22-07-12.09 Relevant stuk 6, Akoestisch onderzoek evenemententerrein (zuidrand Schuytgraaf)
Tekst van het document
Akoestisch onderzoek evenementen Veld 26 en 27 Onderzoek invloed evenemententerrein De Park, Lingezegen op ontwikkeling woningen Veld 26 en 27 Schuytgraaf Arnhem Status Versie Rapport Datum
definitief 001 M.2022.0093.00.R001 9 februari 2022
Akoestisch onderzoek evenementen Veld 26 en 27
Colofon Gemeente Arnhem
Contactpersoon opdrachtgever
Mevr. Y. Gerritsen E: yvette.gerritsen@arnhem.nl
Project Betreft Uw kenmerk
Gemeente Arnhem, Veld 26 en 27 evenementen Lingezegen Akoestisch onderzoek -
Rapport Datum Versie Status
M.2022.0093.00.R001 9 februari 2022 001 definitief
Uitgevoerd door
DGMR Industrie, Verkeer en Milieu B.V. Van Pallandtstraat 9-11 6814 GM Arnhem Postbus 153 6800 AD Arnhem
Contactpersoon
H.D. (Herman) Jager MSc 088 346 78 21 hja@dgmr.nl
Auteur
H.D. (Herman) Jager MSc 088 346 78 21 hja@dgmr.nl
Projectadviseur
ing. M.H.M. (Michel) van Kesteren 088 346 78 00 ks@dgmr.nl
2e lezer/secr.
KS|OZU
2
k:\doc\m\2022\009300\m2022009300r001 onderzoek evenementen veld 26_27.docx 09-02-2022
Opdrachtgever
Akoestisch onderzoek evenementen Veld 26 en 27
Inhoud 1. Inleiding
4
2. Situatie 2.1 Omgeving 2.2 Huidige situatie 2.3 Schuytgraaf Veld 26 en 27 2.4 Evenemententerrein De Park, Lingezegen
5 5 5 5 6
3. Beoordelingskader
7
4. Uitgangspunten 4.1 Berekening geluid evenementen 4.2 Rekenmodel 4.3 Modellering
9 9 9 9
5. Resultaten
11
6. Conclusie
12
k:\doc\m\2022\009300\m2022009300r001 onderzoek evenementen veld 26_27.docx 09-02-2022
Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4
Brongegevens Invoergegevens rekenmodel Resultaten Akoestisch onderzoek evenemententerrein De Park, Lingezegen (M.2015.1209.00.R001)
3
Akoestisch onderzoek evenementen Veld 26 en 27
1. Inleiding De gemeente Arnhem heeft het voornemen om een aantal woningen in de wijk Schuytgraaf te realiseren. De nieuwe woningen worden ontwikkeld in de plandelen Veld 26 en 27, waarvoor de gemeente Arnhem een bestemmingsplan vaststelt. In de nabijheid van de wijk ligt het evenemententerrein De Park, Lingezegen. Evenementen kunnen effect hebben op het woon- en leefklimaat van de nieuwe woningen. Voor de onderbouwing van het bestemmingsplan van Veld 26 en 27 heeft DGMR daarom voor de gemeente Arnhem onderzocht welk effect de evenementen hebben op de nieuwe woningen. Voor de gehele wijk Schuytgraaf is één bestemmingsplan op hoofdlijnen vastgesteld. De verschillende plandelen (velden) worden verspreid over de tijd uitgevoerd. De uitwerking van de plandelen legt de gemeente vast in een apart bestemmingsplan. Ten zuiden van het plandeel Veld 26 en 27 ligt het evenemententerrein De Park. De gemeente Overbetuwe heeft in 2016 een bestemmingsplan vastgesteld, waarmee het mogelijk is om op het terrein grootschalige muziekevenementen te organiseren. DGMR heeft voor de onderbouwing van het bestemmingsplan een akoestisch onderzoek opgesteld (kenmerk: M.2015.1209.00.R001, datum: 05-07-2016). In het huidige onderzoek is berekend en beoordeeld welke invloed het evenemententerrein op de nieuwe woningen binnen Veld 26 en 27 heeft.
Daarbij is inzichtelijk gemaakt of op de gevels van de nieuwe woningen onduldbare hinder ontstaat. Daarvoor is het geluidsniveau getoetst aan de grenswaarden voor het geluid van evenementen. Daarnaast is beoordeeld of de planinvulling (positie en hoogte van de woningen) van Veld 26 en 27 voor een beperking zorgt van de mogelijkheden om evenementen te organiseren op het evenemententerrein. In het eerste deel van het rapport beschrijven wij de omgeving en de planologische situatie. Vervolgens staat in het onderzoek een uitleg van de uitgangspunten en de modellering. Als laatste bespreken wij de resultaten, de geluidsmaatregelen en conclusie van het onderzoek.
4
Akoestisch onderzoek evenementen Veld 26 en 27
2. Situatie 2.1 Omgeving De plandelen Veld 26 en 27 liggen in de wijk Schuytgraaf. Deze nieuwbouwwijk ligt aan de zuidwestzijde van Arnhem. Veld 26 en 27 liggen aan de zuidzijde van Schuytgraaf. Op 200 à 300 meter afstand van de planlocatie ligt aan de zuidzijde het evenemententerrein De Park. Het terrein ligt binnen het park Lingezegen. Op onderstaande kaart is de ligging van Veld 26 en 27 (ingetekende woningen) ten opzichte van het evenemententerrein (geel kader) weergegeven.
figuur 1: plattegrond ligging Veld 26 en 27 en evenemententerrein De Park, Lingezegen (geel kader)
2.2 Huidige situatie De gemeente Arnhem heeft voor de gehele wijk Schuytgraaf één bestemmingsplan op hoofdlijnen vastgesteld. De verschillende plandelen (velden) worden verspreid over de tijd ontwikkeld. Sinds de start van de ontwikkeling van Schuytgraaf in 2000, is het bestemmingsplan een aantal keer geactualiseerd. De gemeente Arnhem heeft op 5 maart 2018 het vigerende bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017 vastgesteld. De uitwerking van de plandelen legt de gemeente vast in een apart bestemmingsplan. Voor het evenemententerrein De Park heeft de gemeente Overbetuwe op 1 november 2016 het bestemmingsplan ‘Buitengebied, Evenemententerrein De Park, Elst’ vastgesteld. 2.3 Schuytgraaf Veld 26 en 27 Binnen het plan Veld 26 en 27 worden verschillende typen woningen ontwikkeld, zoals appartementen, rijtjeswoningen en vrijstaande woningen. De appartementen hebben een bouwhoogte van vier bouwlagen. De grondgebonden woningen worden twee à drie bouwlagen hoog.
5
Akoestisch onderzoek evenementen Veld 26 en 27
Op onderstaande afbeelding is de plattegrond van Veld 26 en 27 weergegeven.
figuur 2: plattegrond Veld 26 en 27 Schuytgraaf
2.4 Evenemententerrein De Park, Lingezegen De gemeente Overbetuwe heeft een bestemmingsplan voor evenemententerrein De Park, Lingezegen vastgesteld, waarmee het zowel mogelijk is om luidruchtige evenementen, als activiteiten met een beperkte geluidsuitstraling te organiseren. Voor de activiteiten die op het terrein mogen worden georganiseerd, zijn muziekevenementen maatgevend voor de geluidsuitstraling. In het plan heeft de gemeente diverse randvoorwaarden vastgelegd voor de evenementen.
6
Akoestisch onderzoek evenementen Veld 26 en 27
3. Beoordelingskader In het bestemmingsplan ‘Buitengebied, Evenemententerrein De Park, Elst’ heeft de gemeente regels opgenomen voor het organiseren van evenementen. In artikel 4 zijn de volgende voorwaarden opgenomen: Op het recreatieterrein mogen evenementen worden gehouden met inachtneming van het bepaalde in onderstaande tabel, met dien verstande dat: • De eindtijd voor alle typen evenementen op zondag t/m donderdag uiterlijk 24.00 uur is en uiterlijk 01.00 uur als de dag erna een feestdag is, met dien verstande dat voor evenementen met versterkt geluid het ten gehore brengen van versterkt geluid op die dagen tot uiterlijk 23.00 uur is toegestaan en tot uiterlijk 24.00 uur als de dag erna een feestdag is. • De eindtijd voor alle typen evenementen op vrijdag en zaterdag uiterlijk 01.00 uur is, met dien verstande dat voor evenementen met versterkt geluid het ten gehore brengen van versterkt geluid tot uiterlijk 24.00 uur is toegestaan. • Versterkt geluid per evenementendag in totaal maximaal 12 uur mag duren. • Het gelijktijdig plaatsvinden van meer dan één evenement op het recreatieterrein niet is toegestaan. type evenementen type 1 type 2 type 3 type 4 type 5
evenementen met versterkt geluid, minimaal 10.000 en maximaal 20.000 bezoekers per dag per evenement evenementen met versterkt geluid, minimaal 5.000 en maximaal 10.000 bezoekers per dag per evenement evenementen met versterkt geluid, minimaal 500 en maximaal 5.000 bezoekers per dag per evenement evenementen met versterkt geluid, maximaal 500 bezoekers per dag per evenement evenementen zonder versterkt geluid, maximaal 500 bezoekers per dag per evenement
aantal dagen per jaar maximaal 2x2 dagen per jaar
maximale geluidniveaus op gevel geluidsgevoelige objecten maximaal 75 dB(A) en 85 dB(C)
maximaal 3x2 dagen per jaar maximaal 12 dagen per jaar onbeperkt
maximaal 65 dB(A) en 75 dB(C) maximaal 50 dB(A) maximaal 50 dB(A)
In het bestemmingsplan zijn de volgende definities opgenomen voor de dosismaat op basis waarvan het geluidsniveau wordt berekend en beoordeeld: • LAeq (1 minuut): het equivalent geluidsniveau in dB(A), zijnde het energetisch gemiddeld geluidsniveau gedurende een beoordelingstijd van 1 minuut, uitgedrukt in dB(A). • LCeq (1 minuut): het equivalent geluidsniveau in dB(C), zijnde het energetisch gemiddeld geluidsniveau gedurende een beoordelingstijd van 1 minuut, uitgedrukt in dB(C). In voorliggend onderzoek berekenen en beoordelen wij het effect van een type 1 evenement (popconcert), omdat daarbij het hoogste geluidsniveau voor de omgeving ontstaat, dat binnen het bestemmingsplan mogelijk wordt gemaakt. Het geluidsniveau is daarom beoordeeld op basis van een grenswaarde van 75 dB(A)/85 dB(C). Bij een geluidsniveau dat hoger is dan 70 dB(A), dient onderzoek te worden uitgevoerd naar de gevelwering, om te beoordelen of het binnenniveau voldoet aan de grenswaarde van 50 dB(A). Op basis van deze grenswaarden beoordelen wij of bij de nieuwe woningen binnen Veld 26 en 27 onduldbare hinder ontstaat vanwege het muziekgeluid van de evenementen. Het beoordelingskader dat in het bestemmingsplan is opgenomen, is ook toegepast in het akoestisch onderzoek dat voor evenemententerrein De Park, Lingezegen (kenmerk: M.2015.1209.00.R001, datum: 05-07-2016) is opgesteld. 7
Akoestisch onderzoek evenementen Veld 26 en 27
Daarnaast is in dit onderzoek vastgesteld of de woningen binnen Veld 26 en 27 voor een beperking van het organiseren van evenementen kunnen zorgen op het evenemententerrein. In het onderzoek naar het evenemententerrein dat door DGMR in 2016 is uitgevoerd, is het nieuwbouwplan Veld 26 en 27 opgenomen in het onderzoek. In het onderzoek is uitgegaan van een maximale hoogte van de nieuwe woningen van twee bouwlagen (beoordelingshoogte 1,5 en 5 meter). Bij het opstellen van het onderzoek in 2016 was de invulling van Veld 26 en 27 nog niet bekend. In voorliggend onderzoek maken wij daarom inzichtelijk of de appartementen met een grotere bouwhoogte (vier lagen) voor een beperking van het organiseren van evenementen zorgen, omdat mogelijk op grotere hoogte een toename kan ontstaan van het geluidsniveau. Daarnaast is in voorliggend onderzoek het geluidsniveau berekend op de gevels van de woningen, op basis van de beoogde planinvulling van de gemeente Arnhem.
8
Akoestisch onderzoek evenementen Veld 26 en 27
4. Uitgangspunten In dit hoofdstuk staan de uitgangspunten van het onderzoek beschreven. 4.1 Berekening geluid evenementen In het onderzoek naar het evenemententerrein De Park, Lingezegen, is de geluidsuitstraling berekend op basis van verschillende scenario’s. In het onderzoek zijn op basis van de geluidsinvloed vijf scenario’s, bepaald, door het volume en de soort muziek te variëren. In voorliggend onderzoek maken wij het effect van scenario 2 (popconcert) inzichtelijk, omdat daarbij het hoogste geluidsniveau voor de omgeving ontstaat, dat binnen het bestemmingsplan mogelijk wordt gemaakt. Volgens de indeling die in de regels van het bestemmingsplan is gedefinieerd, komt scenario 2 overeen met een type 1 evenement. In het onderzoek dat is opgesteld voor het evenemententerrein (kenmerk: M.2015.1209.00.R001, datum: 05-07-2016) staat een volledige omschrijving van de uitgangspunten. Dit onderzoek is toegevoegd in bijlage 4. Scenario 2 is een grootschalig muziekevenement met duizenden toeschouwers. Een dergelijk evenement heeft een groot fysiek ruimtebeslag, met name vanwege de grote publieksaantallen. Het geluidseffect van deze categorie evenementen voor de omgeving is groot: er treden hoge geluidsniveaus op. Voor de berekening van het geluidsniveau zijn de volgende uitgangspunten gebruikt: • Podiumbreedte 25 meter. • Geluidsniveau van 100 dB(A) op 25 meter voor het podium.
• Popspectrum. • Twee boxen aan beide zijden van het podium op 6 meter hoogte. • Podium op de noordzijde van het Kasteelterrein met de geluidsuitstraling richting het zuiden. 4.2 Rekenmodel Voor dit onderzoek is het rekenmodel gebruikt dat is opgesteld voor het akoestisch onderzoek naar evenemententerrein De Park (M.2015.1209.00.R001). De rekenmethode en uitgangspunten zijn één op één overgenomen, omdat dit de akoestische situatie is die voor het organiseren van evenementen op het terrein in het bestemmingsplan is vastgelegd. Eventuele actuele ontwikkelingen en voortschrijdende inzichten over de berekening en beoordeling van evenementen, zijn daarom niet in het rekenmodel verwerkt. In het rekenmodel zijn in het originele onderzoek bebouwingvlakken ter plaatse van de planlocaties Veld 26 en 27 opgenomen. In het rekenmodel dat voor Veld 26 en 27 is gemaakt, is het bebouwingsvlak vervangen door gebouwen. De gebouwen zijn ingevoerd op basis van de beoogde planinvulling, die de gemeente Arnhem heeft toegestuurd (zie figuur 2). 4.3 Modellering De berekeningen van de geluidsbelasting zijn gemaakt met het door DGMR ontwikkelde computerprogramma Geomilieu (versie 2022.01). Het model is gebaseerd op de ‘Handreiking meten en rekenen Industrielawaai’. Bij de berekeningen zijn wij uitgegaan van een standaard akoestisch zacht (absorberend) bodemgebied.
De overige bodemgebieden zijn in het rekenmodel ingevoerd. Voor het plangebied (Veld 26 en 27) is uitgegaan van bodemfactor 0,3. Voor de beoordeling van de geluidsniveaus zijn optredende immissiewaarden berekend, omdat dit de niveaus zijn die onder gunstige meteo-omstandigheden optreden. 9
Akoestisch onderzoek evenementen Veld 26 en 27
In dit onderzoek zijn voor de berekening van de geluidsniveaus vanwege evenementen geen meteocorrectie en geen bedrijfsduurcorrectie toegepast. Toetspunten
Voor het onderzoek zijn toetspunten geplaatst op de gevels van een aantal maatgevende nieuwe woningen die binnen Veld 26 en 27 worden ontwikkeld. Ook is ter verificatie het geluidsniveau berekend op toetspunt 034 en 035, die in het originele onderzoek naar het evenemententerrein op de rand van het plangebied zijn geplaatst. De ligging van de toetspunten is op onderstaande figuur weergegeven. De invoergegevens van het rekenmodel zijn opgenomen in bijlage 2.
figuur 3: toetspunten onderzoek
10
Akoestisch onderzoek evenementen Veld 26 en 27
5. Resultaten In dit hoofdstuk staat een overzicht van de berekende geluidsniveaus die ontstaan vanwege het evenemententerrein. In onderstaande tabel staan de resultaten voor de geluidsniveaus (1-minuuts gemiddelde) op de gevels van een aantal maatgevende woningen en op het Front of House punt op 25 meter voor het podium. In het overzicht staat zowel het geluidsniveau in dB(A) als dB(C) voor een aantal maatgevende posities en beoordelingshoogten, ten opzichte van de grenswaarden. tabel 1: resultaten geluidsniveau evenementen scenario 2 popconcert 100 dB(A) Punt
Omschrijving Grenswaaarde
034
Toetspunt bebouwingsvlak Schuytgraaf originele onderzoek Toetspunt 25 meter van podium Woning Veld 27 Woning Veld 26 Woning Veld 26 Woning Veld 26 Woning Veld 26 Woning Veld 27
101 201 202 203 203 206 207
Hoogte
Geluidsniveau dB(A) 75
Geluidsniveau dB(C) 85
5,0
67*/69
75*/78
1,5 8,0 8,0 5,0 11,0 5,0 8,0
100 65 67 66 66 67 64
108 73 74 74 74 75 73
* Het geluidsniveau van 67 dB(A)/75 dB(C) is berekend in het originele onderzoek
Uit de resultaten blijkt dat het geluidsniveau op alle toetspunten voldoet aan de grenswaarden voor de woningen van 75 dB(A) en 85 dB(C). De grenswaarde van 70 dB(A), waarbij mogelijk aanvullend onderzoek naar de gevelwering nodig is, wordt ook niet overschreden. Voor toetspunt 34, dat is overgenomen uit het originele onderzoek naar het evenemententerrein, is een geluidsniveau van 69 dB(A) berekend. Het berekende geluidsniveau is 2 dB hoger, ten opzichte van het geluidsniveau van 67 dB(A) dat in het originele onderzoek is berekend. De oorzaak van de toename zijn reflecties in de achterliggende bebouwing van de nieuwe woningen. De geluidsniveaus die berekend zijn op de gevels van de nieuwe woningen van Veld 26 en 27 zijn lager of gelijk in vergelijking met het geluidsniveau dat op de rand van het bouwvlak in het originele onderzoek voor het evenemententerrein is berekend. De toename die ontstaat door de verhoging van de bebouwing (beoordelingshoogte 8,0 en 11,0 meter) is ongeveer 0,1 dB, ten opzichte van het geluidsniveau dat op 5,0 meter hoogte is berekend. Op basis van de resultaten concluderen wij dat de beoogde planinvulling van Veld 26 en 27 niet voor een beperking voor het organiseren van evenementen zorgt. Ook ontstaat bij de woningen binnen het plan geen onduldbare hinder vanwege het muziekgeluid.
11
Akoestisch onderzoek evenementen Veld 26 en 27
6. Conclusie De gemeente Arnhem heeft het voornemen om een aantal woningen in de wijk Schuytgraaf in Arnhem te realiseren. De nieuwe woningen worden ontwikkeld in plandelen Veld 26 en 27. In de nabijheid van het plan ligt het evenemententerrein De Park. Evenementen kunnen effect hebben op het woon- en leefklimaat van de nieuwe woningen. Voor de onderbouwing van het bestemmingsplan heeft DGMR daarom voor de gemeente Arnhem onderzocht welk effect de evenementen hebben op de nieuwe woningen. Uit de resultaten van het onderzoek blijkt dat het geluidsniveau op alle toetspunten voldoet aan de grenswaarden voor de woningen van 75 dB(A) en 90 dB(C). De grenswaarde van 70 dB(A), waarbij mogelijk aanvullend onderzoek naar de gevelwering nodig is, wordt ook niet overschreden. De geluidsniveaus die berekend zijn op de gevels van de nieuwe woningen van Veld 26 en 27 zijn lager of gelijk in vergelijking met het geluidsniveau dat op de rand van het bouwvlak in het originele onderzoek voor het evenemententerrein is berekend. De toename die ontstaat door de verhoging van de bebouwing (beoordelingshoogte 8,0 en 11,0 meter) is ongeveer 0,1 dB, ten opzichte van het geluidsniveau dat op 5,0 meter hoogte is berekend. Op basis van de resultaten concluderen wij dat de beoogde planinvulling van Veld 26 en 27 niet voor een beperking voor het organiseren van evenementen zorgt.
Ook ontstaat bij de woningen binnen het plan geen onduldbare hinder vanwege het muziekgeluid.
ing. M.H.M. (Michel) van Kesteren DGMR Industrie, Verkeer en Milieu B.V.
12
Akoestisch onderzoek evenementen Veld 26 en 27
Bijlage 1 Titel
Brongegevens
M.2022.0093.00.R001 Akoestisch onderzoek evenementen Veld 26/27 Schuytgraaf Model: Groep:
Bijlage 1.2 Lijst bronnen
Berekening geluidsniveau evenementen versie 2 veld 26/27 (hoofdgroep) Lijst van Puntbronnen, voor rekenmethode Industrielawaai - HMRI, industrie
Naam
Omschr.
Groep
042 043 044 045
Scenario 2 voorzijde (1) Scenario 2 voorzijde (2) Scenario 2 achterzijde (1) Scenario 2 achterzijde (2)
Scenario 2 pop 100 dB(A) Scenario 2 pop 100 dB(A) Scenario 2 pop 100 dB(A) Scenario 2 pop 100 dB(A)
Geomilieu V2022 rev 1 Licentiehouder: DGMR
X
Y
Hoogte
Maaiveld
Richt.
Hoek
Lwr 31
Lwr 63
Lwr 125
Lwr 250
Lwr 500
Lwr 1k
Lwr 2k
Lwr 4k
Lwr 8k
Lwr Totaal
186282,72 186306,77 186282,71 186306,81
439296,62 439291,22 439296,65 439291,23
6,00 6,00 6,00 6,00
0,00 0,00 0,00 0,00
196,00 196,00 16,00 16,00
160,00 160,00 200,00 200,00
-----
110,60 110,60 99,60 99,60
123,60 123,60 112,60 112,60
128,60 128,60 117,60 117,60
131,60 131,60 120,60 120,60
132,60 132,60 121,60 121,60
131,60 131,60 120,60 120,60
127,60 127,60 116,60 116,60
-----
137,96 137,96 126,96 126,96
8-2-2022 11:57:31
M.2022.0093.00.R001 Akoestisch onderzoek evenementen Veld 26/27 Schuytgraaf Model: Groep:
Bijlage 1.2 Lijst bronnen
Berekening geluidsniveau evenementen versie 2 veld 26/27 (hoofdgroep) Lijst van Puntbronnen, voor rekenmethode Industrielawaai - HMRI, industrie
Naam
Cb(D)
Cb(A)
Cb(N)
Red 31
Red 63
Red 125
Red 250
Red 500
Red 1k
Red 2k
Red 4k
Red 8k
042 043 044 045
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
-----
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
Geomilieu V2022 rev 1 Licentiehouder: DGMR
8-2-2022 11:57:31
Akoestisch onderzoek evenementen Veld 26 en 27
Bijlage 2 Titel
Invoergegevens rekenmodel
M.2022.0093.00.R001 Akoestisch onderzoek evenementen Veld 26/27 Schuytgraaf Model: Groep:
Bijlage 2.2 Lijst toetspunten
Berekening geluidsniveau evenementen versie 2 veld 26/27 (hoofdgroep) Lijst van Toetspunten, voor rekenmethode Industrielawaai - HMRI, industrie
Naam
Omschr.
Hoogte A
Hoogte B
Hoogte C
Hoogte D
Hoogte E
Hoogte F
Gevel
001 002 020 101 034
Rijksweg Noord 121 Rijksweg Noord 119 Grote Molenstraat 120 Toetspunt 25 meter van podium Bebouwingsvlak Schuytgraaf (2)
Maaiveld 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Hdef. Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief
1,50 1,50 1,50 1,50 1,50
5,00 5,00 5,00 -5,00
------
------
------
------
Ja Ja Ja Nee Ja
035 036 203 204 205
Bebouwingsvlak Schuytgraaf (3) Buitenschoolse Opvang de Landerij Woning Veld 26 Woning Veld 27 Woning Veld 27
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Relatief Relatief Relatief Relatief Relatief
1,50 1,50 1,50 1,50 1,50
5,00 5,00 5,00 5,00 5,00
--8,00 8,00 --
--11,00 11,00 --
------
------
Ja Ja Ja Ja Ja
201 202 206 207
Woning Veld 27 Woning Veld 26 Woning Veld 26 Woning Veld 27
0,00 0,00 0,00 0,00
Relatief Relatief Relatief Relatief
1,50 1,50 1,50 1,50
5,00 5,00 5,00 5,00
8,00 8,00 8,00 8,00
-----
-----
-----
Ja Ja Ja Ja
Geomilieu V2022 rev 1 Licentiehouder: DGMR
8-2-2022 12:01:03
M.2022.0093.00.R001 Akoestisch onderzoek evenementen Veld 26/27 Schuytgraaf Model: Groep:
Bijlage 2.3 Lijst bodemgebieden
Berekening geluidsniveau evenementen versie 2 veld 26/27 (hoofdgroep) Lijst van Bodemgebieden, voor rekenmethode Industrielawaai - HMRI, industrie
Naam
Omschr.
000 000 000 000 000
Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Bf
000 000 000 000 000
Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
000 000 000 000 000
Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
000 000 000 000 000
Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
000 000 000 000 000
Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
000 000 000 000 000
Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
000 000 000 000 000
Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
000 000 000 000 000
Bodemgebied spoorlijn Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied
0,70 0,00 0,00 0,00 0,00
000 000 000 000 000
Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
000 000 000 000 000
Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
000 000 000 000
Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied
0,00 0,00 0,00 0,00
Geomilieu V2022 rev 1 Licentiehouder: DGMR
8-2-2022 12:01:48
M.2022.0093.00.R001 Akoestisch onderzoek evenementen Veld 26/27 Schuytgraaf Model: Groep:
Bijlage 2.3 Lijst bodemgebieden
Berekening geluidsniveau evenementen versie 2 veld 26/27 (hoofdgroep) Lijst van Bodemgebieden, voor rekenmethode Industrielawaai - HMRI, industrie
Naam
Omschr.
000 000 000 000 000
Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Bf
000 000 000 000 000
Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
000 000 000 000 000
Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
000 000 000 000 000
Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
000 000 000 000 000
Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
000 000 000 000 000
Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
000 000 000 000 000
Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
000 000 000 000 000
Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
000 000 000 000 000
Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied Hard bodemgebied
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,30
Geomilieu V2022 rev 1 Licentiehouder: DGMR
8-2-2022 12:01:48
Akoestisch onderzoek evenementen Veld 26 en 27
Bijlage 3 Titel
Resultaten
M.2022.0093.00.R001 Akoestisch onderzoek evenementen Veld 26 en 27
Bijlage 3 Resultaten geluidsniveau
dB(A) Naam
Omschrijving
Hoogte
63
125
250
500
1000
2000
4000
totaal
001_A
Rijksweg Noord 121
1,5
50,2
46,8
51,9
56,3
60,3
56,3
38,4
63,5
001_B
Rijksweg Noord 121
5
49,9
49,2
58,3
61,4
61,1
56,4
38,5
66,0
002_A
Rijksweg Noord 119
1,5
49,2
46,9
52,3
56,2
59,1
54,5
34,9
62,6
002_B
Rijksweg Noord 119
5
49
47,5
56,9
60
59,5
54,4
34,7
64,5
020_A
Grote Molenstraat 120
1,5
54,6
53,6
57,3
62,2
66,7
64,3
52,3
70,1
020_B
Grote Molenstraat 120
5
54,1
54,3
63,6
67,2
67,4
64,3
52,4
72,2
034_A
Bebouwingsvlak Schuytgraaf (2)
1,5
51
53,7
58,3
62
64,6
62,8
54,2
68,9
034_B
Bebouwingsvlak Schuytgraaf (2)
5
50
52,2
60,6
64,1
64,6
62,4
53,9
69,5
035_A
Bebouwingsvlak Schuytgraaf (3)
1,5
47
47,8
50,2
55,2
60,1
58,4
49,4
63,7
035_B
Bebouwingsvlak Schuytgraaf (3)
5
46,2
46,9
56,3
60,2
60,7
58,4
49,4
65,5
036_A
Buitenschoolse Opvang de Landerij
1,5
58,9
61,8
66,6
70,6
73,2
71,4
63
77,4
036_B
Buitenschoolse Opvang de Landerij
5
58
59,9
68,8
72,6
73,2
71
62,6
78,0
101_A
Toetspunt 25 meter van podium
1,5
79,6
85,2
88,4
92,4
95,3
94,4
90,1
100,0
201_A
Woning Veld 27
1,5
46,8
48,2
52,1
56,4
59,8
57,9
48,5
63,7
201_B
Woning Veld 27
5
46,1
46,8
55,9
59,6
60,1
57,7
48,3
64,9
201_C
Woning Veld 27
8
45,5
48,8
56,7
59,6
60,1
57,7
48,3
65,0
202_A
Woning Veld 26
1,5
45,4
46,7
51,4
54
52,8
48,7
38,4
58,7
202_B
Woning Veld 26
5
45,7
47,2
56,1
61,8
62,4
60,2
51,9
66,9
202_C
Woning Veld 26
8
45,4
49,5
58,7
61,7
62,2
60,1
51,7
67,1
203_A
Woning Veld 26
1,5
47,4
49,8
54,3
58,4
61,3
59,3
50,6
65,3
203_B
Woning Veld 26
5
46,6
47,9
57
60,7
61,3
59
50,2
66,1
203_C
Woning Veld 26
8
46,1
49,6
57,6
60,7
61,2
58,9
50,2
66,1
203_D
Woning Veld 26
11
46,1
50,5
57,7
60,7
61,2
58,9
50,2
66,1
204_A
Woning Veld 27
1,5
45,4
46,6
51
55,2
58,4
56,2
45,9
62,3
204_B
Woning Veld 27
5
44,9
45,4
54,5
58,2
58,6
55,9
45,7
63,3
204_C
Woning Veld 27
8
44,4
47,3
55,2
58,2
58,5
55,9
45,6
63,4
204_D
Woning Veld 27
11
43,8
48,1
55,2
58,1
58,5
55,9
45,6
63,4
205_A
Woning Veld 27
1,5
45,3
45,7
49,8
54,1
57,7
55,5
44,9
61,5
205_B
Woning Veld 27
5
44,7
44,9
54
57,7
58,1
55,3
44,7
62,8
206_A
Woning Veld 26
1,5
48,2
51,1
56,2
59,9
62,1
60,1
51,4
66,4
206_B
Woning Veld 26
5
47,3
49,3
57,8
61,4
61,9
59,6
51
66,7
206_C
Woning Veld 26
8
47,2
50,7
58,3
61,2
61,7
59,5
50,8
66,7
207_A
Woning Veld 27
1,5
46,3
47,7
52
56
59,2
57,1
47,3
63,1
207_B
Woning Veld 27
5
45,3
46
55,2
58,9
59,3
56,8
47
64,1
207_C
Woning Veld 27
8
44,7
47,9
55,9
58,8
59,3
56,8
47
64,2
M.2022.0093.00.R001 Akoestisch onderzoek evenementen Veld 26 en 27
Bijlage 3 Resultaten geluidsniveau
dBC Naam
Omschrijving
Hoogte
63
125
250
500
1000
2000
4000
totaal
001_A
Rijksweg Noord 121
1,5
75,6
62,7
60,5
59,5
60,3
54,9
36,5
76
001_B
Rijksweg Noord 121
5
75,3
65,1
66,9
64,6
61,1
55
36,6
77
002_A
Rijksweg Noord 119
1,5
74,6
62,8
60,9
59,4
59,1
53,1
33
75
002_B
Rijksweg Noord 119
5
74,4
63,4
65,5
63,2
59,5
53
32,8
76
020_A
Grote Molenstraat 120
1,5
80
69,5
65,9
65,4
66,7
62,9
50,4
81
020_B
Grote Molenstraat 120
5
79,5
70,2
72,2
70,4
67,4
62,9
50,5
81
034_A
Bebouwingsvlak Schuytgraaf (2)
1,5
76,4
69,6
66,9
65,2
64,6
61,4
52,3
78
034_B
Bebouwingsvlak Schuytgraaf (2)
5
75,4
68,1
69,2
67,3
64,6
61
52
78
035_A
Bebouwingsvlak Schuytgraaf (3)
1,5
72,4
63,7
58,8
58,4
60,1
57
47,5
74
035_B
Bebouwingsvlak Schuytgraaf (3)
5
71,6
62,8
64,9
63,4
60,7
57
47,5
74
036_A
Buitenschoolse Opvang de Landerij
1,5
84,3
77,7
75,2
73,8
73,2
70
61,1
86
036_B
Buitenschoolse Opvang de Landerij
5
83,4
75,8
77,4
75,8
73,2
69,6
60,7
86
101_A
Toetspunt 25 meter van podium
1,5
105
101,1
97
95,6
95,3
93
88,2
108
201_A
Woning Veld 27
1,5
72,2
64,1
60,7
59,6
59,8
56,5
46,6
74
201_B
Woning Veld 27
5
71,5
62,7
64,5
62,8
60,1
56,3
46,4
73
201_C
Woning Veld 27
8
70,9
64,7
65,3
62,8
60,1
56,3
46,4
73
202_A
Woning Veld 26
1,5
70,8
62,6
60
57,2
52,8
47,3
36,5
72
202_B
Woning Veld 26
5
71,1
63,1
64,7
65
62,4
58,8
50
74
202_C
Woning Veld 26
8
70,8
65,4
67,3
64,9
62,2
58,7
49,8
74
203_A
Woning Veld 26
1,5
72,8
65,7
62,9
61,6
61,3
57,9
48,7
75
203_B
Woning Veld 26
5
72
63,8
65,6
63,9
61,3
57,6
48,3
74
203_C
Woning Veld 26
8
71,5
65,5
66,2
63,9
61,2
57,5
48,3
74
203_D
Woning Veld 26
11
71,5
66,4
66,3
63,9
61,2
57,5
48,3
74
204_A
Woning Veld 27
1,5
70,8
62,5
59,6
58,4
58,4
54,8
44
72
204_B
Woning Veld 27
5
70,3
61,3
63,1
61,4
58,6
54,5
43,8
72
204_C
Woning Veld 27
8
69,8
63,2
63,8
61,4
58,5
54,5
43,7
72
204_D
Woning Veld 27
11
69,2
64
63,8
61,3
58,5
54,5
43,7
72
205_A
Woning Veld 27
1,5
70,7
61,6
58,4
57,3
57,7
54,1
43
72
205_B
Woning Veld 27
5
70,1
60,8
62,6
60,9
58,1
53,9
42,8
72
206_A
Woning Veld 26
1,5
73,6
67
64,8
63,1
62,1
58,7
49,5
75
206_B
Woning Veld 26
5
72,7
65,2
66,4
64,6
61,9
58,2
49,1
75
206_C
Woning Veld 26
8
72,6
66,6
66,9
64,4
61,7
58,1
48,9
75
207_A
Woning Veld 27
1,5
71,7
63,6
60,6
59,2
59,2
55,7
45,4
73
207_B
Woning Veld 27
5
70,7
61,9
63,8
62,1
59,3
55,4
45,1
73
207_C
Woning Veld 27
8
70,1
63,8
64,5
62
59,3
55,4
45,1
73
Akoestisch onderzoek evenementen Veld 26 en 27
Bijlage 4 Titel
Akoestisch onderzoek evenemententerrein De Park, Lingezegen (M.2015.1209.00.R001)
Akoestisch onderzoek Evenemententerrein De Park
Akoestisch onderzoek bestemmingsplan Evenemententerrein De Park, Park Lingezegen Status Versie Rapport Datum
definitief 007 M.2015.1209.00.R001 5 juli 2016
Akoestisch onderzoek Evenemententerrein De Park
Colofon Opdrachtgever
Gemeenschappelijke Regeling Park Lingezegen De Park 10 6661 NW ELST GLD
Contactpersoon
Mevrouw M. van Gent
Project Betreft Uw kenmerk
Park Lingezegen, Geluidsadvisering Evenementen AO Geluidsuitstraling Evenementen Park Lingezegen -
Rapport Datum Versie Status
M.2015.1209.00.R001 5 juli 2016 007 definitief
Uitgevoerd door
DGMR Industrie, Verkeer en Milieu B.V. Van Pallandtstraat 9-11 6814 GM Arnhem Postbus 153 6800 AD Arnhem
Informatie
ing. M.H.M. (Michel) van Kesteren 088 346 78 00 ks@dgmr.nl
Auteur
MSc H.D. (Herman) Jager 088 346 78 21 HJA@dgmr.nl
Verantwoordelijk
ing. M.H.M. (Michel) van Kesteren 088 346 78 00 ks@dgmr.nl
Verwerkt door
HJA|IKL|BR|APT
k:\doc\m\2015\120900\m2015120900r001v7.docx 05-07-2016
2
Akoestisch onderzoek Evenemententerrein De Park
k:\doc\m\2015\120900\m2015120900r001v7.docx 05-07-2016
Inhoud 1. Inleiding
4
2. Situatie 2.1 Omgeving 2.2 Evenementen
5 5 5
3. Uitgangspunten 3.1 Scenario’s 3.2 Geluidsspectrum 3.3 Bronvermogen 3.4 Opbouw en afbraak evenementen 3.5 Verkeersaantrekkende werking
7 7 9 9 10 10
4. Beoordeling aanvaardbaarheid van geluidsniveaus 4.1 Milieuwetgeving 4.2 Bestemmingsplan 4.3 Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Overbetuwe 4.4 Evenementenbeleid gemeente Overbetuwe 4.5 Jurisprudentie 4.6 Factoren hinderbeleving muziekgeluid 4.7 Gezondheidsaspecten bij luidruchtige evenementen 4.8 Beoordeling geluidsniveaus 4.9 Overweging toepassen straffactor voor muziekgeluid 4.10 Meten geluid bij evenementen 4.11 Verkeersaantrekkende werking
13 13 13 13 14 15 16 16 17 17 17 18
5. Overdrachtsberekening 5.1 Bronnen 5.2 Objecten en bodemgebieden 5.3 Rekenpunten
19 19 19 19
6. Resultaten 6.1 Resultaten evenementen dB(A) 6.2 Resultaten evenementen dB(C) 6.3 Resultaten Verkeersaantrekkende werking
21 21 24 27
7. Conclusie en aanbevelingen
29
Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4 Bijlage 5
Gegevens bronnen Gegevens rekenmodel Resultaten scenario 1 t/m 5 dB(A) Resultaten scenario 1 t/m 5 dB(C) Resultaten verkeersaantrekkende werking
3
Akoestisch onderzoek Evenemententerrein De Park
1. Inleiding Parkorganisatie Park Lingezegen heeft het voornemen om de organisatie van verschillende evenementen in het deelgebied ‘De Park’ in Park Lingezegen toe te staan. Het toestaan van evenementen zal worden gereguleerd in een reparatie van het bestemmingsplan voor het evenemententerrein De Park Elst, waarvan het ontwerpbestemmingsplan tot en met 19 augustus 2015 ter inzage heeft gelegen. Voor de vaststelling van het bestemmingsplan heeft Parkorganisatie Park Lingezegen DGMR gevraagd om de geluidseffecten van verschillende evenementen te bepalen en daarover te adviseren. Het doel van dit onderzoek is het inzichtelijk maken van de optredende geluidsniveaus ter plaatse van de omliggende woningen, als gevolg van het organiseren van evenementen. Om een inschatting van verschillende activiteiten te kunnen maken, wordt het geluidsniveau voor vijf scenario’s berekend. De berekende immissiewaarden worden vervolgens getoetst aan grenswaarden, die op basis van recente jurisprudentie zijn bepaald. Daarnaast wordt het geluidsniveau van de verkeersaantrekkende werking berekend voor het evenemententerrein. Het verkeer bij evenementen is gemodelleerd, op basis van het verkeersonderzoek dat door Traffic Support en Mobycon is uitgevoerd. Op basis van de berekende geluidsniveaus wordt vervolgens geanalyseerd of er sprake is van aanvaardbare hinder.
Het akoestisch onderzoek is uitgevoerd conform de richtlijnen die op dat gebied zijn gesteld in de Handleiding meten en rekenen Industrielawaai, 1999.
k:\doc\m\2015\120900\m2015120900r001v7.docx 05-07-2016
4
Akoestisch onderzoek Evenemententerrein De Park
2. Situatie 2.1 Omgeving Park Lingezegen is een uitgestrekt natuur- en recreatiegebied in aanleg, tussen Arnhem en Nijmegen, wat bestaat uit verschillende delen. ‘De Park’ is het meest westelijk gelegen deelgebied, wat ligt tussen de Arnhemse wijk Schuytgraaf en Elst. Het gebied wordt aan de oostzijde begrensd door de Rijksweg-Noord en aan de westzijde door de Grote Molenstraat. De rivier De Linge en het spoor doorsnijden het park. Verder is het een landelijk gebied met voornamelijk agrarische bedrijven. In figuur 1 is de globale ligging van het evenemententerrein met een rode lijn aangegeven.
figuur 1: ligging evenemententerrein kasteelterrein De Park (Bron: Google Maps)
k:\doc\m\2015\120900\m2015120900r001v7.docx 05-07-2016
2.2 Evenementen 2.2.1 Locatie De gemeente Overbetuwe wil in de toekomst op het Kasteelterrein, in gebied De Park, het houden van evenementen toestaan. Het Kasteelterrein ligt aan de noordkant van deelgebied De Park. De dichtstbijzijnde woning (Grote Molenstraat 120), ligt op ongeveer 330 meter aan de zuidzijde van de grens van het bestemmingsplan. Aan de zuidkant van het terrein, ligt in de directe nabijheid Landerij De Park, waarin ook een buitenschoolse opvang is gevestigd. Aan de noordzijde zijn plannen om de wijk Schuytgraaf uit te breiden, waarvoor het bestemmingsplan is vastgesteld. Het dichtstbijzijnde bebouwingsvlak voor woningen ligt aan de noordzijde op ongeveer 270 meter. Het plan is om op het Kasteelterrein zowel het organiseren van evenementen met een luidruchtig karakter, als rustige activiteiten toe te staan. Bij evenementen met een luidruchtig karakter zal er een podium en muziekinstallatie worden geplaatst. In figuur 2 is de ligging van het kasteelterrein weergegeven, waarbij het paarse vlak een beoogde podiumlocatie en de zwarte pijl de richting van het podium aangeeft.
5
Akoestisch onderzoek Evenemententerrein De Park
figuur 2: ligging evenemententerrein Kasteelterrein (Bron folder De Park, Park Lingezegen)
2.2.2 Typen evenementen In het ontwerpbestemmingsplan is een onderscheid gemaakt in vijf typen evenementen. Afhankelijk van het aantal bezoekers is de volgende indeling gemaakt: type 1: evenementen met versterkt geluid, minimaal 10.000 en maximaal 20.000 bezoekers per dag; type 2: evenementen met versterkt geluid, minimaal 5.000 en maximaal 10.000 bezoekers per dag; type 3: evenementen met versterkt geluid, minimaal 500 en maximaal 5.000 bezoekers per dag; type 4: evenementen met versterkt geluid, maximaal 500 bezoekers per dag; type 5: evenementen zonder versterkt geluid, maximaal 500 bezoekers per dag. k:\doc\m\2015\120900\m2015120900r001v7.docx 05-07-2016
6
Akoestisch onderzoek Evenemententerrein De Park
3. Uitgangspunten Het verschil tussen de evenementen wordt bepaald door de bezoekersaantallen, de soort activiteit, het type muziek en het geluidsniveau. De evenementen worden gehouden in de dag- en avondperiode (eindtijd evenement maandag t/m donderdag tot 00.00 uur en zaterdag en zondag 01.00 uur). Het geluidseffect van de verschillende evenementen wordt inzichtelijk gemaakt aan de hand van vijf scenario’s. Op basis van deze scenario’s kan voor het geluidsaspect een representatieve simulatie worden gemaakt, van de verschillende evenementen die op het terrein worden georganiseerd, met een relevante geluidsinvloed op de omgeving. Daarnaast wordt de verkeersaantrekkende werking in beeld gebracht en berekend op basis van de verkeersonderzoeken van Traffic Support1 en Mobycon2.
k:\doc\m\2015\120900\m2015120900r001v7.docx 05-07-2016
3.1 Scenario’s De scenario’s zijn gebaseerd op de indeling uit het ontwerp bestemmingsplan. Deze categorieën zijn op basis van de geluidsinvloed vertaald naar vijf scenario’s, door het volume en de soort muziek te variëren. In dit onderzoek worden vier muziekevenementen met een verschillend geluidsniveau en muziekspectrum onderzocht. Daarnaast wordt in scenario 5 berekend, wat het geluidseffect is van een kermis. Optredende geluidsniveaus voor een type 5 evenement worden niet nader onderzocht, omdat de geluidsinvloed hiervan op de omgeving beperkt is. Geluidsniveaus vanwege evenementen van type 5 zorgen niet voor overschrijding van de voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) ter plaatse van de omliggende woningen. 3.1.1 Scenario 1 en 2 (type 1 evenement) Dit betreffen grootschalige muziekfestiviteiten (vele duizenden toeschouwers) met zeer hoge bronvermogens van de geluidsinstallaties, bijvoorbeeld een popconcert (scenario 2) of een dancefeest (scenario 1). Een dergelijk evenement heeft een groot fysiek ruimtebeslag, met name vanwege de grote publieksaantallen; de noodzaak voor deze fysieke ruimte zal in eerste instantie bepalend zijn voor het al dan niet (kunnen) toestaan van dit type evenement. Het geluidseffect van deze categorie evenementen voor de omgeving is groot: er treden hoge geluidsniveaus op. Bij dance feesten scenario 1 is daarnaast een verhoogd niveau van de bastonen.
Voor de berekening van het geluidsniveau zijn de volgende uitgangspunten gebruikt: Podiumbreedte 25 meter. Geluidsniveau van 100 dB(A) op 25 meter voor het podium. Scenario 1: dance spectrum, scenario 2: popspectrum Twee boxen aan beide zijden van het podium op 6 meter hoogte. Podium op de noordzijde van het Kasteelterrein met de geluidsuitstraling richting het zuiden.
1
Traffic Support. (2015), Verkeers- en vervoersanalyse Park Lingezegen. Mobycon. (2015), Aanvullend rapport verkeersafwikkeling en parkeren evenemententerrein De Park, Park Lingezegen, 5410-R-E3 2
7
Akoestisch onderzoek Evenemententerrein De Park
3.1.2 Scenario 3 en 4 (type 2 of 3 evenement) Grootschalig muziekevenement met hoge bronvermogens van de geluidsinstallaties. Bezoekers komen naar deze evenementen voor de beleving van de muziek, van een band of DJ. In vergelijking met een type 1-evenement is de omvang van het evenement kleiner en de geluidsuitstraling lager. Het geluid voor scenario 3 wordt berekend op basis van een dance spectrum, wat aansluit bij een dancefeest. Voor scenario 4 is het popspectrum gebruikt, wat overeenkomt met een pop- of rockconcert. Podiumbreedte 20 meter. Geluidsniveau van 90 dB(A) op 25 meter voor het podium. Scenario 3: dance spectrum, scenario 4: popspectrum. Twee boxen aan beide zijden van het podium op 6 meter hoogte. Podium op de noordzijde van het Kasteelterrein richting het zuiden.
8
k:\doc\m\2015\120900\m2015120900r001v7.docx 05-07-2016
3.1.3 Scenario 5 (type 4 evenement) In scenario 5 is een type 4 evenement onderzocht waarbij het ten gehore brengen van muziek niet de kernactiviteit is. Mogelijk worden op dit terrein een kermis concours hippique, of ander evenement georganiseerd.
Akoestisch onderzoek Evenemententerrein De Park
Daarbij is er wel sprake van een relevant geluidsniveau voor de omgeving, omdat er versterkte muziek of stemgeluid is. In dit onderzoek is het geluidsniveau van een kermis berekend, omdat verwacht wordt dat voor dit type evenement het hoogste geluidsniveau optreedt. De kermis is daarmee representatief voor andere soortgelijke activiteiten. Maatgevend voor het geluidsniveau bij een kermis in de omgeving is het geluid uit de luidsprekers (boxen). Het geluid van de overige activiteiten tijdens de kermis is lager, waardoor dat niet relevant is voor de immissie bij woningen. Attracties met luidsprekers die geluid vanuit één centraal punt volledig rondom uitstralen. Hierbij is uitgegaan van een equivalent geluidsdrukniveau van 85 dB(A), op 1 meter van de luidspreker. Attracties met luidsprekers die naar één specifieke zijde gericht zijn. Hierbij is uitgegaan van een equivalent geluidsdrukniveau aan de voorzijde van 85 dB(A), op 1 meter afstand. Geluidsniveau op basis van het dancespectrum. 3.2 Geluidsspectrum Er zijn voor het berekenen van de geluidsniveaus twee verschillende muziekspectra gebruikt. Voor scenario 2 en 4 is uitgegaan van het popspectrum. Bij de overige berekeningen is het dancespectrum gebruikt. In tabel 1 staat een overzicht van de correctiewaarden van het pop-, dancespectrum3.
tabel 1: correctiewaarden muziekspectra (Ci in dB) per octaafband Omschrijving type geluid Dancespectrum Popmuziekspectrum
63 -20 -27
125 -11 -14
Octaafbandmiddenfrequentie in Hertz 250 500 1k -8 -5 -6 -9 -6 -5
2k -8 -6
4k -12 -10
3.3 Bronvermogen 3.3.1 Muziek evenementen (scenario 1 t/m 4) In dit onderzoek is het geluidsbronvermogen en het spectrum bepaald op basis van vergelijkbare evenementen, waarvoor DGMR verschillende metingen en analyses heeft gemaakt. Deze projecten zijn geschikt als referentie voor het bepalen van de uitgangspunten. Hiervoor zijn in dit onderzoek gegevens van de volgende bestemmingsplannen/evenementen gebruikt:
k:\doc\m\2015\120900\m2015120900r001v7.docx 05-07-2016
De gemeente Deventer heeft in de zomer van 2015 het besluit voor het Ontwerpbestemmingsplan Digitalisering analoge bestemmingsplannen genomen en gepubliceerd. In dit plan is het gebruik van het evenemententerrein Platvoet aangepast. In de akoestische beoordeling van het evenemententerrein is de geluidsbelasting op de omgeving in beeld gebracht. Het betreft muziekevenementen (live bands of Dj’s, bijvoorbeeld het Piratenfestijn) met een centraal systeem voor versterkte muziek. Als uitgangspunt is een geluidsbronvermogen van 123 dB(A) gehanteerd. Het muziekevenement in het Ter Pelkwijkpark tijdens het Zwolse stratenfestival 2015, is naar aard en omvang vergelijkbaar met een type 3 of 4 evenement. Daarbij wordt voor enkele duizenden bezoekers op een podium via een centraal PA-systeem versterkte muziek (door bands en of Dj’s) ten gehore gebracht. Voor de berekening van het geluidsniveau is hierbij uitgegaan van een bronvermogen van 125 dB(A).
3
Nederlandse Stichting Geluidshinder (2015), Richtlijn muziekspectra in horecabedrijven
9
Akoestisch onderzoek Evenemententerrein De Park
In de SDU-publicatie Horecalawaai en Evenementen4, geschreven door Mr. Drs. Dick van der Meijden en ir. Jan Kupers, zijn indicaties voor geluidsbronvermogens van verschillende soorten evenementen opgenomen. Beschreven is dat voor live bands geluidsbronvermogens van 110-130 dB(A) gangbaar zijn, voor houseparty’s bronvermogens van 120-140 dB(A). Deze evenementen komen overeen met de grotere type 1, 2, 3, of 4 evenementen die mogelijk in Park Lingezegen worden georganiseerd. Door te variëren met het geluidsniveau op 25 meter voor het podium van 90 tot 100 dB(A) kan een representatieve analyse worden gemaakt van de optredende geluidseffecten in de omgeving, van de verschillende beoogde evenementen in het park. De berekening van diverse muziekspectra, zorgt ervoor dat ook het effect van de muzieksoort inzichtelijk wordt gemaakt. Meetervaringen van DGMR bij verschillende soorten evenementen onderschrijven de aangegeven range in geluidsbronvermogens. 3.3.2 Kermis (scenario 5) Het bronvermogen van de kermis is bepaald op basis van een onderzoek dat DGMR in 2015 heeft uitgevoerd naar de Kermis in Zeddam. Maatgevend voor het geluidsniveau bij een kermis, is het geluid uit de luidsprekers. De boxen hebben een bronvermogen van 96 dB(A).
Deze kermis bestond uit de volgende attracties met een relevant bronvermogen: Autoscooter, Draaimolen, Penalty shot, Pusher, Crazy Wave, Heli Swing, Ballenfontein, Casino royale en een Power Jumper. In tabel 2 staat het bronvermogen voor de vijf scenario’s die in dit onderzoek worden gebruikt weergegeven. Een overzicht van de geluidsbrongegevens en de ligging van de bronnen is opgenomen in bijlage 1. tabel 2: bronvermogen per type evenement Scenario
Type evenement
1 2 3 4 5
Type 1 Type 1 Type 2 of 3 Type 2 of 3 Type 4
Soort evenement Muziek Muziek Muziek Muziek Kermis
Spectrum Dance Pop Dance Pop Dance
Geluidniveau 25 meter van podium dB(A) 100 100 90 90 n.v.t.
Bronvermogen voorzijde per box dB(A) (aantal geluidsbronnen) 138 (2) 138 (2) 128 (2) 128 (2) 96 (17)
3.5 Verkeersaantrekkende werking De uitgangspunten voor de verkeersaantrekkende werking zijn overgenomen uit de onderzoeken die door Mobycon en Traffic Support1,2 naar het verkeer van en naar het evenemententerrein zijn uitgevoerd. Het geluidsniveau veroorzaakt door de verkeersaantrekkende werking is berekend op basis van drie scenario’s. Er zijn twee varianten berekend voor een evenement met 20.000 bezoekers, waarbij De Park voor het verkeer is afgesloten.
10
k:\doc\m\2015\120900\m2015120900r001v7.docx 05-07-2016
3.4 Opbouw en afbraak evenementen Bij muziekevenementen en kermissen kan overlast ontstaan door de opbouw en afbraak van voorzieningen, zoals tenten, podia en de geluidsinstallatie(s). Deze werkzaamheden kunnen plaatsvinden in de dag- en avondperiode (tussen 07.00 en 23.00 uur). Zowel in de dagperiode als in de avondperiode zal het tijdgemiddelde geluidsniveaus vanwege deze werkzaamheden niet meer bedragen dan 50 dB(A). Daarnaast zijn er mogelijk enkele extra vervoersbewegingen per dag voor het aan- en afvoeren van materieel, maar deze zijn niet zodanig, dat hiervan hinder hoeft te worden verwacht. In de conclusie wordt op basis van de geprognosticeerde geluidsniveaus een nadere analyse van eventuele overlast van deze werkzaamheden gegeven.
Akoestisch onderzoek Evenemententerrein De Park
Daarnaast is het geluidsniveau bepaald voor een evenement met 500 bezoekers, waarbij geparkeerd kan worden nabij het evenemententerrein. Hiermee wordt het worst-case scenario van de mogelijke geluidsbelasting ten gevolge van het verkeer bij evenementen berekend. In figuur 3 staan op een plattegrond de routes en parkeerplaatsen voor beide scenario’s weergegeven.
Halte P+R bussen
P1
Parkeerplaats Tilleman taxi, K&R en touringcar
P2
k:\doc\m\2015\120900\m2015120900r001v7.docx 05-07-2016
figuur 3: plattegrond verkeersaantrekkende werking
3.5.1 Evenement 500 bezoekers Bij een evenement met minder dan 500 bezoekers worden andere routes gebruikt, dan bij een grootschalig evenement, omdat de auto’s dan dichtbij het evenemententerrein mogen parkeren. Er is daarom een berekening gemaakt hoeveel het geluidsniveau van de verkeersaantrekkende werking is bij een bezoekersaantal van 500. In figuur 3 staan de routes voor dit type evenement met cijfers 004, 005 en 006 weergegeven. Bij een bezettingsgraad van 3.1 mensen per auto, rijden er bij een evenement met 500 bezoekers 161 personenwagens van en naar het evenemententerrein. Deze rijden allemaal heen en terug over De Park. Voor de vervolgroute maken zij gebruik van de noordelijke en zuidelijke route over de Grote Molenstraat. Er wordt aangenomen dat alle voertuigen bij dit type evenement in de dagperiode aankomen en vertrekken.
11
Akoestisch onderzoek Evenemententerrein De Park
3.5.2 Evenement 20.000 bezoekers Op basis van de gegevens uit de onderzoeken naar de verkeersafwikkeling, is het geluidsniveau dat wordt veroorzaakt door de verkeersaantrekkende werking van een evenement met 20.000 bezoekers voor 2 scenario’s berekend. Allereerst is het geluidsniveau bepaald voor een scenario waarbij P1 en P2 gebruikt kunnen worden. Daarnaast is het niveau voor een variant berekend, waarbij bezoekers voor een deel op alternatieve plaatsen moeten parkeren, vanwege de afsluiting van de 1e Weteringsewal. In bijlage 1.5 en 1.6 staan de berekeningen van het aantal voertuigen voor beide scenario’s. In figuur 3 zijn de rijroutes en parkeerplaatsen op de plattegrond aangegeven. Scenario 1 gebruik P1 en P2 Bezoekers komen bij scenario 1 via drie routes aanrijden: west (003), noord (001) en zuid (002). Alle bezoekers die per auto vanuit het westen komen, parkeren op P1, via een in- en uitrit op de Grote Molenstraat. De bezoekers uit het noorden en zuiden parkeren op P2. Het aantal voertuigen voor een evenement van 20.000 bezoekers staat voor scenario 1 weergegeven in tabel 3. Het aantal personenwagens bestaat uit taxi’s, Kiss & Ride en de overige auto’s. tabel 3: aantal voertuigen VAW evenement 20.000 bezoekers scenario 1 Route Noord Zuid West
Auto 834 785 834
Touringcar 37 35 -
Taxi en K&R 299 282 299
Alle touringcars, taxi’s en Kiss & Ride maken gebruik van parkeerplaats Tilleman. Het uitgangspunt is dat de voertuigen dezelfde route voor de heen- en terugreis gebruiken. Alle bezoekers komen aan in de dagperiode en vertrekken in de nachtperiode. Voor taxi’s, touringcars, P+R bussen en Kiss & Ride is het dubbele aantal vervoersbewegingen ingevoerd, omdat deze niet parkeren. Scenario 2 gebruik alternatieve parkeerplaatsen vanwege sluiting P2 Bij scenario 2 kunnen bezoekers geen gebruik maken van P2, omdat de 1e Weteringsewal wordt afgesloten. Deze weg is in de toekomst mogelijk niet meer te gebruiken, omdat de spoorwegovergang gesloten wordt. Bezoekers die volgens scenario 1 gebruik maken van P2, gebruiken daarom bij scenario 2 een alternatieve parkeerplaats.
tabel 4: aantal voertuigen VAW evenement 20.000 bezoekers scenario 2 Route Noord Zuid West
Auto 139 133 834
Touringcar 37 35 -
Taxi en K&R 299 282 299
De autobewegingen naar de P+R plaatsen zijn niet opgenomen in de berekening, omdat deze buiten de invloedssfeer van de verkeersaantrekkende werking vallen.
12
k:\doc\m\2015\120900\m2015120900r001v7.docx 05-07-2016
Alle bezoekers die per auto vanuit het westen komen parkeren op P1, via een in- en uitrit op de Grote Molenstraat. Een deel van de bezoekers die komen aangereden vanuit route noord en zuid kan parkeren op parkeerplaats Tilleman. De overige bezoekers vanuit noord en zuid dienen te parkeren op parkeerplaatsen die op enige afstand van het evenemententerrein liggen. Deze bezoekers worden vervolgens per P+R bus op de Marasingel, ten noorden van het terrein afgezet. Het aantal voertuigen voor een evenement van 20.000 bezoekers staat voor scenario 2 weergegeven in tabel 4. Het aantal auto’s bestaat uit taxi’s, Kiss & Ride en de overige personenwagens.
Akoestisch onderzoek Evenemententerrein De Park
4. Beoordeling aanvaardbaarheid van geluidsniveaus De geluidsnormen voor evenementen zijn de laatste jaren onderwerp van een uitgebreide discussie. Diverse gemeenten zoeken naar de balans tussen ervaren overlast en de beleving van bezoekers van festivals. Aangezien er op rijksniveau voor evenementen geen vaste beoordelingskaders in wet- en regelgeving is vastgelegd, moet de beoordeling hiervan worden gezocht in specifieke publicaties, jurisprudentie of beleidsstukken van gemeenten. 4.1 Milieuwetgeving Het evenemententerrein is op basis van de huidige uitgangspunten geen inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, omdat de evenementen incidenteel en niet op een vooraf gesteld tijdsmoment met een vaste regelmaat worden georganiseerd. Daarnaast heeft het evenemententerrein geen organisatorische binding met de overige dichtbijgelegen voorzieningen, waardoor het niet als onderdeel van een andere inrichting kan worden beoordeeld. Op dit moment is de exacte invulling van het terrein nog niet bekend, waardoor de vraag of het evenemententerrein in de toekomst als inrichting moet worden beschouwd, niet sluitend kan worden beantwoord. Voor de beoordeling van het aantal dagen dat evenementen mogen worden georganiseerd, wordt in dit onderzoek de regelgeving uit het Activiteitenbesluit gebruikt.
In artikel 2.21 van het Activiteitenbesluit staan twee regels op basis waarvan bedrijven een aantal dagen per jaar mogen afwijken van de reguliere bedrijfssituatie. Allereerst is dit mogelijk voor festiviteiten die bij of krachtens een gemeentelijke verordening zijn aangewezen. Daarnaast mag een individuele inrichting voor festiviteiten maximaal 12 dagen per kalenderjaar afwijken van de reguliere bedrijfssituatie (12 dagen regeling).
k:\doc\m\2015\120900\m2015120900r001v7.docx 05-07-2016
4.2 Bestemmingsplan Het houden van evenementen dient op basis van het bestemmingsplan toegestaan te zijn. De gemeente heeft voor evenemententerrein De Park een herziening van het bestemmingsplan in procedure gebracht. Dit is een reparatieplan voor een deel van het bestemmingsplan Buitengebied De Park 10, waarvan het onderdeel evenemententerrein door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State is vernietigd (ECLI:NL:RVS:2013:BY8555). Het ontwerp bestemmingsplan, heeft tot en met 19 augustus 2015 ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn diverse zienswijzen ingediend. Op basis van het ontwerp bestemmingsplan is het mogelijk om onder bepaalde voorwaarden een aantal keer per jaar een evenement op het Kasteelterrein te organiseren. De uiteindelijke afweging voor de hinder bij evenementen wordt specifiek per evenement bepaald op basis van een evenementvergunning, die op basis van de Algemene Plaatselijke Verordening wordt verleend. 4.3 Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Overbetuwe Op een evenement zijn de artikelen 2:25, 4:6 en 4:6 a van de APV van de gemeente Overbetuwe van toepassing. Hierin is geregeld dat voor evenementen een vergunning op basis van de APV is vereist, omdat het verboden is zonder toestemming een geluidsapparaat of (recreatie)toestel in de openbare ruimte te gebruiken.
In de vergunning kunnen voorschriften voor de beperking van de hinder worden gesteld. De afweging hiervan, wordt gemaakt op basis van het evenementenbeleid dat de gemeente Overbetuwe heeft opgesteld.
13
Akoestisch onderzoek Evenemententerrein De Park
4.4 Evenementenbeleid gemeente Overbetuwe De gemeente Overbetuwe heeft voor alle soorten evenementen beleid opgesteld, wat bestaat uit een evenementenbeleid4 en het uitvoeringsbeleid evenementen5. Evenementenbeleid In het evenementenbeleid staan algemene kaders voor het toestaan van evenementen. Uitvoeringsbeleid In het uitvoeringsbeleid staat beschreven dat evenementen op de volgende tijdstippen kunnen worden georganiseerd: Van zondag tot en met donderdag geldt een maximale eindtijd van het evenement van 01.00 uur. Het eventuele gebruik van geluids(versterkende) apparatuur is toegestaan tot uiterlijk 00.00 uur. Op vrijdag en zaterdag geldt een maximale eindtijd van het evenement van 02.00 uur. Het eventuele gebruik van geluids(versterkende) apparatuur is toegestaan tot uiterlijk 01.00 uur. Bij evenementen met geluid zijn er grenswaarden die moeten worden gevolgd om ”onleefbare situaties” te voorkomen. Voor de bepaling van het acceptabele geluidsniveau bij evenementen, wordt bij een woning vaak uitgegaan van de mogelijkheid om een normaal gesprek te kunnen voeren met gesloten ramen en deuren. Daarnaast is in het uitvoeringsbeleid speciale aandacht voor laagfrequent geluid (dB(C)), omdat lage tonen meer hinder veroorzaken. In tabel 5 staan de maximaal toelaatbare geluidsniveaus uit het uitvoeringsbeleid van de gemeente.
tabel 5: normen geluidsniveaus bij evenementen gemeente Overbetuwe Etmaalperiode 07.00-19.00 19.00-23.00 23.00-01.00 01.00-07.00
Maximaal geluidsniveau op de gevel dB(A) 80 80 80 55
Maximaal laagfrequent geluidsniveau op gevel dB(C) 93 93 93 -
Afgezien van deze geluidsnormen ter plaatse van woningen mag het geluidsniveau op het evenemententerrein zelf niet meer dan 103 dB(A) en 116 dB(C) bedragen. Verder is geluid in totaal maximaal 12 uur per dag op een vaste locatie tijdens een evenement toegestaan. Omdat er ook evenementen in de nachtperiode van 23.00 tot 01.00 uur worden georganiseerd, is hiervoor ook een geluidsnorm opgenomen.
4 Gemeente Overbetuwe (2014), 5 Gemeente Overbetuwe (2016),
14
Evenementenbeleid gemeente Overbetuwe 2014. Uitvoeringsbeleid evenementen gemeente Overbetuwe 2016.
k:\doc\m\2015\120900\m2015120900r001v7.docx 05-07-2016
Monitoring Om de naleving van de geluidsnormen te controleren wordt door de gemeente Overbetuwe in een evenementenvergunning het equivalente geluidsniveau, gedurende 1 minuut (Laeq, 1 min) als grootheid opgenomen. Deze methode heeft als voordeel dat er minder variatie is als gevolg van kortdurende nummers bij muziekevenementen. In deze gevallen is het Laeq, 1 min tijdens het luidste nummer bepalend voor de toetsing aan de normstelling. Voor een geluidmeting zijn maatgevend de geluidsniveaus bij evenementen op de gevel(s) van de dichtstbijzijnde woning(en) of van andere geluidsgevoelige bestemmingen.
Akoestisch onderzoek Evenemententerrein De Park
Park Lingezegen In het evenementenbeleid van de gemeente Overbetuwe staat dat voor Park Lingezegen apart beleid wordt ontwikkeld. De uitgangspunten in het bestemmingsplan voor het evenemententerrein worden opgenomen in een aanvulling op het uitvoeringsbeleid van de gemeente Overbetuwe. 4.5 Jurisprudentie De afgelopen jaren is er veel discussie over de geluidsoverlast ten gevolge van evenementen, waarover een aantal rechtszaken heeft plaatsgevonden.
Op 5 december 2014 heeft de rechtbank Overijssel uitspraak gedaan over de evenementenvergunning voor het Hardshock Festival 2013 (ECLI:NL:RBOVE:2014:6440), Op 18 maart 2015 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een tussenuitspraak gedaan over de evenementenregeling in het bestemmingsplan Wijthmenerplas (ECLI:NL:RVS:2015:834). Op 16 april 2015 heeft de Voorzieningenrechter van de rechtbank Overijssel uitspraak gedaan op het door omwonenden ingestelde beroep tegen de evenementenvergunning voor Hardshock 2015 en Lovely Sunday (ECLI:NL:RBOVE:2015:1941). Op 1 mei 2015 heeft de Voorzieningenrechter van de rechtbank Overijssel uitspraak gedaan op het door omwonenden ingestelde beroep tegen de evenementenvergunning voor het Bevrijdingsfestival 2015 (ECLI:NL:RBOVE:2015:2207). Op 28 mei 2015 heeft de Voorzieningenrechter van de rechtbank Overijssel uitspraak gedaan op het door omwonenden ingestelde beroep tegen de evenementenvergunning voor Megabase 2015 (ECLI:NL:RBOVE:2015:2498). Op 23 december 2015 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak gedaan over de evenementenregeling in het bestemmingsplan Wijthmenerplas (ECLI:NL:RVS:2015:3940)
Uit deze uitspraken volgt dat gemeenten het voorkomen van ‘onduldbare hinder’ als uitgangspunt moeten nemen bij de beoordeling van geluidseffecten vanwege evenementen. Het feit dat sprake is van een relatief dunbevolkt gebied, heeft geen invloed op de beoordeling. Uit de uitspraken volgt dat de geluidsnormen, zoals genoemd in de nota “Evenementen met een luidruchtig karakter” van de Inspectie Milieuhygiëne Limburg, van januari 1996 (Nota Evenementen), in algemene zin gelden als geluidsnormen, waarvan bij de bepaling of sprake is van ‘onduldbare hinder’ kan worden uitgegaan. Ondanks dat deze nota twintig jaar geleden gepubliceerd is, worden de normen door diverse overheden en de rechtbank gebruikt, voor het stellen van grenswaarden van het geluidsniveau. De normen uit de nota staan in tabel 6 weergegeven.
k:\doc\m\2015\120900\m2015120900r001v7.docx 05-07-2016
tabel 6: grenswaarden evenementen met een luidruchtig karakter Inspectie Milieuhygiëne Limburg Bestemming
Etmaalperiode
Woning
dag (07.00-19.00 uur) avond (19.00-23.00 uur) nacht (23.00-07.00 uur)
Basisnorm binnenniveau 35 dB(A) 30 dB(A) 25 dB(A)
Maximaal binnenniveau 50 dB(A) 50 dB(A) 45 dB(A)
Gevelisolatie (gemiddeld) 20-25 dB(A) 20-25 dB(A) 20-25 dB(A)
Maximaal geluidsniveau 70-75 dB(A) 70-75 dB(A) 65-70 dB(A)
In een recente uitspraak oordeelde de rechtbank Overijssel dat de geluidsnorm van (85 dB(A) of 95 dB(C)), uit de beleidsregel evenementen van Zwolle, niet voldoende kon worden onderbouwd, waardoor er tijdens evenementen ‘onduldbare hinder’ voor omwonenden werd veroorzaakt. Dit heeft ertoe geleid dat de geluidsnormen voor de locatie bij de Wijthmenerplas naar beneden zijn bijgesteld naar een maximale geluidbelasting op woningen en geluidsgevoelige bestemmingen van 75 dB(A) en 90 dB(C). Deze norm wordt waarschijnlijk ook toegepast voor andere locaties in deze gemeente, waar luidruchtige grootschalige evenementen worden georganiseerd.
15
Akoestisch onderzoek Evenemententerrein De Park