22-05-24.11 Raadsvoorstel Oprichting stichtingen vanuit collectief verzekeringsbelang VGGM

Onderwerp: Oprichting stichtingen vanuit collectief verzekeringsbelang VGGM Ons kenmerk: 2022-010329 Nummer. Elst, 22 maart 2022 AAN DE RAAD 1. Voorstel 1. Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken op de oprichting van twee stichtingen in het kader van risicobeheer en (ongevallen)verzekeringen door Veiligheidsen Gezondheidsregio Gelderland-Midden. 2. Inleiding De VGGM wil samen met andere veiligheidsregio’s een stichting Risicobeheer/Expertisebureau en een stichting Waarborgfonds oprichten. Het algemeen bestuur van VGGM kan, nadat de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen kenbaar te maken, een besluit nemen over deelname aan de stichtingen. De specifieke dekking voor veiligheidsregio’s is een specifiek product voor verzekeraars. Een zeer beperkt aantal verzekeraars biedt deze specifieke producten aan bij de veiligheidsregio’s. Tevens is landelijk geconstateerd dat de gezamenlijke premielast de gezamenlijke schadelast ruim overschrijdt. Ook sluit de dekking van de ongevallenverzekering niet altijd meer aan bij de verwachtingen die de veiligheidsregio’s en de medewerker(s) hebben. Hierbij kan gedacht worden aan versobering van de verzekeringsvoorwaarde of vragen over het voldoen aan een ongevalsdefinitie, daar waar letsel evident tijdens het werk is opgelopen.

Bovenstaande constateringen heeft de veiligheidsregio’s aanleiding gegeven om in stichtingen samen te willen gaan werken op het gebied van verzekeren en risico dekken. Een bijkomend voordeel is dat er landelijk naar een gelijk verzekeringspakket kan worden toegewerkt, waardoor iedere brandweerman in Nederland recht heeft op dezelfde aanspraak. 3. Doel en beoogd effect Een adequate landelijke advisering aan veiligheidsregio’s op het thema risicobeheer rondom dienstongevallen en schade en de borging van aansprakelijkheden door onder andere de gezamenlijke inkoop van verzekeringen. 4. Argumenten 1.1 Er wordt efficiencywinst behaald Het Expertisebureau dat zal worden opgericht, zal collectief een ongevallenverzekering inkopen en schades afwikkelen voor de regio’s. Het bureau zal de veiligheidsregio’s

onskenmerk

2/4

adviseren op het thema risicobeheer in relatie tot dienstongevallen en schade waarbij brandweermensen betrokken zijn. Door dit expertisebureau kunnen op termijn ook andersoortige risico’s worden opgepakt en zal de schadebehandeling centraal plaats vinden. Hiermee ontstaat een professionele organisatie die invulling geeft aan het risicobeheer van de veiligheidsregio’s. De samenwerking binnen een expertise zal naar verwachting niet alleen een efficiency- en kwaliteitsslag opleveren, maar op termijn ook een besparing door één gezamenlijke inkoop van de ongevallenverzekering en het collectief afhandelen en registreren van schades. 1.2 De kwetsbaarheid per regio neemt af Binnen de veiligheidsregio’s is de verzekeringsfunctie veelal kwetsbaar ingevuld door ‘éénpitters’ met beperkte formatie en beperkte kennis en ervaring. Door verbindingen te leggen met externe expertise en onderling samen te werken kan deze kwetsbaarheid worden verminderd. 1.3 Het draagt bij aan goed werkgeverschap Het is belangrijk dat de werkgever goed beschreven heeft wanneer men aanspraak heeft op een uitkering van de verzekering. Van tevoren gemaakte aanspraken -in gevallen waarin een verzekeringsnemer (brandweerman of -vrouw) schade of letsel oploopt- zijn bepalend of er wordt uitgekeerd aan de benadeelde medewerker. Het Waarborgfonds zal voor dergelijke situaties een soort aanvullende verzekering bieden. 5.

Kanttekeningen en risico’s 1.1 De kosten van de oprichting van de stichtingen zijn nog niet duidelijk Het verzoek van VGGM bevat geen financiële paragraaf. Gelet op de beoogde efficiencywinst gaan wij er vanuit dat de oprichting niet leidt tot hogere kosten en hogere bijdragen van de deelnemende gemeenten aan VGGM. Onze portefeuillehouders in het bestuur van VGGM zullen daarop toezien. 1.2 De door VGGM gevraagde reactietermijn is niet haalbaar. Behandeling van dit voorstel door uw raad was niet mogelijk binnen de door de VGGM gestelde reactietermijn. Daarom hebben wij aan het dagelijks bestuur van VGGM gemeld dat, onder voorbehoud van vaststelling door uw raad, hoogstwaarschijnlijk geen wensen en bedenkingen kenbaar worden gemaakt. 6. Financiën De financiële gevolgen die de oprichting van de stichtingen met zich mee brengen en die van de beschreven ontwikkelingen in de informatiebrief zijn nog niet bekend. Er wordt gerekend op efficiencywinst en er worden geen meerkosten verwacht. 7. Duurzaamheid a. Energietransitie Niet van toepassing. b. Circulaire Economie Niet van toepassing.

onskenmerk

3/4

c. Klimaatadaptatie Niet van toepassing. 8. Vervolg Planning Wanneer de raad een besluit heeft genomen wordt VGGM hierover geïnformeerd. Communicatie Na bekrachtiging door uw raad zal de VGGM worden geïnformeerd door middel van toezending van het raadsbesluit. Initiatiefnemer, interactievorm en rol gemeente VGGM is initiatiefnemer voor het oprichten van de stichtingen en heeft alle gemeenten in Gelderland-Midden gevraagd te reageren op deze nieuwe organisatiestructuur. Evaluatie Niet van toepassing. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, de gemeentesecretaris de burgemeester P.J.E. Breukers

R.P. Hoytink-Roubos

9. Relevante stukken 1. https://raadsinformatiebrief.ccreader.nl/ 2. Raadsbesluit ‘Oprichting stichtingen vanuit collectief verzekeringsbelang VGGM’ (2022-010329) Portefeuillehouder: Burgemeester Patricia Hoytink-Roubos De behandelend ambtenaar is F.Stouten@overbetuwe.nl. Technische vragen dienen uiterlijk donderdagmorgen om 08:00 uur voor de betreffende politieke avond te worden gesteld via griffie@overbetuwe.nl

onskenmerk

4/4