21-12-21.01 MiddenBetuwe_terugkoppeling_participatieplan.pdf

Voortgang participatie windpark Midden-Betuwe Gemeenteraad Neder-Betuwe Gemeenteraad Overbetuwe

voortgang participatieproces

1

Agenda • Update omgevingsdialoog • Voorkeursalternatief • Vervolgproces

2

Planontwikkeling: van ambitie naar actie • Ondertekenen intentieovereenkomst (februari 2020) • Start communicatie (persmoment maart 2020) • Ontwikkeling communicatie- en participatieplan (voorjaar 2020) • op basis van consultatie diverse belanghebbenden • mandaat regiekamer

• Voorbereiding start Gebiedstafel (najaar 2020) + inrichten communicatie • gesprekken direct-omwonenden • gesprekken belangstellenden energiecoöperatie • projectwebsite online (november 2020)

• Start gebiedstafel (januari 2021) en uitvoering communicatie

Als belanghebbende meedoen… • Meepraten kan op veel manieren • regulier: zienswijze of reactie op ontwerpbesluiten van overheid • aan de Gebiedstafel • via de burgerwindcoöperatie(s): • Energiecoöperatie Midden Betuwe + Betuwewind

• via de lokale politiek

• Meeprofiteren kan ook op veel manieren • een gereedschapskist met meerdere instrumenten • individuele vergoedingen, grondvergoeding, coöperatief eigendom, omgevingsfonds • maatwerk per project

Meedoen met windpark Midden-Betuwe • Voor de wind: uitgangspunten participatieplan zijn bekend • Participatie- en communicatieplan in de zomer van 2020 opgeleverd • Drie leidende principes: gefundeerd op de wensen van de omgeving • Streven naar het beste plan voor iedereen

1. Het windpark wil een goede buur zijn • extra aandacht voor ‘geluid’, ’slagschaduw’ en ‘uitzicht’ • via Gebiedstafel praat omgeving mee en levert maandelijks input • afgelopen jaar veel aandacht voor bepalen Voorkeursalternatief

2. Het windpark wil goed zijn voor buurt en burger • vanaf december ‘21 doorstappen naar financiële participatie en landschappelijke inpassing

3. In gesprek zijn en blijven (ook als het park is gerealiseerd)

Het windpark wil in gesprek zijn en blijven: inrichten omgevingsdialoog • communicatie windpark op basis van communicatieplan • website, kennisbijeenkomsten, nieuwsbrief, excursie(s) • voorkeur voor persoonlijke communicatie: alleen als dat veilig kan • communicatie stopt niet als windpark in bedrijf is

• Gebiedstafel • na realisatie door als bestuur van het omgevingsfonds?

• via lokale coöperatie(s) • communicatie die wordt ingericht door lokale overheid • bijvoorbeeld door ter inzage leggen van ontwerpbesluiten

• Afzenders van communicatie gaan afstemming zoeken…

Verslag van de omgevingsdialoog 2021 Samen het beste plan (voor iedereen) maken

7

Conform plan: volledige set aan middelen beschikbaar en ingezet

* communicatiemiddel dat is ontwikkeld en ingezet

Wie, waar en/of wanneer welke partijen zijn op welke momenten betrokken

9

2021: maandelijks overleg met de Gebiedstafel • In december is de elfde vergadering van dit jaar gepland (verslagen komen beschikbaar) • Veel kennis gedeeld (met medewerking diverse specialisten o.a. RIVM, Bosch&vanRijn en landschapsarchitect) • Fysiek overleg sinds zomer • Aan tafel: (direct)omwonenden, ondernemersvertegenwoordigers, grondeigenaren, natuur- en milieuvertegenwoordigers, Energiecoöperatie Midden-Betuwe, gemeente (toehoorder) en initiatiefnemers 10

Na corona: ruimte voor persoonlijk contact • Bewonersbijeenkomst Zetten • Organisatie door Bewonersplatform, initiatiefnemer praat omwonenden bij

11

Ruimte voor persoonlijk contact • Bewonersbijeenkomst Wely • Organisatie door Bewonersplatform, initiatiefnemer praat omwonenden bij • Bijdrage GGD Gelderland Zuid 12

Gesprekken met gemeenteraad: maart, juli en december 2021

8 juli 2021

informatieavond gemeenteraad

13

Windsafari naar windpark Deil: 70 bezoekers 14

Nieuwsbrief naar 250 adressen…

15

Uitnodigingen: op adres en met duidelijke afzender… o o

uitnodiging windsafari uitnodiging informatiebijeenkomsten

16

Informatiebijeenkomsten Zetten en Ochten • • • •

Ongeveer 130 bezoekers (inwoners Neder-Betuwe en Overbetuwe) Veel belangstelling voor ‘eigen’ situatie (op basis van visualisatie) Waardering voor het inzicht dat is gegeven Grote betrokkenheid: veel persoonlijk contact tussen initiatiefnemers en omwonenden 17

Inzicht helpt: hoe persoonlijker hoe beter • nieuwe variant 3N4Z leverde ‘lucht’ op in het gesprek • met eigen ogen zien leverde gemoedsrust op: angst is een slechte raadgever

18

Ook online veel bezoekers...

8 juli 2021

informatieavond gemeenteraad

19

Omgevingsdialoog: samenvattend • Zorgvuldig proces: direct zijn vele honderden inwoners betrokken • Indirect (via achterban van betrokken partijen) zijn mogelijk duizenden inwoners betrokken • Persoonlijke communicatie werkt beter (het beste) • Gebiedstafel als constante communicatielijn: 11 vergaderingen in 2021 • Goed beeld bij belangen, wensen en ideeën van de diverse belanghebbenden • Belangrijke mijlpaal: het voorkeursalternatief 3N4Z • alle partijen aan de gebiedstafel hebben feedback gegeven • feedback van inwoners verzameld tijdens informatiebijeenkomsten 20

Eerste opbrengst: richting bepalen voorkeursalternatief belangrijke mijlpaal is samen bereikt

21

Eerste opbrengst: wat is er geleerd • Er is veel geleerd met elkaar én van elkaar • De directe omgeving heeft moeite met de omvang van het plan • Inzicht in nut en noodzaak • Inzicht in hinderfactoren • Inzicht in haalbare businesscase • Inzicht in landschappelijke inpassing • Inzicht in zorgen en bezwaren • Inzicht in wensen en ambities van diverse belanghebbenden

22

Wat doen de initiatiefnemers met de (voorlopige) opbrengst doorvertaling naar voorkeursalternatief

23

Aanpassingen in plan en nieuwe vervolgafspraken • Uit overleg en groeiend begrip voor elkaar is nieuwe variant ontstaan: 3N 4Z + 4 – 8 hectare zon • Tegemoet komen aan vrees voor overlast (afstand dichtstbijzijnde molen en woonkern Zetten is vergroot) • Gebiedstafel heeft (lichte) voorkeur voor 3N 4Z • Discussie over voorkeursalternatief afgerond: gebiedstafel wil verder praten over financiële participatie + landschappelijke inpassing + lokale milieunormen • Gebiedstafel hét platform voor constructief overleg • Informatievoorziening naar totale omgeving volgens plan 24

Wat pakken de initiatiefnemers ook op • Onderzoek extra optie terugdringen bestaande geluidsoverlast • kijken naar geluidsscherm (zonnepanelen) aan zuidkant A15 • mogelijke realisatie gekoppeld aan omvang en opbrengst Omgevingsfonds • extra opbrengst: ruimer budget Omgevingsfonds

• Ideeën verzamelen voor landschappelijke inpassing windpark • Vanaf december 2021 discussie openen over financiële participatie + landschappelijke inpassing • op verzoek van gebiedstafel en met veel ‘eigen’ input van deelnemers • input initiatiefnemers is gedeeld (zie volgende slide) 25

Eerste ideeën besteding ‘return’ gedeeld • Stroom tegen inkoopprijs+administratiekosten binnen 800 meter • Participaties vanaf 4% rendement • Waar mogelijk belangrijkste hinder wegnemen • Graag voorstel/wensen van omwonenden

• Gebiedsfonds minimaal € 0,50 per MWh • Aanvullen bij positief resultaat

• Gebiedsfonds inzetten voor bv: • Extra hinderbeperking • Directe vergoeding omwonenden • Leefbaarheidsprojecten 26

Het vervolg

27

Het vervolg • Deelnemers gebiedstafel en omgeving op de hoogte gesteld van de eerste opbrengst (voorkeursalternatief) • Terugkoppeling van gebiedstafel medio december • Met gebiedstafel zijn de onderwerpen bepaald waar vanaf december over gesproken wordt: • financiële participatie: invulling 50% burgerparticipatie • landschappelijke inpassing • proactief volgen van (landelijk) dossier ‘Gezondheid’

• Actualiseren participatie- en communicatieplan 28

Voorkeursalternatief

29

3N4Z

30

3N4Z + 4 – 8 zonneveld • Geluidsbelasting op kern Zetten verminderd • Opbrengst aan groene energie ongeveer gelijk aan oorspronkelijk plan • Haalbaar voor beide initiatiefnemers • Ruimte voor finetuning • onderzoek naar verminderen geluidsdruk A15 • ruimte voor mitigerende maatregelen • ruimte voor landschappelijke inpassing • financiële return 31

Vervolgproces

32

Op weg naar een ontwerp bestemmingsplan • 3N4Z uitwerken: • verzoek verlenging ruimtelijke medewerking • milieueffectrapport opstellen • projectspecifieke kaders voor hinder & veiligheid • toetsing Commissie m.e.r. • besluit over bestemmingsplan door gemeenteraden

33