22-05-24.21 Raadsvoorstel Coördinatieregeling voor te voeren planologisch juridische procedures locatie Liefkenshoek te Heteren

Onderwerp: Coördinatiebesluit voor te voeren planologisch juridische procedures Liefkenshoek Heteren Ons kenmerk: D2022-02-005766 Nummer. Elst, AAN DE RAAD 1. Voorstel •

•

De gemeentelijke coördinatieregeling als bedoeld in § 3.6.1 van de Wet ruimtelijke ordening van toepassing verklaren op de voorbereiding en bekendmaking van de voor de ontwikkeling van de locatie Liefkenshoek te Heteren benodigde besluiten waartoe onder meer en voor zover vereist: a. besluiten op grond van de Wet ruimtelijke ordening; b. besluiten op grond van de Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht; c. besluiten op grond van het Activiteitenbesluit; d. besluiten op grond van de Waterwet; e. besluiten op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening; f. besluiten op grond van de Wegenwet; g. besluiten op grond van de Wet Bodembescherming; h. besluiten op grond van de Flora en Faunawet; i. besluiten op grond van het Bouwbesluit. Het besluit de dag na bekendmaking in werking te laten treden

2. Inleiding Door initiatiefnemer is een verzoek ingediend om voor de ontwikkeling van een appartementengebouw op de locatie Liefkenshoek te Heteren de coördinatieregeling, zoals genoemd in artikel 3.30 Wro, te mogen toepassen. Voor het toepassen van de coördinatieregeling is per verzoek een besluit van de gemeenteraad nodig. In artikel 3.30 van de Wro is bepaald dat de gemeenteraad gevallen of categorieën van gevallen kan aanwijzen waarin de verwezenlijking van een onderdeel van het gemeentelijk ruimtelijk beleid het wenselijk maakt dat: a. de voorbereiding en bekendmaking van nader aan te duiden, op aanvraag of ambtshalve te nemen besluiten worden gecoördineerd, of b. de voorbereiding en bekendmaking van een bestemmingsplan, een wijziging of uitwerking van een bestemmingsplan of een omgevingsvergunning waarbij met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3°, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) van het bestemmingsplan wordt afgeweken (projectbesluit), wordt gecoördineerd met de voorbereiding en bekendmaking van besluiten als bedoeld onder a. Op de voorbereiding en bekendmaking van de gecoördineerde besluiten is de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing.

De ontwerpen van de gecoördineerde besluiten zullen tegelijkertijd ter inzage worden gelegd. Tegen de uiteindelijke besluiten kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling, die binnen zes maanden na de indiening van het verweerschrift uitspraak doet.

3. Doel en beoogd effect Het toepassen van de coördinatieregeling leidt tot een vereenvoudiging en versnelling van de ruimtelijke procedures. De voorbereiding en bekendmaking van het bestemmingsplan wordt gecoördineerd met de voorbereiding en bekendmaking van de benodigde vergunningen. Dit coördinatiebesluit dient voor de start van de procedures door de gemeenteraad genomen te worden.

4. Argumenten 1. Omgevingswet: Coördinatie van besluiten is nu juist bij uitstek een werkwijze die past binnen de gedachte van de Omgevingswet waarbij (onder andere) procedures korter en simpeler moeten en waarbij de gebruiker centraal staat. 2. Duidelijkheid belanghebbenden: Voordeel van de coördinatieregeling voor belanghebbenden is onder meer duidelijkheid. Alle argumenten van de belanghebbenden kunnen dan binnen één besluitvormingstraject behandeld worden. Dat is zowel in het belang van de belanghebbende(n), de gemeente als vergunningverlener en de aanvrager. 3. Doorlooptijd De verschillende besluiten worden met één procedure gecoördineerd voorbereid, besloten en bekendgemaakt. Dat schept helderheid richting belanghebbenden en omwonenden, heeft efficiencyvoordelen voor gemeente en tijdwinst voor de initiatiefnemer.

5. Kanttekeningen en risico’s 1. Het coördinatiebesluit is puur een formeel besluit met als doel om procedures te verkorten en duidelijker te maken. Het verandert niets aan de bevoegdheden. Door beroep tegen één onderdeel wordt het gehele besluit getroffen, doordat de vergunningen bij beroep als één besluit worden aangemerkt. Mocht bijvoorbeeld het bestemmingsplan de rechterlijke toets onverhoopt niet doorstaan, dan sneuvelen ook gelijk alle verleende vergunningen.

6. Financiën Aan dit besluit zijn geen financiële consequenties verbonden.

7. a. b. c.

Duurzaamheid Energietransitie n.v.t. Circulaire Economie n.v.t. Klimaatadaptatie n.v.t.

onskenmerk

2/3

8. Vervolg Planning De besluiten worden voorbereid en de gemeenteraad zal geïnformeerd worden wanneer de stukken ter inzage gelegd worden.

Communicatie Het coördinatiebesluit wordt bekendgemaakt volgens de regels van § 3.6.1 Wro en afdeling 3.4 Awb. Bekendmaking van het coördinatiebesluit geschiedt via de gebruikelijke publicaties. De initiatiefnemer zal afzonderlijk worden geïnformeerd.

Initiatiefnemer, interactievorm en rol gemeente De gemeenteraad moet dit besluit nemen om de coördinatieregeling te kunnen toepassen.

Evaluatie N.v.t.

HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, de gemeentesecretaris de burgemeester P.J.E. Breukers 9. a. b. c.

R.P. Hoytink-Roubos

Relevante stukken Verzoek toepassen coördinatieregeling Raadsbesluit Collegebesluit

Portefeuillehouder: Wethouder Rob Engels De behandelend ambtenaar is Doré Sengers. Technische vragen dienen uiterlijk donderdagmorgen om 08:00 uur voor de betreffende politieke avond te worden gesteld via griffie@overbetuwe.nl

onskenmerk

3/3