22-04-19.13 Raadsvoorstel Reglement van orde politieke avond Overbetuwe 2022

Onderwerp: Reglement van orde politieke avond gemeente Overbetuwe 2022 Ons kenmerk: Nummer: 2022-002660 Elst, 26 januari 2022 AAN DE RAAD 1. Voorstel Vaststellen het Reglement van orde politieke avond gemeente Overbetuwe 2022. 2. Inleiding Het Reglement van orde politieke avond gemeente Overbetuwe 2020 is weer toe aan actualisatie. De afgelopen tijd is namelijk geconstateerd dat het reglement niet meer helemaal aansloot bij de Overbetuwse werkwijze van de raad. 3. Doel en beoogd effect Het doel is een reglement dat overeenkomt met de werkwijze in de praktijk zodat afspraken, procedures en regels voor iedereen helder vastliggen. 4. Argumenten De belangrijkste wijzigingen worden hieronder toegelicht. Artikel 9b Risicoanalyse integriteit Het is niet de taak van de commissie geloofsbrieven om iets te zeggen over de integriteit van de wethouders kandidaten en zeker niet als ze vervolgens niets met de raad mogen delen. Het artikel is daarom op grond van de ‘Handleiding basisscan integriteit van BZK voor kandidaat-bestuurders’ als volgt gewijzigd: In opdracht van de burgemeester wordt voor aanvang van iedere ambtstermijn ten behoeve van de kandidaat-wethouder(s) een risicoanalyse integriteit uitgevoerd.

De burgemeester krijgt inzage in het hele uitgebrachte rapport van de risicoanalyse Integriteit van de kandidaat-wethouder(s), de raad krijgt (onder geheimhouding) de conclusies van betreffende rapport. Artikel 16 Politieke Avond Op voorstel van het presidium en akkoord van het seniorenconvent is besloten om de raad voortaan om 19.30 uur te laten starten en op die avond geen voorronden meer in te plannen. Ook is er een nieuw lid 2b en 3b toegevoegd als de voorronde of raadsvergadering niet tijdig om resp. 22.30 uur of 22.00 uur kan worden afgerond. 1. De politieke avond vindt in de regel eenmaal in de twee weken op de dinsdagavond plaats. De politieke avond bestaat eenmaal per twee weken in de regel uit vragenhalfuur informatiememo’s en voorronden en twee weken later in de regel uit raadspreekuur en raadsvergadering. 2. a. Het plenaire vragenhalfuur informatiememo’s begint om 19.00 uur gevolgd door de voorronden. Het vragenhalfuur eindigt uiterlijk om 19.25 uur. Als er geen

aanmeldingen voor het vragenhalfuur zijn, begint de politieke avond om 19.30 uur met de voorronden. De voorronden eindigen in principe niet later dan 22.30 uur, met daarbij een gezamenlijke vaste pauzetijd van 20.30 uur tot 20.45 uur. b. Indien het ernaar uitziet dat een voorronde niet om 22.30 uur beëindigd kan zijn, overlegt de voorrondevoorzitter met de bij de betreffende voorronde aanwezige leden. Als blijkt dat de meerderheid van de leden de agenda die avond nog wil afronden, dan wordt doorvergaderd. 3. a. Het raadspreekuur begint om 19.00 uur tot uiterlijk 19.20 uur gevolgd door de raadsvergadering om 19.30 uur. De raadsvergadering eindigt in principe uiterlijk om 22.00 uur. b. Indien het ernaar uitziet dat de raadsvergadering niet om 22.00 uur beëindigd kan zijn, overlegt de voorzitter om omstreeks 21.30 uur met de aanwezige leden. Als blijkt dat de meerderheid van de leden de agenda die avond nog wil afronden, dan wordt doorvergaderd. Besluiten de leden de agenda niet af te ronden, dan wordt de vergadering geschorst en in de regel de volgende dag om 19.30 uur voortgezet, tenzij de leden anders beslissen. Artikel 43 Stemming over personen Aan dit artikel is een nieuw lid 5 toegevoegd over wat verstaan moet worden onder een niet behoorlijk ingevuld stembriefje. 5.

Voor het bepalen van de volstrekte meerderheid als bedoeld in artikel 30 van de wet worden geacht geen stem te hebben uitgebracht die leden die geen behoorlijk stembriefje hebben ingeleverd. Onder een niet behoorlijk ingevuld stembriefje wordt verstaan: a. een niet ingevuld of onleesbaar stembriefje; b. een ondertekend stembriefje; c. een stembriefje waarop meer dan één naam is vermeld, tenzij de stemming verschillende vacatures betreft; d. een stembriefje waarbij, indien het een benoeming op voordracht betreft, op een persoon wordt gestemd die niet is voorgedragen; e. een stembriefje waarbij op een andere persoon is gestemd dan die waartoe de stemming is beperkt. Artikel 47 Moties Toegevoegd een nieuw lid 3 waar staat dat de behandeling van een motie buiten de agenda om alleen doorgang heeft bij akkoord van een vijfde van de aanwezige leden. 3. Het verzoek voor behandeling van een motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp wordt bij de vaststelling van de agenda in stemming gebracht en wordt toegekend indien het wordt gesteund door tenminste een vijfde van de aanwezige leden. Artikel 50 Interpellaties Toegevoegd aan lid 2 dat het voeren van een interpellatiedebat alleen doorgang heeft bij akkoord van een vijfde van de aanwezige leden. Verder is lid 4 gewijzigd omdat de spreektermijnen als te strak werden ervaren.

De interpellant krijgt nu driemaal in plaats tweemaal het woord en het college tweemaal in plaats van eenmaal. 2. De voorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige leden van de raad en de wethouders. Bij de vaststelling van de agenda van onskenmerk

2/4

de eerstvolgende vergadering na indiening van het verzoek wordt het verzoek in stemming gebracht en wordt toegekend indien het wordt gesteund door tenminste een vijfde van de aanwezige leden. 4. De voorzitter geeft, tenzij de raad anders beslist, achtereenvolgens het woord aan: de interpellant, het college, interpellant, de overige leden van de raad, het college, interpellant. Daarna wordt zo nodig gestemd. Artikel 51 Schriftelijke vragen In principe worden schriftelijke vragen aangemerkt als niet technische vragen. Het college kan echter besluiten de vragen aan te merken als technische vragen of te splitsen in schriftelijke en technische vragen. Hiervan wordt mededeling gedaan aan de vragensteller. Aangezien dit gaat over een bevoegdheid van het college kan de raad hier geen regels over stellen. Vandaar dat dit in de toelichting is opgenomen en niet in artikel 51. Artikel 52 Vragenuur Lid 2 is als volgt gewijzigd. ‘De voorzitter’ i.p.v. ‘de griffier na overleg met de voorzitter van het raadspresidium’ kan na weigeren een onderwerp tijdens het vragenuur aan de orde stellen vervangen door ‘de voorzitter’. Toegevoegd dat ook niet urgente onderwerpen kunnen worden geweigerd. 2. Raadsleden die tijdens het vragenuur vragen willen stellen, melden dit onder aanduiding van het onderwerp en de vraag voor 12.00 uur op de werkdag voor de raadsvergadering bij de griffier.

De voorzitter kan weigeren een onderwerp tijdens het vragenuur aan de orde te stellen als hij het onderwerp niet voldoende nauwkeurig acht aangegeven, als het onderwerp in de raadsvergadering op diezelfde dag aan de orde komt of als het onderwerp niet urgent is en het via schriftelijke vragen kan worden ingediend. 5. Kanttekeningen en risico’s Niet van toepassing. 6. Financiën Aan het nieuwe reglement van orde zijn geen extra kosten verbonden. 7. Duurzaamheid a. Energietransitie: n.v.t. b. Circulaire Economie: n.v.t. c. Klimaatadaptatie: n.v.t 8. Vervolg Planning Het college is conform artikel 147a, lid 4 Gemeentewet en artikel 47 Reglement van orde politieke avond gemeente Overbetuwe 2020, gevraagd binnen 20 werkdagen schriftelijk zijn wensen en bedenkingen kenbaar te maken. De eventuele wensen en bedenkingen van het college worden als bijlage bij dit initiatiefvoorstel gevoegd. Dit initiatiefvoorstel wordt naar verwachting behandeld in de voorbereidende vergadering op 5 april 2022, gevolgd door de raadsbehandeling op 19 april 2022. onskenmerk

3/4

Communicatie Het reglement van orde wordt na vaststelling door de raad gepubliceerde via overheid.nl. Initiatiefnemer, interactievorm en rol gemeente N.v.t. Evaluatie Evaluatie van dit reglement van orde vindt continu plaats. Zodra er aanleiding is om het reglement te wijzigen, zal op initiatief van de griffie een nieuw voorstel worden voorgelegd. de griffier,

de burgemeester,

drs. D.E. van der Kamp

R.P. Hoytink-Roubos

9. Relevante stukken 1. Reglement van orde politieke avond gemeente Overbetuwe 2022 waarbij de wijzigingen ten opzichte van het Reglement van orde 2020 geel zijn gearceerd 2. Raadsbesluit Reglement van orde politieke avond gemeente Overbetuwe 2022

Portefeuillehouder: Burgemeester Patricia Hoytink-Roubos De behandelend ambtenaar is Annemarie Raijmakers. Technische vragen dienen uiterlijk donderdagmorgen om 08:00 uur voor de betreffende politieke avond te worden gesteld via griffie@overbetuwe.nl

onskenmerk

4/4