22-05-24.23 Relevant stuk 4, 7e begrotingswijziging.docx

B&W VOORSTEL Kenmerk: 2022-004478 Datum voorstel: Onderwerp: 2 maart 2022 Besteding resterende coronagelden 2020-2021 en NPO-gelden Voorstel portefeuillehouder: 1. De raad voor te stellen in te stemmen met de besteding van de bestedingsreserve Corona ter hoogte van € 876.245 voor de volgende activiteiten: - Eenmalig verhogen budget jeugd&gezinsconsulenten STO - Projecten impact corona op jongeren: behoefteanalyse, jongerencentra en online community - Eenmalig verhogen budget Meedoenregeling - Nieuw steunpakket Welzijn en Leefstijl - Subsidieregeling voor het versterken van culturele en maatschappelijke activiteiten in de dorpshuizen - Subsidieregeling voor het versterken van culturele en maatschappelijke activiteiten in theater De Kik in 2022 - Eenmalige schenking aan culturele stichtingen/verenigingen - Eenmalige schenking aan sportverenigingen - Eenmalige schenking aan bestaande initiatieven voor ontmoeting ouderen - Voucherregeling kleine ondernemers - Subsidie voor het ondersteuningstraject om een BIZ te realiseren voor het centrum van Zetten voor de periode 2023-2027 - Geen precariobelasting terrassen in 2022 en 2023 - Herkansing CTB ronde 1 voor horeca en sportverenigingen 2.

De raad voor te stellen in te stemmen met de besteding van de NPO gelden van € 895.000 voor de volgende activiteiten: - Uitbreiding schoolmaatschappelijk werk (Sante) - Uitbreiding Jongerenwerk en Forte School collectief (Forte) - Uitbreiding praktijkondersteuner jeugd - Netwerkversterker (jeugdconsulent met aandachtsgebied onderwijs en netwerk optuigen) - Ambtelijke uitvoering (projectleider team beleid, 2 jaar) - Verzuimcoaches thuiszitters (Regio) - Budget voor initiatieven van netwerkpartners - Innovatieve projecten Team/ behandelend ambtenaar: TBF / Jan Dinnissen Portefeuillehouder: Wethouder B.E. Faber-de Lange Doorgeleiding naar de raad: Ja Advies type voorronde raad: Voorronde 10 mei 2022 Raadsvergadering 24 mei 2022

Status voorstel: openbaar Datum b&w-vergadering: 8 maart 2022 Indien naar de raad: Ter besluitvorming TIC: Nee

Betrokkenen bij voorstel extern: -

Betrokkenen bij voorstel intern: - TSOS, M. Boscha, E. Haanraadts (Strategisch beleidsadviseur sociaal domein) - TBS, I. Aarsman (Beleidsadviseur Kunst, Cultuur en Erfgoed), M. van Veen (kernenadviseur), S. Mennen (kernenadviseur), C. Wüstefeld (Beleidsadviseur Sociaal Domein), E. Kroos (Beleidsmedewerker Sport en Gezonde Leefstijl), J. van Grootel (Beleidsuitvoerend medewerker) - TFB: J. Tensen (medewerker economische zaken) - TV, K. Smeenk (Vastgoedregisseur), B. van Rooijen (Medewerker Maatschappelijk Vastgoed) - TF, A. van Duinen (Beleidsmedewerker Belastingen) - TPJZ, J. Pfeiffer (Algemeen Juridisch adviseur) - TED, K. van Rijsewijk (Communicatieadviseur)

Bijlagen voor B&W: - 2022-004478 Persbericht Besteding resterende coronagelden 2020-2021 en NPOgelden - 2022-004478 Raadsvoorstel Besteding resterende coronagelden 2020-2021 en NPOgelden - 2022-004478 Raadsbesluit Besteding resterende coronagelden 202002021 en NPOgelden - Notitie ‘Kinderen en jongeren na corona in Overbetuwe: terug naar het normale leven.’ Historie: - 2021-013506 Vervolg maatregelen COVID-19 2021-2022 Bijlagen voor raad: - 2022-004478 Persbericht Besteding resterende coronagelden 2020-2021 en NPOgelden - 2022-004478 Raadsvoorstel Besteding resterende coronagelden 2020-2021 en NPOgelden - 2022-004478 Raadsbesluit Besteding resterende coronagelden 2020-2021 en NPOgelden - Notitie ‘Kinderen en jongeren na corona in Overbetuwe: terug naar het normale leven.’ Historie: - 2021-013506 Vervolg maatregelen COVID-19 2021-2022

Voorstel 1. De raad voor te stellen in te stemmen met de besteding van de bestedingsreserve Corona ter hoogte van € 876.245 voor de volgende activiteiten: - Eenmalig verhogen budget jeugd&gezinsconsulenten STO - Projecten impact corona op jongeren: behoefteanalyse, jongerencentra en online community - Eenmalig verhogen budget Meedoenregeling - Nieuw steunpakket Welzijn en Leefstijl - Subsidieregeling voor het versterken van culturele en maatschappelijke activiteiten in de dorpshuizen - Subsidieregeling voor het versterken van culturele en maatschappelijke activiteiten in theater De Kik in 2022 - Eenmalige schenking aan culturele stichtingen/verenigingen - Eenmalige schenking aan sportverenigingen - Eenmalige schenking aan bestaande initiatieven voor ontmoeting ouderen - Voucherregeling kleine ondernemers - Subsidie voor het ondersteuningstraject om een BIZ te realiseren voor het centrum van Zetten voor de periode 2023-2027 - Geen precariobelasting terrassen in 2022 en 2023 - Herkansing CTB ronde 1 voor horeca en sportverenigingen 2.

De raad voor te stellen in te stemmen met de besteding van de NPO gelden van € 895.000 voor de volgende activiteiten: - Uitbreiding schoolmaatschappelijk werk (Sante) - Uitbreiding Jongerenwerk en Forte School collectief (Forte) - Uitbreiding praktijkondersteuner jeugd - Netwerkversterker (jeugdconsulent met aandachtsgebied onderwijs en netwerk optuigen) - Ambtelijke uitvoering (projectleider team beleid, 2 jaar) - Verzuimcoaches thuiszitters (Regio) - Budget voor initiatieven van netwerkpartners - Innovatieve projecten Inleiding Resterende coronagelden 2020-2021 Er is vanuit 2020 een overschot van € 260.000 van de coronagelden. Dit bedrag is via de bestemming van het resultaat 2020 gestort in een nieuw gevormde bestemmingsreserve (BR) Corona. Het overschot van de coronagelden in 2021 is € 876.845. Dat overschot is echter niet meer geheel beschikbaar want er is al € 250.000 verantwoord in boekjaar 2022 als zijnde het andere deel van de steunpakketten aan de diverse instellingen. Dat betekent dat er een deel overblijft van € 626.845 in 2021. In de jaarrekening 2021 zal bij het onderdeel resultaatbestemming worden voorgesteld om het overschot 2021 toe te voegen aan de BR Corona. Overschot uit 2020 Overschot uit 2021 Kosten verantwoord in boekjaar 2022 Bestemmingsreserve Corona 2022

€ 260.000 € 876.845 -/-€ 250.000 € 886.845

De middelen van het Rijk zijn vrij besteedbaar en dit is dus geen gelabeld geld (ook niet voor cultuur). De raad heeft besloten om het overschot van 2020 te storten in de bestemmingsreserve (BR) Corona (voor de middelen uit 2021 moet hierover nog worden

besloten). Dat betekent dat de bestemmingsreserve corona moet worden ingezet voor het tegengaan van de maatschappelijke gevolgen van de coronacrisis. Voor de inzet van de middelen in de BR in 2022 is op grond van de geldende financiële verordening een raadsbesluit nodig. Nationaal Programma Onderwijs (NPO) Gemeenten krijgen uit het NP Onderwijs budget voor hun rol in voorschoolse educatie, primair en voortgezet onderwijs tot en met schooljaar 2022-2023. Voor Overbetuwe betekent dit een bijdrage van € 895.608. Met dit extra geld wordt verwacht dat wij in samenwerking met partners als scholen, kinderdagopvang, buitenschoolse opvang, (jeugdgezondheids)zorg en bibliotheken maatregelen nemen om de vaardigheden van leerlingen op cognitief, executief, sociaal en emotioneel vlak te stimuleren. Doel en beoogd effect Inzet voor resterende coronagelden uit 2020-2021 en NPO-gelden om de corona-impact te verminderen voor de Overbetuwse samenleving. Argumenten Bij de argumenten staat ook een korte toelichting van de betreffende voorgestelde activiteit. Zie raadsvoorstel 2022-004478. Samengevat: Besluit 1: Resterende coronagelden 2020-2021 - De besteding van de resterende coronagelden 2020 en 2021 is passend bij eerdere ondersteuningsmaatregelen vanuit gemeente Overbetuwe. - Eenmalig verhogen budget jeugd&gezinsconsulenten STO.

- Projecten impact corona op jongeren: (behoefteanalyse, jongerencentra en online community. - Eenmalig verhogen budget Meedoenregeling. - Nieuw steunpakket Welzijn en Leefstijl. - Subsidieregeling voor het versterken van culturele en maatschappelijke activiteiten in de dorpshuizen. - Subsidieregeling voor het versterken van culturele en maatschappelijke activiteiten in theater De Kik in 2022. - Eenmalige schenking aan culturele stichtingen/verenigingen. - Eenmalige schenking aan sportverenigingen. - Eenmalige schenking aan bestaande initiatieven voor ontmoeting ouderen. - Voucherregeling kleine ondernemers. - Subsidie voor het ondersteuningstraject om een BIZ te realiseren voor het centrum van Zetten voor de periode 2023-2027. - Geen precariobelasting terrassen in 2022 en 2023. - Herkansing CTB ronde 1 voor horeca en sportverenigingen. Besluit 2: NPO-gelden - NPO betreft uitvoering van een Rijksregeling. Kanttekeningen en risico’s Zie raadsvoorstel 2022-004478. Samengevat: Besluit 1: Resterende coronagelden 2020-2021 Het toepassen van deze maatregelen heeft gevolgen voor de begrotingspositie van gemeente Overbetuwe. Voorkomen moet worden dat de maatregelen als ontoelaatbare staatsteun worden aangemerkt. Besluit 2: NPO-gelden

-

NPO-gelden betreft een eenmalig budget. Terugvordering NPO gelden bij niet geheel of onrechtmatig besteden.

Financiën Besluit 1: Resterende coronagelden 2020-2021 Het totaal van de voorstellen voor inzet van de coronagelden past binnen de beschikbare financiële ruimte in de BR Corona. Uiteraard wel onder voorbehoud dat de raad bij de vaststelling van de jaarrekening 2021 het voorstel om het overschot corona 2021 toe te voegen aan de betreffende BR overneemt. De behandeling van de jaarrekening 2021 vindt plaats in de raadsvergadering van 5 juli 2022. Voorgestelde activiteit resterende coronagelden

Maximaal bedrag

Eenmalig verhogen budget jeugd&gezinsconsulenten STO

€ 98.000

Projecten impact corona op jongeren: (behoefteanalyse, jongerencentra en online community Eenmalig verhogen budget Meedoenregeling

€ 95.000

Nieuw steunpakket Welzijn en Leefstijl

€ 200.000

Subsidieregeling voor het versterken van culturele en maatschappelijke activiteiten in de dorpshuizen (maximale subsidie per locatie in 2022 € 10.000) Subsidieregeling voor het versterken van culturele en maatschappelijke activiteiten in theater De Kik in 2022 Eenmalige schenking aan culturele stichtingen/verenigingen ter hoogte van € 1.250 (55 stichtingen/verenigingen) Eenmalige schenking aan sportverenigingen ter hoogte van € 1.250 (80 sportverenigingen) Eenmalige schenking aan bestaande initiatieven voor ontmoeting ouderen ter hoogte van € 500 (10 initiatieven) Voucherregeling kleine ondernemers ter hoogte van maximaal € 500

€ 110.000

Subsidie voor het ondersteuningstraject om een BIZ te realiseren voor het centrum van Zetten voor de periode 2023-2027 Geen precariobelasting terrassen in 2022 en 2023

€ 10.000

Herkansing CTB ronde 1 voor horeca en sportverenigingen

€ 10.000

TOTAAL

€ 876.245

BESTEMMINGSRESERVE CORONA

€ 886.845

€ 95.015

€ 20.000 € 68.750 € 100.000 € 5.000 € 40.000

€ 24.480

Besluit 2: NPO-gelden De specifieke uitkering wordt in de periode van augustus 2021 tot en met juli 2023 uitbetaald in maandelijkse termijnen van gelijke omvang. De eerste betaling vindt plaats in december 2021. In deze maand wordt ook het bedrag voor de maanden augustus, september, oktober en november van het jaar 2021 uitbetaald. Voorgestelde activiteit NPO-gelden Uitbreiding school maatschappelijk werk (Sante) Uitbreiding Jongerenwerk en Forte School collectief (Forte) Uitbreiding inzet praktijkondersteuner jeugd Netwerkversterker (jeugdconsulent 2 jaar met aandachtsgebied onderwijs en netwerk optuigen) Ambtelijke uitvoering (projectleider team beleid, 2 jaar) Verzuimcoaches thuiszitters (Regio) Budget voor initiatieven van net werkpartners zoals het Jongerennetwerk, MEE, JGZ, Overbetuwe Beweegt. Innovatieve projecten TOTAAL BUDGET NPO-GELDEN

Maximaal bedrag € 200.000 € 200.000 € 100.000 € 140.000 € 85.000 € 5.000 € 80.000 € 85.000 € 895.000 € 895.608

Vervolg Planning Na vaststelling in de raad moeten de volgende regelingen nog uitgewerkt worden: - Nieuw steunpakket Welzijn en Leefstijl - Subsidieregeling voor het versterken van culturele en maatschappelijke activiteiten in de dorpshuizen - Subsidieregeling voor het versterken van culturele en maatschappelijke activiteiten in theater De Kik in 2022 - Schenking culturele en maatschappelijke stichtingen en verenigingen - Schenking sportverenigingen - Schenking ontmoeting voor ouderen - Voucherregeling kleine ondernemers De afzonderlijke regelingen worden vastgesteld in het college eind mei 2022. De overige activiteiten worden direct na besluit in de raad uitgevoerd. Daarnaast wordt er een plan van aanpak opgesteld voor jongeren na corona, inclusief de besteding van de NPO-gelden. De basis voor dit plan van aanpak ligt in de notitie (zie in bijlage): ‘Kinderen en jongeren na corona in Overbetuwe: terug naar het normale leven.’ Communicatie We versturen een persbericht (2022-004478) waarin de besteding van de resterende coronagelden 2020-2021 en NPO-gelden wordt toegelicht. Hierin staat vermeld de raad hier nog mee moet instemmen. Dit persbericht/nieuwsbericht delen we met: Inwoners: - Website Coronadeel - In Het Gemeentenieuws

-

Social media Lokale en regionale media

Sociale, maatschappelijke, culturele en sportieve organisaties: - Via netwerk gemeente - Nieuwsbrief dorpshuizen - Website Coronadeel - nieuwsbrief sport - In Het Gemeentenieuws Ondernemers: - Koninklijke Horeca Nederland afdeling Betuwe Oost - Winkeliersverenigingen - Bedrijven met terrassen

-

Digitale nieuwsbrief Bedrijvenloket Website Coronadeel In Het Gemeentenieuws

Initiatiefnemer, interactievorm en rol gemeente De gemeente heeft input ontvangen vanuit de Overbetuwse samenleving. Evaluatie Net zoals in de eerdere raadsvoorstellen blijft het uitgangspunt dat de organisaties zelf in de eerste plaats verantwoordelijk zijn om financieel gezond te blijven, en daartoe de nodige initiatieven moeten ontplooien. De besteding van de coronagelden draagt generiek bij aan het herstel uit de coronacrisis. Bij een acuut liquiditeitsprobleem van een maatschappelijke organisatie zoeken we maatwerkoplossingen.