22-06-07.02 technische vragen BOB 1e Bestuursrapportage.docx

Format technische vragen Datum indienen: 27 mei 2022 Datum politieke avond: 7 juni a.s. Agendapunt: 1e bestuursrapportage 2022 Onderwerp: 1. Stand van zaken ondersteuning gedupeerden (kinderopvang)toeslagaffaire 2. Invoering toeristenbelasting per 2023 3. Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (WMEBV) Toelichting: 1. Op 2 februari 2021 heeft het toenmalige College in antwoorden op schriftelijke vragen S535 van BOB over ondersteuning van slachtoffers van de (kinderopvang)toeslagaffaire aangegeven “Er zal in kaart gebracht worden of en welke hulp noodzakelijk is voor onze inwoners. Nadat alle gedupeerden zijn benaderd zullen wij uw raad in kennis stellen van onze bevindingen.” Mede naar aanleiding van de recent gepubliceerde CBS-cijfers d.d. 11 mei 2022, waaruit wij menen te mogen concluderen dat niet 65 maar 85 kinderen in Overbetuwe hierbij betrokken zijn, hadden wij in deze bestuursrapportage hierover informatie verwacht. 2. Pag. 20: “Van één heroverweging is het inmiddels zeker dat het in jaarschijf 2022 opgenomen bedrag niet gerealiseerd kan worden. Dit betreft de invoering van toeristen- en forensenbelasting. In de begroting 2022 is er vanuit gegaan dat deze belasting al in 2022 zou zijn ingevoerd, met als opbrengst € 60.000. De invoering vindt echter pas plaats per 11-2023 en dus is er sprake van een eenmalig nadeel van voornoemd bedrag.

Dit nadeel is ook als mutatie opgenomen in deze 1e bestuursrapportage 2022.” 3. Pag. 10, speerpunt 46: Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (WMEBV) gaat in per 2023. In april heeft de Tweede Kamer ingestemd met het wetsvoorstel (https://vng.nl/nieuws/tweede-kamer-stemt-in-met-wetsvoorstel-wmebv ). De wet vestigt het recht van ondernemers en inwoners op digitale communicatie met de overheid, inclusief een aantal waarborgen o.a. in de vorm van notificatie.Bij speerpunt 46 worden (terecht) het grote aantal ICT-projecten genoemd, met o.a. verwijzing naar de Woo en de Omgevingswet. De WMEBV wordt hier niet genoemd. Uit de pilots bij andere gemeenten blijkt dat het implementeren van de WMEBV een omvangrijke operatie is. Er zijn ruim 400 processen waarbij bestuurlijk verkeer plaatsvindt, die belegd zijn bij allerlei organisatieonderdelen en alle bedrijfsvoeringsaspecten worden geraakt. Vraag/vragen: Ad 1. Kunt u ons de toegezegde rapportage (of een update daarvan) geven? Hoeveel ouders zijn door de gemeente ism de ketenpartners bereikt? Hoe verhoudt zich dat tot het bereik in andere gemeenten (bijv.

Arnhem)? Wat zijn daarbij uw bevindingen? Waarom staat op overbetuwe.nl niet zoals op arnhem.nl informatie voor gedupeerden? Op welke manieren heeft u wel gecommuniceerd? Is er in Overbetuwe ook de mogelijkheid geboden voor lotgenotencontact zoals in verschillende andere gemeenten? Hoe zijn de door het Rijk beschikbaar gestelde middelen inmiddels benut (“Het Rijk heeft voor onze gemeente € 15.447,00 beschikbaar gesteld die we kunnen inzetten voor hulp aan gedupeerden die zich bij het Sociaal Team melden.”)? Welke mogelijkheden worden momenteel nog benut of onderzocht om als gemeente gedupeerden meer en beter te bereiken? Ad 2. Mede naar aanleiding van de inbreng in het raadsspreekuur van 24 mei jl.: hoe is het College voornemens om met ondernemers in gesprek te gaan over de voorgenomen invoering van toeristen- en forensenbelasting naar aanleiding van de aangedragen zorgen en suggesties voor alternatieven? Ad 3. Wat is de stand van zaken in de voorbereiding op de Wmebv? Kunt u – mogelijk aan de hand van het stappenplan van de VNG – aangeven waar we staan en wat de beoogde verdere tijdlijn is (op hoofdlijnen)? Zijn in dit kader naar verwachting nog nieuwe kaders van de raad nodig?

Format technische vragen

Indiener/fractie: Burgerbelangen OverBetuwe (BOB) Antwoord(en) ambtelijke organisatie:

VERSCHIL POLITIEKE EN TECHNISCHE VRAGEN Technische vragen zijn vragen naar feiten, harde gegevens. Deze vragen kunnen dan ook prima door ambtenaren beantwoord worden. Zodra er naar een mening (van het college of de burgemeester) wordt gevraagd, betreft het een politieke vraag. Politieke vragen kunnen ook over onderwerpen gaan die niet op de raadsagenda staan. In ibabs staat bij persoonlijke documenten=>werkwijzer 2018-2011 onder punt 8 een format voor de schriftelijke, politieke vragen. Je treft deze ook als bijlage bij dit verhaal. Uiteraard is het niet altijd eenvoudig om onderscheid te maken tussen technische en politieke vragen. De griffie kan je daarbij helpen en zal de raads- en burgerleden daar graag (gevraagd en ongevraagd) over adviseren.

Een paar voorbeelden om je eigen vragen aan te spiegelen: Technisch: -Hoeveel ambtelijke uren gaan we besparen door het invoeren van livestream en hoeveel is dit uitgedrukt in euro's? - Waar komt de eis van 16-18 cm vandaan? Is dit wettelijk voorgeschreven? Politiek: -Is het college op de hoogte van een bestuurdersvergoeding die boven de Balkenende- norm ligt? Wat vindt het college hiervan? Twijfel: -kunnen de kaders, welke uit de discussie van het de Nieuwe Visie Afvalstoffenplan komen alsnog in de aanbesteding worden toegevoegd? Als bedoeld wordt of het technisch mogelijk is de kaders in de aanbesteding toe te voegen, dan kan dit een technische vraag zijn. Wordt het college gevraagd of ze genegen zijn om ook het te doen, dan betreft het een politieke vraag. TECHNISCHE VRAGEN Wanneer stel ik een vraag? De raad heeft recht op alle informatie die hij nodig heeft om zijn taak goed uit te voeren. Dat is een belangrijk recht. Aan de andere kant is het ook wel belangrijk jezelf af te vragen welke informatie je echt nodig hebt. Nieuwsgierigheid is een goede eigenschap voor een raadslid, maar veel vragen helpt niet altijd om op de hoofdlijnen te blijven en het ambtelijke apparaat niet onnodig te belasten.

Vooropgesteld: als je een raadsvoorstel of nota niet begrijpt, en daarom geen besluit kunt nemen, dan moet je natuurlijk een vraag stellen! Gaat het om een detail dat je niet begrijpt, dan kun je afwegen of het nodig is de vraag te stellen. Een goed criterium voor jezelf om langs je technische vraag te leggen die je van plan bent in te gaan dienen: zal het antwoord op de vraag een verschil maken in mijn besluit om voor of tegen het voorstel te stemmen? M.a.w.: als ik antwoord A krijg stem ik voor, als ik antwoord B krijg stem ik tegen? Als dit niet het geval is, en het antwoord er dus niet wezenlijk toe doet, dan hoef je de vraag niet te stellen!

Format technische vragen Dat is in het begin vast wennen, een beetje eng zelfs, om niet alles tot in de finesses te weten. Maar het helpt je tegelijk om op de hoofdlijnen te blijven, je niet te verliezen in details en zo het overzicht te houden. Bovendien scheelt het de ambtelijke organisatie een hoop tijd. Indienen technische vragen In het seniorenconvent is afgesproken dat raads- en burgerleden technische vragen voor voorronde of raad tot de donderdagmorgen 8.00 uur voor de betreffende politieke avond via mail kunnen aanleveren bij de griffie. De griffie bundelt de vragen per agendapunt (waarbij aangegeven wordt welke vraag van welke fractie is) en stuurt deze (uiterlijk 10 uur) naar de bestuursondersteuning, die de vraag uitzet bij de deskundige medewerker. De antwoorden van de medewerkers worden dan voor maandagavond, via de griffie naar de raad gezonden (via ibabs). De raad heeft dan een dag om de antwoorden tot zich te nemen ter voorbereiding op de politieke avond. Indien de antwoorden niet binnen de termijn beantwoord kunnen worden bijvoorbeeld als informatie van externen moet worden opgevraagd wordt dit bericht met aangeven van de datum waarop de antwoorden gegeven kunnen worden. Nb.1. De medewerker zal de vragen en antwoorden delen met de portefeuillehouder, zodat deze ook volledig op de hoogte is.

Medewerkers kunnen technische vragen, waarvan ze menen dat deze politiek zijn, voorleggen aan de portefeuillehouder. De portefeuillehouder besluit of hij hierover afstemming in het college wil. De antwoorden op de technische vragen kunnen dan wel al richting raad, de antwoorden op de politieke vragen komen dan na collegebehandeling. In dit geval kan het dus zo zijn dat de antwoorden na het college pas op de dag van de voorronde beschikbaar komen Nb.2. Het blijft ook altijd mogelijk om rechtstreeks een vraag aan een ambtenaar te stellen in geval van een verhelderende feitelijke vraag. Als de vraag en het antwoord ook relevant zijn voor andere raads- en burgerleden, kan de ambtenaar altijd besluiten om de vragen en antwoorden naar de griffie te sturen voor verspreiding