22-02-15.11 Relevant stuk 4-Historie 21BW000085 Coronamaatregel culturele en maatschappelijke verenigingen

B&W VOORSTEL Kenmerk: 21BW000085 Datum voorstel: 9 maart 2021

Onderwerp: Aanvullende coronamaatregel voor culturele en maatschappelijke verenigingen en stichtingen

Voorstel portefeuillehouder: 1. Het kwijtschelden van of tegemoetkoming verstrekken voor de huur voor de Overbetuwse culturele en maatschappelijke verenigingen of stichtingen voor de periodes dat ze geen gebruik hebben kunnen maken van gehuurde ruimtes. Dit onder de voorwaarde dat ze geen andere compensatie of kwijtschelding voor de huur hebben gehad. Team/ behandelend ambtenaar: Status voorstel: TSP / J. Dinnissen openbaar Portefeuillehouder: B.E. Faber-de Lange

Datum b&w-vergadering: 16 maart 2021

Doorgeleiding naar de raad: ja

Indien naar de raad: ter kennisname (via TIC)

Betrokkenen bij voorstel extern:

Betrokkenen bij voorstel intern: TBS (M. Boscha, I. Aarsman), TO (K. Smeenk),TF (L. Sennef), TPJ (J. Pfeiffer) TIC: Ja

Advies type voorronde raad:

Bijlagen voor B&W:

Bijlagen voor raad: B&W advies: Aanvullende coronamaatregel voor culturele en maatschappelijke verenigingen en stichtingen (21BW000085)

*21BW000085*

Voorstel 1. Het kwijtschelden van of tegemoetkoming verstrekken voor de huur voor de Overbetuwse culturele en maatschappelijke verenigingen of stichtingen voor de periodes dat ze geen gebruik hebben kunnen maken van gehuurde ruimtes. Dit onder de voorwaarde dat ze geen andere compensatie of kwijtschelding voor de huur hebben gehad. Inleiding Dit B&W advies is aanvullend op de raadsbesluiten van 8 september 2020 (20rb000088) en 26 januari 2021 (20rb000132). De coronacrisis treft onze samenleving in het hart. Het Rijk en de provincie hebben verschillende financiële noodregelingen getroffen om banen en inkomens van zoveel mogelijk mensen veilig te stellen en de vitaliteit van onze economie en samenleving te ondersteunen. Toch kan het nodig zijn om organisaties vanuit maatschappelijk belang door ons als gemeente (aanvullend) te steunen, waar die landelijke of provinciale regelingen niet voldoende zijn of omdat de organisaties niet in aanmerking komen voor die steunmaatregelen. Naar aanleiding van signalen vanuit Overbetuwse culturele en maatschappelijke verenigingen en stichtingen is dit B&W advies opgesteld. Verschillende verenigingen/ stichtingen hebben aangegeven dat zij tijdens de lockdowns in 2020 en 2021 geen gebruik hebben kunnen maken van de locatie die zij huren. Voor deze verenigingen en stichtingen was geen compensatie/kwijtscheldingsregeling van de huur geregeld.

Doel en beoogd effect In aanvulling op de landelijke en provinciale maatregelen worden met dit steunpakket de financiële effecten van de COVID-19 maatregelen verzacht voor de Overbetuwse samenleving. Argumenten 1.1 In het pakket aan coronamaatregelen zijn tot op heden de culturele en maatschappelijke verenigingen en stichtingen nog niet meegenomen. De raad heeft besloten (op 8 september 2020 (20rb000088) en op 26 januari 2021 (20rb000132)) om voor een aantal kwartalen de huur van dorpshuizen die gemeentelijk en niet-gemeentelijk vastgoed huren kwijt te schelden. Daarbij is in het raadsvoorstel de voorwaarde genoemd dat zij dan ook geen huur bij hun onderhuurders, de culturele en maatschappelijke verenigingen/stichtingen, in rekening brengen voor deze periodes. Dit is niet concreet in het besluit zelf opgenomen, maar als we zouden handelen volgens het voorstel, betekent dit dat de buurt- en dorpshuizen geen inkomsten uit huur zouden hebben in deze periode. Deze derving van inkomsten is veel groter dan goedgemaakt kan worden door kwijtschelding van hun eigen huursom. Het is natuurlijk niet de bedoeling dat de dorpshuizen er op achteruit gaan als gevolg van dit raadsbesluit. Daarom stellen we voor in de geest van dit besluit te handelen en niet te eisen dat huur van onderhuurders kwijtgescholden moet worden.

Voor een aantal van deze huurders (alleen Overbetuwse verenigingen en stichtingen komen in aanmerking) moet dan nog wel besloten worden om eveneens de huur kwijt te schelden.

*21BW000085*

1.2 De maatregelen hebben op alle culturele en maatschappelijke verenigingen/stichtingen, ongeacht of zij van de gemeente of van een andere verhuurder huren, een gelijk effect, daarom wordt er geen onderscheid gemaakt naar de huurrelatie. Niet alle culturele en maatschappelijke Overbetuwse verenigingen/stichtingen huren vastgoed / accommodatie die in eigendom is van de gemeente. Voor een aantal van deze verenigingen of stichtingen is kwijtschelding/ tegemoetkoming nog niet geregeld. Omdat de effecten van de COVID-19 maatregelen iedere vereniging/stichting gelijkelijk treffen, adviseren wij de tegemoetkoming daarom ook gelijk te trekken. De verenigingen/ stichtingen die niet-gemeentelijk vastgoed huren, zullen uiteraard moeten aantonen dat zij huur hebben betaald in de betreffende periode en dat deze niet op een andere manier zijn of worden gecompenseerd. 1.3 Het maatschappelijke belang van culturele en maatschappelijke verenigingen voor de Overbetuwse samenleving is groot, omdat cultuur/muziek/andere gemeenschapbevorderende activiteiten de sociale cohesie bevordert en daarmee bijdraagt aan het algemeen welzijn van onze inwoners. Het is belangrijk dat de unieke infrastructuur met een grote diversiteit aan activiteiten behouden blijft voor onze inwoners.

Daarom is het zeer onwenselijk als verenigingen/stichtingen, vanwege de COVID-19 maatregelen, in hun voortbestaan zouden worden bedreigd. Voor veel verenigingen/stichtingen is de huur de grootste kostenpost op de begroting. Vanwege de COVID-19 maatregelen mochten verenigingen/stichtingen hun activiteiten niet uitvoeren en zijn de gebouwen/locaties niet of beperkt gebruikt. De coronamaatregel is in de vorm van huurcompensatie. Dit is een generieke maatregel die geldt voor alle culturele en maatschappelijke verenigingen/stichtingen. 1.4 We hanteren dezelfde periodes als ook gehanteerd voor de raadsbesluiten . - kwartaal 2 van 2020; - kwartaal 4 van 2020; - kwartaal 1 van 2021; - de maanden in het tweede kwartaal van 2021 dat de locatie niet gebruikt mag worden door landelijke besluiten. 1.5 Kwijtschelding / tegemoetkoming huur kan worden verrekend met het landelijke Compensatiefonds cultuur. Via het gemeentefonds ontvangen gemeenten in 2020 een tweetal vergoedingen ter compensatie van coronamaatregelen voor de lokale culturele infrastructuur. Het gaat om € 129.000 en aanvullend € 127.000. Deze bedragen zijn onderdeel van de “Rapportage kosten Coronacrisis Overbetuwe 2020”. Uit dit overzicht blijkt dat Overbetuwe in 2020 minder kosten als gevolg van Corona maakte dan er aan vergoedingen is ontvangen. Dit voordeel blijft beschikbaar voor nog te maken kosten gerelateerd aan Corona.

Daarnaast is er in de decembercirculaire verdere compensatie aangekondigd voor 2021. Het gaat om een bedrag van € 123.000. Kanttekeningen en risico’s 1.1 Het toepassen van deze maatregelen heeft (beperkte) gevolgen voor de begrotingspositie van gemeente Overbetuwe Zie verdere toelichting bij financiën.

*21BW000085*

1.2 Mogelijk worden er alsnog aanvullende landelijke of provinciale steunmaatregelen genomen die tot verrekening van een gemeentelijke steunmaatregel leiden. Indien er vanuit het Rijk of de provincie maatregelen worden genomen met eenzelfde oogmerk als deze gemeentelijke maatregelen, dan zal de gemeentelijke maatregel verrekend worden. Afhankelijk van de systematiek van de landelijke of provinciale maatregel betekent dat dat de verrekening plaats vindt met betrokkene of dat wij als gemeente aanspraak maken op de landelijke of provinciale maatregel. Deze voorwaarde wordt opgenomen in de berichtgeving aan betrokkenen. Financiën Kosten Een eerste inschatting van de te compenseren kosten komt uit op € 2.000 per kwartaal. Deze kosten kunnen gedekt worden uit de rijksbijdrage die we in 2021 gaan ontvangen (zie argument 1.5). Wanneer duidelijk is hoeveel de kosten uiteindelijk bedragen, zullen we de raad informeren in de raadsinformatiebrief. Daarin vermelden we om hoeveel verenigingen/stichtingen het gaat en wat het totale bedrag aan kwijtschelding/compensatie is. Een geactualiseerde versie van de ‘Rapportage kosten corona’ wordt toegevoegd aan de tussenrapportages van 2021. Vervolg Planning en communicatie We sturen een persbericht naar aanleiding van dit besluit waarin de vervolgmaatregel wordt toegelicht.

Dit persbericht/nieuwsbericht delen wij met: - de Overbetuwse verenigingen/stichtingen, via het netwerk van de werkorganisatie - Website Corona deel - Het Gemeentenieuws Initiatiefnemer, interactievorm en rol gemeente De gemeente heeft input ontvangen vanuit de Overbetuwse culturele en maatschappelijke verenigingen/stichtingen. Evaluatie Een aantal effecten van de COVID-19 maatregelen is nog niet duidelijk en nieuwe verzachtende landelijke maatregelen worden nog uitgewerkt. Daarom is het belangrijk in gesprek te blijven met de Overbetuwse samenleving over die effecten. Daarbij blijft het uitgangspunt dat de organisaties zelf in de eerste plaats verantwoordelijk zijn om financieel gezond te blijven en daartoe de nodige initiatieven moeten ontplooien. Bij een acuut liquiditeitsprobleem van een maatschappelijke organisatie zoeken we maatwerkoplossingen.

*21BW000085*