22-11-15.13 Raadsvoorstel Intekenen op de vijf opgaven van de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen voor de periode 2023 en 2024

Onderwerp: Intekenen op de vijf opgaven van de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen voor de periode 2023 en 2024 Ons kenmerk: 2022-040706 Nummer. Elst, 20 september 2022 AAN DE RAAD 1. Voorstel 1. Kennis te nemen van de Regionale Agenda 2023-2024 en het bestedingsplan van de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen; 2. Besluiten in te tekenen op de vijf opgaven uit de Regionale agenda 2023 en 2024; 3. Het college toestemming te geven de opgavenovereenkomsten aan te gaan.

Inleiding De regionale agenda 2023-2024, inclusief de begroting 2023-2024, is door het Algemeen Bestuur op 6 juli jl. vastgesteld nadat alle gemeenten gebruik hebben gemaakt van de uitnodiging om een zienswijze in te dienen (zie bijlage voor de zienswijzenota). De zienswijzeperiode is door colleges en raden gebruikt voor een intensieve gedachtewisseling over de ambities van de regio en de regionale agenda in het bijzonder. De Regio Agendacommissie heeft hier ook een actieve rol in gespeeld. Overbetuwe heeft ook een zienswijze ingediend en de door de raad op 21 juni jl. aangenomen motie en het amendement met het Regiobureau gedeeld. Amendement Tijdens de raadsvergadering van 21 juni jl. is er een amendement ingediend waarbij werd voorgesteld de regionale agenda voor twee jaar vast te stellen. In (bijna) alle zienswijzen is het verzoek van de raadsleden opgenomen, veelal vastgelegd in een amendement, om de looptijd van de regionale agenda met één jaar te verkorten tot 2 jaar. Vanuit de regio bestonden er geen bezwaren tegen de wijziging van de looptijd van de regionale agenda en vanaf 2024 te werken met een 4-jarige agenda. Dit betekent dat naast inhoudelijke aanscherpingen het heeft geleid tot een regionale agenda die, in afwijking van de conceptagenda (versie april 2022), een looptijd heeft gekregen van 2 jaar.

Motie Tijdens dezelfde raadsvergadering is er ook een motie ingediend ‘RAC leden Overbetuwe raadsplanning’. Deze motie is door meerdere gemeenteraden aangenomen en in het AB van 6 juli 2022 besproken. De uitvoering van de motie wordt opgepakt door het Regiobureau. Binnenkort volgt er een planning voor 2023. Bestedingsplan Naast een regionale agenda is er ook een bestedingsplan. Omdat de regionale agenda door het besluit van 6 juli jl. ziet op de jaren 2023 en 2024 is deze agenda meer gedetailleerd qua

activiteiten en resultaten dan in april werd aangenomen (toen er nog sprake was van een 3jarige regionale agenda). De keuze is gemaakt om in het bestedingsplan 2023 niet opnieuw te presenteren wat in de regionale agenda 2023-2024 al is opgenomen. U krijgt nu een beeld van de financiële inzet van een opgave op het niveau van de speerpunten binnen deze opgave. Intekenen vijf opgaven Op basis van de regionale agenda en het bestedingsplan wordt het college uitgenodigd om in te tekenen op de vijf regionale opgaven voor de periode 2023-2024. De vraag die nu voorligt is of u op basis van deze agenda wil intekenen en het college toestemming geeft de opgavenovereenkomsten aan te gaan.

Beoogd resultaat De regionale agenda 2022 geeft inhoud aan de versterkte regionale samenwerking en regionale ambitie. Beoogd effect van de agenda is het dichterbij brengen van ambities, zoals deze zijn geformuleerd in de lokale collegeprogramma’s én in de agenda’s van provincie, rijk en Europa. Door in te tekenen op de opgaven voor 2023 en 2024 moet het de 18 regiogemeenten in staat stellen om vanuit een gezamenlijke en samenhangende aanpak te werken aan grote maatschappelijke opgaven en/of delen daarvan die gebaat zijn bij een gezamenlijke, regionale aanpak.

Argumenten en onderbouwing 1.1. We hebben in 2022 ook ingetekend op de opgaven. Door opnieuw in te tekenen geven we een vervolg aan de uitwerking van de regionale opgaven waarmee we in 2022 een start hebben gemaakt. Door deze samenhangende aanpak werken we gezamenlijk aan maatschappelijke opgaven en kunnen we inhoud geven aan onze regionale ambities. 1.2 De vijf opgaven in de concept-regionale agenda 2023 en 2024 passen goed bij lokaal beleid; De regionale agenda biedt vijf maal een integrale opgave met daaronder diverse speerpunten. Deze zijn ambitieus, maar herkenbaar en sluiten goed aan op de diverse lokale beleidsdocumenten. 1.3. De vijf opgaven bieden in samenhang op regionale schaal meerwaarde De vijf opgaven zijn sterk met elkaar verbonden. In de basis zijn de opgaven zo gekozen dat ze echt van regionaal belang zijn en lokaal hun uitwerking zullen hebben. Voor de toekomst is het de verantwoordelijkheid van de regiogemeenten om de regionale opgaven met elkaar vast te houden en invulling aan te geven. Dit geldt voor de vijf opgaven die allen speerpunten bevatten die spelen op de regionale schaal (en we lokaal slechts heel beperkt kunnen beïnvloeden) en/of die efficiënter op te pakken in een samenwerking met 18 regiogemeenten (waar we lokaal het ‘wiel niet hoeven uit te vinden’). 1.4.

Meedoen aan vijf opgaven biedt kans (meer) inzet partners in regio De regionale agenda maakt concreet wat de regio in 2023 en 2024 wil doen in samenwerking met elkaar en met partners zoals andere overheden, maatschappelijke partners, het bedrijfsleven en onze inwoners. Werken met een duidelijke en gezamenlijke 2/4

regionale agenda zorgt ook voor mogelijkheden ten aanzien van programma's en fondsen in Den Haag en Brussel. Inhaken op programma's en initiatieven van andere overheden en samenwerkingspartners, allianties sluiten met andere maatschappelijke partners op bovenlokaal niveau wordt eenvoudiger met een wervende, ambitieuze en uitnodigende agenda van samenwerkende gemeenten. Op deze manier kan de regionale samenwerking er in slagen partners te overtuigen de samenwerking te verstevigen en langjarig te investeren in de Groene Metropoolregio. 2.1 De gemeenteraad hoeft niet in te stemmen met de regionale agenda 2023 en 2024 Deze is door het algemeen bestuur vastgesteld. De agenda is hiermee een gegeven voor de gemeenten c.q. gemeenteraden.

Kanttekeningen en onderbouwing n.v.t.

Financiën U hebt in april van dit jaar een raadsbesluit genomen over de financiële consequenties van de Regionale agenda 2023 en 2024. Het betref een verhoging van de inwonerbijdrage naar €7,67 voor 2023. Dit bedrag is in Kadernota 2023 opgenomen. Dat betekent dat de gevraagde middelen voor deelname aan de opgaven beschikbaar zijn. De Groene Metropoolregio heeft in de begroting rekening gehouden met deelname aan de opgaven door dezelfde gemeenten als die ook in 2022 hebben deelgenomen. Op het moment dat een gemeente besluit voor 2023 en 2024 niet deel te nemen, betekent dat het te besteden budget voor de opgaven kleiner wordt. Het betekent geen verhoging in de inwonerbijdrage voor gemeente. In de begroting 2023 is rekening gehouden met het intekenen op de opgaven voor 2023 en 2024. Het is van belang dat u het besluit neemt om opnieuw deel te nemen aan de opgaven voordat de begroting 2023 wordt vastgesteld. Vandaar dat het voorstel behandeld wordt tijdens de Begrotingsraad van 8 november.

Rol gemeente, interactie en initiatiefnemer We maken deel uit van een Gemeenschappelijke Regeling. De raden besluiten na aanbieding van de door het algemeen bestuur vastgestelde regionale agenda over deelname aan een opgave. Per opgave wordt een opgave overeenkomst afgesloten tussen de Regio Arnhem-Nijmegen en de deelnemende gemeenten.

Eventuele bestuurlijke aandachtspunten n.v.t.

Duurzaamheid De Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen wil toonaangevend worden in circulair denken en duurzaam handelen, in Nederland én Europa. Die ambitie vraagt om inzet van bedrijven,

3/4

inwoners, maatschappelijke organisaties, de gemeenten en vele andere overheidsorganisaties. We bouwen voort op de eerdere verkiezing tot ‘circulaire topregio’, tot ‘Green Capital of Europe’ en op de ambities verwoord in ons bod voor de Nationale Omgevingsvisie ‘Naar een Groene Metropoolregio’.

Vervolg Planning Nadat het voorstel door de raad is behandeld, worden de getekende opgaveovereenkomsten voor 1 december naar de regio gestuurd. Communicatie De communicatie wordt verzorgd door de Groene Metropoolregio. Evaluatie De regionale agenda 2023 en 2024 wordt tijdig geëvalueerd en op basis daarvan wordt er een nieuwe regionale agenda opgesteld.

HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, de gemeentesecretaris de burgemeester P.J.E. Breukers

R.P. Hoytink-Roubos

2. Relevante stukken 1. Opgaveovereenkomsten 2. Zienswijze nota 3. Regionale agenda 2023 en 2024 4. Raadsbesluit Portefeuillehouder: Burgemeester Patricia Hoytink-Roubos De behandelend ambtenaar is Saskia van Eldik. Technische vragen dienen uiterlijk donderdagmorgen om 08:00 uur voor de betreffende politieke avond te worden gesteld via griffie@overbetuwe.nl

4/4