corporaties hiervoor hun input leverden; Uit de cijfers, die voor de gemeente Overbetuwe zijn gepresenteerd, blijkt dat het ambitieniveau van de corporaties hoger is, dan het ambitieniveau van de gemeente (volgens opgave 330 versus 679 nieuwbouw sociale huurwoningen in de periode 20222030); De samenwerkende wooncorporaties in de regio Arnhem-Nijmegen een dringend beroep doen op de gemeenten om hun ‘fair share’ te nemen en te komen tot een percentage van minimaal 30% sociale huurwoningen in de samenstelling van het woningbezit in hun steden, dorpen en kernen; Het aandeel sociale huurwoningen van het totaal aantal woningen in Overbetuwe minder dan 30% bedraagt.

We hebben nagedacht over en houden rekening met de omstandigheid dat: 1. de wooncorporaties bereid zijn om de nieuwbouwopgave sociale huur in Overbetuwe waar te maken; 22

2. en de wooncorporaties volgens eigen aangeven financieel ook daartoe in staat zijn; 3. de gemeente Overbetuwe richting wooncorporaties heeft aangegeven om de komende periode in regionaal verband bij actualisatie van de Woondeal te kijken naar een bijstelling van de huidige ambities. We vinden dat: 1. de gemeente Overbetuwe net zo ambitieus moet zijn als de wooncorporaties bij het realiseren van noodzakelijke sociale huurwoningen. We vragen het college om: 1. In samenwerking met de wooncorporaties te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om de ambities van de gemeente dichter bij de ambities van de wooncorporaties te brengen voor wat betreft het aantal te bouwen sociale huurwoningen, in Overbetuwe in de periode van 2022 tot 2030. Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 8 november 2022. Dit was hoe de partijen stemden: GBO: voor CDA: voor D66: voor BOB: voor VVD: voor GL: voor PvdA: voor CU: voor

0 0 0 0 3 0 1 1

tegen 7 tegen 7 tegen 3 tegen 3 tegen 0 tegen 3 tegen 0 tegen 0

Totaal: voor

5

tegen 23

Hiermee is deze motie niet aangenomen drs. D.E. van der Kamp

R.P. Hoytink- Roubos

griffier

voorzitter

Bijlage 14:

MOTIE

M-9

Bouw De Kruisakkers Deze motie hoort bij agendapunt 6, Programmabegroting 2023. De volgende partijen dienen dit voorstel in: PvdA, Elbert Elbers GroenLinks Overbetuwe, Erwin Roze

23

CDA, Luca Consoli GBO, Ans Huisman VVD Overbetuwe, Peter de Waard BOB, Ard op de Weegh ChristenUnie Overbetuwe, Gerdien Maaijen D66 Mariel de Vries

We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: We stellen vast dat: 1. 2. 3.

er in Overbetuwe, met name in het dorp Elst, een tekort aan ruimte is voor de binnensport en het bewegingsonderwijs; de raad al op 1 oktober 2019 uitsprak dat sportaccommodatie de Kruisakkers in Elst zowel kwalitatief als kwantitatief niet voldoet aan de huidige normen voor binnensportaccommodaties; de raad op 9 november 2021 een amendement aannam16 om € 50.000 te begroten voor een versnelde planvorming rond de nieuwbouw van sportaccommodatie de Kruisakkers in Elst.

We vinden dat: 1.

de planvorming voor nieuwbouw en realisatie van sportzaal De Kruisakkers grote urgentie heeft.

We geven het college opdracht om: 1.

onmiddellijk te starten of door te gaan met planvorming rond nieuwbouw en realisatie van sportzaal De Kruisakkers en de raad uiterlijk in Q2 2023 voor behandeling van de Kadernota 2024 met een raadsmemo te informeren over de voortgang en de noodzakelijke investeringen.

Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 8 november 2022. Dit was hoe de partijen stemden: GBO: voor CDA: voor D66: voor BOB: voor VVD: voor GL: voor PvdA: voor CU: voor

7 7 3 3 3 3 1 1

tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0

Totaal: voor

28

tegen 0

16 Amendement A-4 ingediend door CDA, D66 en PvdA met de naam ‘sportzaal en cultureel

centrum De Kruisakkers in volle vaart naar realisatie werd aangenomen met 26 stemmen voor en 2 stemmen tegen. 24

Hiermee is deze motie wel aangenomen

drs. D.E. van der Kamp griffier

R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 15:

MOTIE

M-11

Versnel bouw Land van Tap Deze motie hoort bij agendapunt 6, Programmabegroting 2023. De volgende partijen dienen dit voorstel in: PvdA, Elbert Elbers GroenLinks Overbetuwe, Erwin Roze VVD Overbetuwe, Peter de Waard BOB, Ard op de Weegh ChristenUnie Overbetuwe, Gerdien Maaijen CDA, Luca Consoli GBO, Ans Huisman D66, Jonna Termorshuizen

We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: We stellen vast dat: 1. 2. 3.

4.

er in Overbetuwe een tekort aan woonruimte is voor onder meer onze jeugd, starters en ouderen; de raad op 25 mei een ontwikkelvisie Land van Tap heeft vastgesteld; het college via een amendement van de gemeenteraad de opdracht kreeg om een grondig onderzoek uit te voeren op het gebied van onder andere bouw en woonlagen, verkeersveiligheid, bereikbaarheid, leefbaarheid, parkeerbeleid en de mogelijkheid tot een integraal plan, inclusief ontwikkeling van de nog te verwerven gronden en deze mogelijkheden voor de uitwerking van het uitvoeringsplan aan de raad voor te leggen ter besluitvorming; de raad tot op heden nog geen resultaten van een onderzoek en een uitvoeringsplan kreeg voorgelegd.

We vinden dat: 1.

25

de planvorming voor nieuwbouw en realisatie van het Land van Tap grote urgentie heeft.

We geven het college opdracht om: 1.

onmiddellijk te starten of door te gaan met planvorming rond de bouw en realisatie van woningen op het Land van Tap met focus op woningen voor starters en ouderen en de raad uiterlijk in Q2 2023 voor behandeling van de Kadernota 2024 met een raadsmemo te informeren over de voortgang en de noodzakelijke investeringen.

Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 8 november 2022. Dit was hoe de partijen stemden: GBO: voor CDA: voor D66: voor BOB: voor VVD: voor GL: voor PvdA: voor CU: voor

7 7 3 3 3 3 1 1

tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0

Totaal: voor

28

tegen 0

Hiermee is deze motie wel aangenomen

drs. D.E. van der Kamp griffier

R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 16:

M O T I E M-12 Samen kaders stellen voor toekomst Overbetuwe Deze motie gaat over een onderwerp uit de programma begroting 2023 De volgende partijen dienen dit voorstel in:

•

VVD Overbetuwe, Peter de Waard

•

BOB, Ard Op de Weegh

•

PvdA, Elbert Elbers

•

D66, Mariël de Vries

•

ChristenUnie, Gerdien Maaijen

We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: We stellen vast dat: • Het stellen van kaders een van de kerntaken is van de gemeenteraad. • Het college heeft aangegeven graag samen met de raad aan zet te zijn. • De begroting een belangrijk document is voor het stellen van die kaders. • De kaders die in de begroting 2023 staan aanscherping behoeven, waardoor ze ook echt een handvat bieden voor de controle door de raad.

Besluit om: • •

Vanaf januari 2023 iedere maand tijdens de politieke voorronde één programma te agenderen in de door het college aan te geven volgorde. Tijdens de politieke voorronde de inhoud en de kaders van het programma te bespreken en waar nodig (voorstellen tot) aanpassingen ter besluitvorming voor te leggen tijdens de raadsvergadering.

Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 8 november 2022. Dit was hoe de partijen stemden: GBO: CDA: D66: BOB: VVD: GL:

voor voor voor voor voor voor

0 0 3 3 3 0

tegen 7 tegen 7 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 3

PvdA: voor CU: voor

1 1

tegen 0 tegen 0

Totaal: voor

11

tegen 17

Hiermee is deze motie niet aangenomen drs. D.E. van der Kamp griffier

R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 17:

M O T I E M-13 Betaalbare koopwoningen voor Overbetuwe Deze motie gaat over een onderwerp uit de programma begroting 2023 De volgende partijen dienen dit voorstel in:

•

VVD Overbetuwe, José Rouwenhorst

•

BOB, Ard op de Weegh

•

PvdA, Elbert Elbers

•

ChristenUnie, Gerdien Maaijen

We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: We stellen vast dat: • Er in ook in Overbetuwe te weinig woningen beschikbaar zijn. • Er voor starters helemaal geen goedkope koopwoningen zijn. • Er een groep starters tussen wal en schip vallen doordat ze voor (sociale) huurwoningen teveel verdienen en de reguliere koopwoningen vanaf circa 350.000 euro zijn te duur.. • Het onwenselijk is als deze groep onze gemeente zou verlaten. Deze groep levert een belangrijke bijdrage aan de economische en sociale ontwikkeling van onze gemeente. • De eis van Overbetuwe om in projecten minimaal 30% sociale huurwoningen te bouwen heeft een prijs. Projectontwikkelaars/bouwers vertelden ons dat sociale huurwoningen qua prijs niet uit kunnen in deze projecten. Het geld dat ze te kort komen wordt verrekend door een opslag te zetten op de koopwoningen waardoor het totale project wel financieel uit kan. • Deze opslag maakt mede dat goedkope koopwoningen niet meer goedkoop zijn en niet betaalbaar zijn voor (tweeverdienende) starters. • Projectontwikkelaars/bouwbedrijven aangeven dat als er een project zou komen waarin alleen goedkope koopwoningen gebouwd mogen worden, de verkoopprijs van deze woningen aanzienlijk lager kan liggen. Hierdoor komen er ook voor deze groep koopstarters weer mogelijkheden in Overbetuwe.

We geven het college opdracht om: • •

Met een voorstel te komen voor een project met alleen goedkope koopwoningen in Overbetuwe en aan te geven welke verkoopprijs dan realistisch is voor deze starterswoningen. Creatief mee te denken hoe de verkoopprijs van deze koopwoningen zo laag mogelijk gehouden kan worden. Denk hierbij aan aankoopsubsidies, startersleningen of bijvoorbeeld erfpacht van de grond. In andere gemeenten zien wij veel concrete mogelijkheden.

Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 8 november 2022. Dit was hoe de partijen stemden: GBO: voor CDA: voor D66: voor BOB: voor VVD: voor GL: voor PvdA: voor CU: voor

0 0 0 3 3 0 1 1

tegen 7 tegen 7 tegen 3 tegen 0 tegen 0 tegen 3 tegen 0 tegen 0

Totaal: voor

8

tegen 20

Hiermee is deze motie niet aangenomen drs. D.E. van der Kamp griffier

R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 18:

M O T I E M-14 Toewijzingsbeleid voor standplaatsen in Overbetuwe De volgende partijen dienen dit voorstel in: CDA, Marijke Mulder GroenLinks Overbetuwe, Hanneke Bruinsma D66, Janita Hanekamp-Janssen GBO, Ans Huisman ChristenUnie Overbetuwe, Gerdien Maaijen PVDA, Elbert Elbers

BOB, Ard op den Weegh We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: We stellen vast dat: 1. in de Programmabegroting 2023 als resultaat voor 2023 genoemd staat dat er zes woonwagenstandplaatsen gerealiseerd zullen worden. 2. de raad in 2021 de locatie aan de Platenmakersstraat in Elst aangewezen heeft als toekomstige woonwagenlocatie om zo te komen tot 4 extra woonwagenstandplaatsen. 3. de raad daarnaast via een amendement de opdracht heeft gegeven om een alternatieve locatie te onderzoeken voor 2 extra woonwagenstandplaatsen in het westen van de gemeente. 4. het proces rondom de totstandkoming van de standplaatsen erg lang duurt en dat woonwagenbewoners behoefte hebben aan duidelijkheid over de toewijzing en/of hun plaats op de wachtlijst. 5. Er op maandag 31 oktober 2022 een informatiememo door het college is gedeeld (kenmerk 2022-048527) over de stand van zaken omtrent de woonwagenstandplaatsen, waarin wordt aangegeven dat het college mogelijkheden ziet om het toewijzingsbeleid aan te passen en meer duidelijkheid te geven aan woonwagenbewoners. We vinden dat: 1.

het belangrijk is om woonwagenbewoners meer duidelijkheid te geven over hun kansen op een standplaats in onze gemeente, nu het proces vertraagd is.

We geven het college opdracht om: 1. De mogelijkheden te onderzoeken, zoals uitgewerkt in de informatiememo met kenmerk 2022-048527, om het toewijzingsbeleid aan te passen en een voorstel hierover in het eerste kwartaal van 2023 voor te leggen aan de raad. 2. Verdere vertraging van het proces rondom de totstandkoming van woonwagenstandplaatsen zoveel mogelijk te beperken en de raad zo snel mogelijk te informeren over het verdere vervolg. Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 8 november 2022. Dit was hoe de partijen stemden: GBO: voor CDA: voor D66: voor BOB: voor VVD: voor GL: voor PvdA: voor CU: voor

7 7 3 3 3 3 1 1

tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 0

Totaal: voor

28

tegen 0

Hiermee is deze motie wel aangenomen

drs. D.E. van der Kamp griffier

R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 19:

MOTIE

M-15

Regeren is terugkijken en vooruitzien Deze motie hoort bij programmabegroting 2023 De volgende partijen dienen dit voorstel in: D66 Overbetuwe, Mariel de Vries VVD, Peter de Waard BOB, Ard op de Weegh CU, Gerdien Maaijen

We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: We stellen vast dat: • Er veel in- en externe factoren zijn die onherroepelijk het beleid en de financiën van onze gemeente zullen beïnvloeden. • In de bestuursrapportages alleen naar feitelijke lasten (en baten) wordt gekeken. • Niet geëvalueerd is of de bezuinigingen voor 2022 tot het gewenste effect hebben geleid en er mogelijk aanleiding is tot een heroverweging nu de financiële situatie verbeterd is. • Veel beleidsnota’s verouderd zijn en er geen duidelijke afspraken zijn over termijnen van evaluatie en herziening van deze nota’s. We hebben nagedacht over en houden rekening met:

•

De P&C cyclus biedt kansen om meer vooruit te zien en proactief te handelen door bijvoorbeeld duidelijk aan te geven op welke onderdelen tussentijds of versneld herziening van beleid, bijstellen kaders of hernieuwde afweging van prioriteiten nodig is. Hierbij kan aangehaakt worden op het document “Samen aan Zet”

We vinden dat: • De kansen om meer vooruit te kijken gegrepen moeten worden • De afspraken over “Samen aan Zet” voorafgaand of gelijktijdig met het vaststellen van de begroting vaststellen en verder uitbouwen naar een strategische agenda. Daarvoor moet naast de majeure projecten ook worden vastgelegd welke beleidsstukken komende jaren worden geagendeerd en op welke wijze de raad wordt betrokken. • In de P&C cyclus ook opgenomen moet worden hoe eerdere bezuinigingen uitpakken en de raad daarmee in de gelegenheid wordt gesteld tot een heroverweging bij een gewijzigde financiële situatie.

We vragen het college om: • • • •

In overleg met de Raad voor behandeling van de begroting 2024 of zoveel eerder als mogelijk te komen een cyclus die meer handvatten biedt om proactief bij te sturen Een overzicht te maken van de beleidscyclus van alle beleidsplannen (jaar van evaluatie en herziening) In de P&C cyclus voor of bij het vaststellen van de begroting 2024 een voorstel te doen op basis waarvan de raad de strategische agenda voor het komende jaren kan vaststellen nog geen onomkeerbare besluiten te nemen n.a.v. de nota “Samen aan Zet” tot deze in de raad besproken en vastgesteld is

Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 8 november 2022 Dit was hoe de partijen stemden: GBO: voor CDA: voor D66: voor BOB: voor VVD: voor GL: voor PvdA: voor CU: voor

tegen tegen tegen tegen tegen tegen tegen tegen

Totaal: voor

tegen

Hiermee is deze motie wel/niet aangenomen drs. D.E. van der Kamp griffier

R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 20:

MOTIE

M-16

Verbetering kijk op onderwijshuisvesting op basis van prognoses Deze motie hoort bij agendapunt 6, Programmabegroting 2023 De volgende partijen dienen dit voorstel in: PvdA, Elbert Elbers BOB, Ard op de Weegh VVD Overbetuwe, Peter de Waard ChristenUnie Overbetuwe, Gerdien Maaijen

D66, Janita Hanekamp-Janssen We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: We stellen vast dat: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

het college in het Uitvoeringsprogramma 2022 een aantal vraagstukken voor onderwijshuisvesting ziet ontstaan o.a. als gevolg van toename van aantal inwoners; sommige scholen in onze gemeente ruimte over hebben en andere scholen uitpuilen; dit te maken heeft met het ontbreken van een duidelijke visie op basis van goede leerlingprognoses het onder andere gaat om de nieuwbouw primair en voortgezet onderwijs Westeraam Elst, gemeentelijke investering in de ventilatie HPC Zetten en Meforta Zetten; ook de renovatie van Ds. Van Lingenschool Zetten een aandachtspunt is net als de aanvullende investering van nieuwbouw basisschool SamSam Oosterhout; de Raad een goed beeld wil hebben waar onze kinderen van de toekomstige wijk de Pas en de nieuwe wijk aan de Linge straks naar school kunnen gaan op een veilige manier een en ander vraagt om een huisvestingsvisie op het niveau van basisscholen en van voortgezet onderwijs, het college bij de begroting 2023 in kaart zou brengen welke prioritering kan worden aangebracht en wat de mogelijke financiële effecten zijn.

We hebben nagedacht over en houden rekening met het feit dat: 1. het strategisch meerjarig huisvestingsplan onderwijs gemeente Overbetuwe (SHP) in december 2020 door de gemeenteraad is vastgesteld; 2. en dat in beginsel elke vier jaar een bijstelling van het SHP plaatsvindt, waarbij uiteraard met betrokken partijen wordt gekeken of het SHP in de praktijk werkt. We vinden dat: 1. in de Programmabegroting 2023 een voor de raad navolgbare onderbouwing van de prioritering ontbreekt; 2. de vraagstukken voor onderwijshuisvesting onvoldoende worden opgelost en dat daarmee zorgen ontstaan bij onze inwoners. We geven het college opdracht om: 1. de bijstelling van het strategisch meerjarig huisvestingsplan onderwijs gemeente Overbetuwe te laten plaatsvinden in 2023, in plaats van 2024, op basis van geactualiseerde leerlingprognoses en met betrokkenheid van onderwijs en inwoners van Overbetuwe;

2. bij dit huisvestingsplan expliciet aandacht te besteden aan het verduurzamen van de gebouwen. Dit hebben we besloten in de openbare vergadering van 08-11-2022 Dit was hoe de partijen stemden: GBO: CDA: D66: BOB: VVD: GL:

voor voor voor voor voor voor

0 0 3 3 3 0

tegen 7 tegen 7 tegen 0 tegen 0 tegen 0 tegen 3

PvdA: voor CU: voor

1 1

tegen 0 tegen 0

Totaal: voor

11

tegen 17

Hiermee is deze motie niet aangenomen drs. D.E. van der Kamp griffier

R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 21:

MOTIE

M-17

Overbetuwe doet mee met Stichting Steenbreek Deze motie hoort bij programmabegroting 2023 De volgende partijen dienen dit voorstel in: ChristenUnie Overbetuwe, Gerdien Maaijen PvdA, Elbert Elbers D66, Jonna Termorshuizen Groen Links, Erwin Roze

We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: We stellen vast dat:

• • •

er sprake is van drogere warmere zomers en tegelijkertijd heftiger regenbuien; er verwacht wordt dat deze veranderingen in de nabije toekomst extremer worden; dit kan leiden tot een hogere temperatuur in onze woonomgeving met extra vraag naar elektrische koeling, een zwaardere belasting van het rioolnet en een hoger risico op wateroverlast bij forse buien.

We hebben nagedacht over en houden rekening met dat: • er bij de inrichting van de openbare ruimte van Overbetuwe sprake is van duurzaamheidsmaatregelen; • bij veel woningen tuinen ‘onderhoudsvriendelijk’ worden aangelegd of aangepast, wat vaak vooral betegeling betekent; • betegeling in de woonomgeving aanleiding kan geven tot hogere temperatuur en wateroverlast; • de gemeente meer kan doen aan bewustwording van deze problematiek bij bewoners door het verstrekken van voorlichting over het duurzamer inrichten van tuin en woonomgeving; • de Stichting Steenbreek veel informatie heeft en adviezen en ondersteuning geeft om samen met deelnemende gemeenten, waterschappen en provincies onze leefomgeving te vergroenen; • het doel is onnodige verharding in met name privéruimte te vervangen door een diversiteit aan groen met de hulp van inwoners en bedrijfsleven;

• • •

Stichting Steenbreek informatie verstrekt over de omvang van de verharding in de gebouwde omgeving aan de aangesloten gemeenten; een aantal aan Overbetuwe grenzende gemeenten aangesloten zijn bij Stichting Steenbreek; Overbetuwe een groene buffer tussen Arnhem en Nijmegen is en deelname aan Stichting Steenbreek dit beeld naar de inwoners, kan ondersteunen en verstevigen.

We vinden dat: • het vergroenen van de woonomgeving in Overbetuwe versterking behoeft; • aansluiting bij Stichting Steenbreek voor deze versterking kennis en ondersteuning oplevert die direct kan worden ingezet; • door deelname de vergroening in de buurt effectief en efficiënt kan worden versterkt. • de kosten van deelname met € 2500,- per jaar relatief gering zijn; • te onderzoeken of deze kosten kunnen worden gedekt door in het voorjaar, daar waar mogelijk, niet of minder te maaien. Dit heeft een positief effect op de biodiversiteit van zowel planten als insecten.

We vragen het college om: • • •

Overbetuwe als deelnemer aan te melden bij Stichting Steenbreek en de financiële lasten daarvan te dekken uit de bestaande begroting van programma 1. Duurzame en gezonde samenleving; met Stichting Steenbreek op korte termijn een plan te maken voor versnellen van de realisatie van een meer groene, klimaatbestendige en gezonde leefomgeving; de raad jaarlijks te informeren over de voortgang, en in ieder geval als onderdeel van en in samenhang met de voortgang van de routekaart duurzaamheid