21-12-07 Concept besluitenlijst raad 9 november 2021.docx

M

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD, op 9 november oktober 2021 – 19:30 uur Aanwezig: de voorzitter: de griffier:

mevr. R.P. Hoytink-Roubos mevr. drs. D.E. van der Kamp

de raadsleden:

CDA-fractie:

dhr. R.B.H. Beune, dhr. M.J. van Baak, Dhr. L.Consoli, dhr. H.J. Mulder, dhr. F.H.J.A. van der Linden, mevr. D.A. Kloosterman-van Kamperdijk, dhr. M.R.M. Markus en mevr. M.J. Mulder. GBO-fractie: dhr. H.W.G.M. Vreman, mevr. E.C. Patelias-Pieks, dhr. A.H. Post en dhr. P.R. de Vries GL-fractie: dhr. A.T.L. van den Dam, mevr. C.J. Bruinsma, mevr. C. van Kerkhof en dhr. J.H. Roseboom (vanaf 20.31 uur) D66-fractie: dhr. R. Eefting, dhr. J.J.M. van den Moosdijk, mevr. M.A.C. de Vries en mevr. J.T.A. Hanekamp-Janssen VVD-fractie: dhr. P.W. de Waard, dhr. K. Grimm en mevr. J. Rouwenhorst BOB-fractie: dhr. G.J.M. op de Weegh en mevr. D.J.M. Vennis PvdA-fractie: dhr. E. Elbers, mevr. C.E.M. de Boer CU-fractie: mevr. G. Maaijen

Collegeleden:

De heren. W.H. Hol, D.E.W. Horsthuis-Tangelder, R.W. Engels en mevr. B.E. Faber-de Lange

Overige aanwezigen: Afwezig: 1

mevr. A.J. Versluis (CDA) Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en deelt mee dat mevr. Versluis afwezig is.

2

Toelating tot de raad mevr. G. Maaijen De voorzitter van de commissie geloofsbrieven geeft aan dat mevr. Maaijen aan alle eisen voldoet die de gemeentewet aan raadsleden stelt en adviseren mevr. Maaijen toe te laten tot de raad van gemeente Overbetuwe. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen

3

Vragenuur Hiervan wordt geen gebruik gemaakt

4

1

Vaststelling agenda

Groenlinks verzoekt het initiatiefvoorstel Windpark Midden Betuwe als hamerstuk toe te voegen aan deze agenda. Voorzitter stelt voor deze toe te voegen na de 2e bestuursrapportage als agendapunt 18A. CDA verzoekt de agendapunten 19 en 20 samen te voegen en als 1 agendapunt te behandelen. Er is hier door de griffie al een aangepast concept raadsbesluit voor gemaakt. Als de raad hiermee akkoord gaat zal amendement A-7 ingetrokken worden. CDA, GBO, D66, VVD en PvdA stemmen voor dit voorstel van CDA en GL, BOB en CU stemmen tegen waarmee dit voorstel met 21 stemmen voor en 7 tegen is aangenomen. Er is 1 motie buiten de agenda over noodopvang statushouders, voorstel om deze te agenderen na het initiatiefvoorstel en voor de programmabegroting als agendapunt 18B. D66 stelt voor om agendapunt 10, inclusief het over dit agendapunt ingediende amendement (bijlage 1) aan te houden. Er moet eerst een lichthinder onderzoek uitgevoerd worden. Hiervoor wordt nu een motie ingediend en deze wordt dan als agendapunt 18-C toegevoegd aan deze agenda. De raad gaat unaniem akkoord met dit voorstel. De aangepaste agenda wordt vastgesteld. 5

Spreekrecht publieke tribune* Dhr. Barends en dhr. Ross spreken in op agendapunt 19, Programmabegroting 2022.

6

Vaststellen besluitenlijst van 5 oktober 2021 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

7

Ingekomen stukken en mededelingen De lijst van ingekomen stukken en de lijst moties en toezeggingen worden voor kennisgeving aangenomen. Er zijn geen mededelingen.

8

Verbonden partijen Mevr. Vennis geeft een terugkoppeling van het laatste gesprek met de ODRA. Daar is oa gesproken over; EML-inspecties (energie maatregel lijst) - huisvesting, werknemers en de impact van Corona op de werkwijze - Situatie ODRN in Nijmegen met betrekking tot milieuvergunningen voor o.a. De asfaltfabriek en hoe groot de kans is dat dit ook in Overbetuwe voorkomt.

9

Actieve informatievoorziening college Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

10

Ontwerp-verklaring van geen bedenkingen Verwijsmast en Reclamemast Park 15 te Oosterhout Dit onderwerp is van de agenda verwijderd.

2

11

Vaststellen bestemmingsplan “Zetten, Hoofdstraat 21-33” Stemverklaring VVD: In deze tijd van woningschaarste betreuren wij het dat er 8 woningen/woonadressen verdwijnen. Dit om de initiatiefnemer moverende redenen. Wij dringen er bij het college op aan om in soortgelijke initiatieven te sturen op het toevoegen van woningen. Omdat dit plan een mooie invulling is voor het verpauperde stukje van Zetten, stemmen we toch voor het plan. Stemverklaring Groenlinks: vinden het jammer dat er niet is gekozen voor halfverharding op de parkeerplaatsen, want dat is een gemiste kans als het gaat over het omgaan met klimaatadaptatie. Het voorstel wordt unaniem aangenomen

12

Vaststellen bestemmingsplan “Elst, Brahmsstraat-Schubertstraat Stemverklaring Groenlinks: Wij vinden het een mooi plan, maar helaas is er weer geen ruimte voor sociale huurwoningen en gaat het weer niet om goedkope koop. Niettemin zullen wij voor het voorstel stemmen Stemverklaring PvdA: Elbers: Ook PvdA vindt het jammer dat segmentering van de woningen. Maar we zien ook dat er geen alternatief is om daar te bouwen. Het heeft heel lang geduurd en daarom zullen we voor dit plan stemmen. Het voorstel wordt unaniem aangenomen

13

Vaststellen bestemmingsplan “Herveld, Hoge Hof” Stemverklaring VVD: De VVD vindt het jammer dat de unieke woon-zorgzame in Herveld hiermee feitelijk verdwijnt. Vooral dat de verschillende partijen die bij de Hoge Hof betrokken waren niet tot overeenstemming konden komen, steekt. Het is een gemiste kans. Omdat het plan voorziet in vooral zeer welkome sociale huurwoningen zullen we toch voor het voorstel stemmen. Stemverklaring Groenlinks: Wat GL betreft ligt er een mooi plan. Het gaat hier om kwalitatief goede woningen op een centrale locatie, met vrijwel alleen sociale huurwoningen, geschikt voor gezinnen en senioren. Wij zullen hier voor stemmen Stemverklaring D66: Voor D66 zijn we blij met de seniorenwoningen in het midden van het centrum van Herveld. Maar we vinden het jammer dat de zorgvoorzieningen zijn weg gevallen uit het plan. Hiernaast zijn we heel blij met de hoeveelheid sociale huurwoningen, maar we vinden het heel jammer dat er geen goede spreiding is over de wijken van Herveld. Maar we zullen voor stemmen omdat we blij zijn met zoveel sociale huurwoningen in het dorp. Het voorstel wordt unaniem aangenomen

14

Vaststellen bestemmingsplan “Heteren, Muskushouwestraat1” Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen

15

Vaststellen bestemmingsplan “1e partiele herziening Valburg Zuid” Dhr. Op de Weegh heeft mogelijk persoonlijk belang bij dit agendapunt en verlaat de zaal tijdens deze stemming. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen

3

16

BIZ centrum Zetten Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen

17

BIZ centrum Heteren Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen

18

Tweede bestuursrapportage 2021 Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen

18A

Initiatiefvoorstel Windmolenparken A15 Midden Betuwe Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen

18B

Motie PvdA, GL, D66, CU noodopvang statushouders en asielzoekers Pfh Hoytink-Roubos geeft aan dat het college het zijn morele plicht vindt om te kijken hoe we hier als gemeente bij kunnen dragen. Wij zijn momenteel aan het kijken binnen de gemeente naar locaties die gelijk ingezet kunnen worden. De gemeente nu in gesprek met het COA. Het gaat hier vooral om tijdelijke opvang van vluchtelingen en niet om statushouders. De raad stemt unaniem voor deze motie (bijlage 2)

18C

Motie raadsbreed Lichthinderonderzoek Verwijsmast en Reclamemast Park 15 te Oosterhout Mevr. Vennis heeft mogelijk persoonlijk belang bij dit agendapunt en verlaat de zaal tijdens deze stemming. De raad stemt unaniem voor deze motie (bijlage 3)

19

Programmabegroting 2022* *Wethouder Horsthuius-Tangelder: Zegt toe de raad voor het eind van het jaar inzicht te geven in de middelen en het budget wat extra beschikbaar is gekomen en waar dit aan uitgegeven wordt. Zodat de raad alle inzichten heeft op basis van het economisch uitvoeringsprogramma. *Wethouder Engels geeft aan dat naar aanleiding van de in de raad gestelde vragen en opmerkingen over de jeugdzorg zij de derde kwartaal monitor in de tweede week van december op een avond willen presenteren. Tijdens deze informatiebijeenkomst zal over de band van de deze monitor al deze opmerkingen en deze vragen te kunnen bespreken en hier een goed antwoord in te kunnen geven. Pfh Hoytink-Roubos: Geeft aan dat het college het amendement A-12 (parallelle livestreams) wel kan omarmen, maar wel met de kanttekening dat dit pas toegepast kan gaan worden op moment dat er geen 1,5 meter meer geldt. BOB stemt voor amendement A-1 (bijlage 4) en CDA, VVD, GL, CU, PvdA, GBO en D66 stemmen tegen, waarmee dit amendement met 2 stemmen voor en 26 tegen is verworpen.

4

CDA, VVD, GL, CU, PvdA, GBO en D66 stemmen voor amendement A-2 (bijlage 5) en BOB stemt tegen, waarmee dit amendement met 26 stemmen voor en 2 tegen is aangenomen. CDA, VVD, GL, CU, PvdA, D66, de heren Post en De Vries (GBO) stemmen voor amendement A-3 (bijlage 6) en BOB, dhr. Vreman en mevr. Patelias (GBO) stemmen tegen, waarmee dit amendement met 24 stemmen voor en 4 tegen is aangenomen. CDA, VVD, GL, CU, PvdA, GBO en D66 stemmen voor amendement A-4 (bijlage 7) en BOB stemt tegen, waarmee dit amendement met 26 stemmen voor en 2 tegen is aangenomen. Amendement A-5 (bijlage 8) wordt ingetrokken. D66 en PvdA stemmen voor amendement A-6 (bijlage 9) en BOB, CDA, CU, GBO, GL en VVD stemmen tegen, waarmee dit amendement met 6 stemmen voor en 22 tegen is verwordpen. Amendement A-7 (bijlage 10) wordt ingetrokken Amendement A-8 (bijlage 11) is naar aanleiding van de beantwoording van de wethouder aangepast, de tekst “extra beschikbare middelen van jaarlijks € 90.000 in te zetten voor een stimuleringsfonds” is verwijderd. Deze aangepaste versie wordt unaniem aangenomen. Stemverklaring BOB bij amendement A-9: Ik vind dat Cruijff altijd hele verstandige dingen zegt en een van de dingen die hij ooit gezegd heeft is: “ Als je niet kunt winnen moet je zorgen dat je niet verliest”. Dus wij gaan met dit amendement meestemmen, zij het met pijn in het hart.

BOB, D66, GBO, PvdA en VVD stemmen voor amendement A-9 (bijlage 12) en CDA, CU en GL stemmen tegen, waarmee dit amendement met 15 stemmen voor en 13 tegen is aangenomen. CDA, VVD, GL, CU, PvdA, GBO en D66 stemmen voor amendement A-10 (bijlage 13) en BOB stemt tegen, waarmee dit amendement met 26 stemmen voor en 2 tegen is aangenomen. Groenlinks geeft aan dat het amendement wordt aangepast, het bedrag wordt verlaagd van 200.000 naar 75.000. Aangepaste amendement A-11 (bijlage 14) wordt unaniem aangenomen. GBO geeft aan dat bij amendement A-12 wordt gekozen voor scenario 2 zoals deze beschreven is in 21-02-23 A9 TIC; uitvoering geven aan motie parallelle livestreams. Amendement A-12 (bijlage 15) wordt unaniem aangenomen. Stemverklaring PvdA: Onze fractie zal tegen deze begroting stemmen omdat wij echt onze twijfels hebben bij de betrouwbaarheid cijfers sociaal domein. Stemverklaring BOB: Sluit zich aan bij de stemverklaring van PvdA. CDA, VVD, GBO, D66 en CU stemmen voor het geamendeerde samengevoegde (septembercirculaire en programmabegroting) voorstel en PvdA, BOB en GL stemmen tegen, waarmee het geamendeerde voorstel met 20 stemmen voor en 8 stemmen tegen is aangenomen. Motie M-1 (bijlage 16) wordt ingetrokken. Motie M-2 (bijlage 17) wordt unaniem aangenomen.

5

D66, GL en PvdA stemmen voor motie M-4 (bijlage 18) en BOB, CDA, CU, GBO en VVD stemmen tegen, waarmee deze motie met 10 stemmen voor en 18 tegen is verworpen. Motie M-5 (bijlage 19) wordt ingetrokken. CU, GL en PvdA stemmen voor motie M-6 (bijlage 20) en BOB, CDA, D66, GBO en VVD stemmen tegen, waarmee de motie met 7 stemmen voor en 21 tegen is verworpen. 20

Septembercirculaire* Dit agendapunt is samengevoegd met de programmabegroting en is daar vastgesteld.

21

Administratieve- en begrotingswijzigingen CDA, VVD, GBO, D66 en CU stemmen voor het voorstel en PvdA, BOB en GL stemmen tegen, waarmee het voorstel met 20 stemmen voor en 8 stemmen tegen is aangenomen.

22

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23:45 uur.

Aldus vastgesteld ter openbare vergadering van 7 december 2021 DE RAAD VOORNOEMD De griffier,

De voorzitter,

Drs. D.E. van der Kamp

R.P. Hoytink-Roubos.

6

Bijlage 1: AMENDEMENT Lichtmasten Park 15

Onderwerp/ontwerpbesluit: Agendapunt 10 Ontwerp-Verklaring van geen bedenkingen Verwijsmast en Reclamemast Park 15 te Oosterhout gelezen het raadsvoorstel van burgemeester en wethouders van 31 augustus 2021; gehoord het advies van de voorbereidende vergadering van 19 oktober 2021;

De raad van de gemeente Overbetuwe in vergadering bijeen d.d. 9 november 2021 Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het ontwerpbesluit te wijzigen als volgt: 1. een Ontwerp-Verklaring van Geen Bedenkingen af te geven voor het afwijken van hetbestemmingsplan voor de omgevingsvergunning voor de realisatie van een verwijsmastop het perceel kadastraal bekend gemeente Valburg, sectie L, nummer 2324 Oosterhout (perceel hoek Rietgraaf en Rietgraafsingel nabij afrit 38 van Rijksweg A15). 2. een Ontwerp-Verklaring van Geen Bedenkingen af te geven voor het afwijken van het bestemmingsplan voor de omgevingsvergunning voor de realisatie van een reclamemast op het perceel kadastraal bekend gemeente Elst, sectie M, nummer 1857 te Elst (perceel aan de Rietgraafsingel nabij Rijksweg A15). te vervangen door 1. een Ontwerp-Verklaring van Geen Bedenkingen NIET af te geven voor het afwijken van hetbestemmingsplan voor de omgevingsvergunning voor de realisatie van een verwijsmastop het perceel kadastraal bekend gemeente Valburg, sectie L, nummer 2324 Oosterhout (perceel hoek Rietgraaf en Rietgraafsingel nabij afrit 38 van Rijksweg A15). 2.

een Ontwerp-Verklaring van Geen Bedenkingen NIET af te geven voor het afwijken van het bestemmingsplan voor de omgevingsvergunning voor de realisatie van een reclamemast op het perceel kadastraal bekend gemeente Elst, sectie M, nummer 1857 te Elst (perceel aan de Rietgraafsingel nabij Rijksweg A15).

Toelichting: Weliswaar bood de reclamenota van de gemeente Overbetuwe ten tijde van de aanvragen de mogelijkheid reclamemasten op Park 15 te realiseren, maar 1) De reclamenota heeft als algemeen uitgangspunt dat “een reclame-uiting geen overlast mag veroorzaken voor derden (fysiek of visueel)” 2) De initiatiefnemers zijn er niet in geslaagd om bewoners in wiens huizen het licht gaat doordringen er van te overtuigen dat de daar door ontstane overlast gering is. 3) Op deze locaties zijn lichtuitstralende bouwwerken, die hoger dan 15 meter zijn, in strijd met een goede ruimtelijke ordening. Bij een hoogte van 15 meter wordt de

7

overlast richting Oosterhout weggenomen door andere bouwwerken op Park 15 en de overlast richting Reeth aanzienlijk beperkt. Bijkomende, maar niet doorslaggevende argumenten zijn: 4) Sinds het aannemen van de reclamenota door de gemeenteraad, het belang van klimaatbeleid en energietransitie sterk zijn gegroeid en energiebesparing daardoor steeds meer aandacht dient te krijgen. 5) Voor zover bekend het elektriciteitsverbruik van de beoogde masten duidelijk groter is dan een gemiddeld huishouden. (Helaas konden in de voorronde de initiatiefnemers geen enkele indicatie geven van het beoogde energiegebruik) Hiermee voldoen de voorliggende aanvragen niet aan de te stellen eisen en is het afgeven van een verklaring van geen bezwaar niet wenselijk. Ondertekening en naam: D66 – Hans van den Moosdijk GBO – Paul de Vries BOB – Ard op de Weegh GroenLinks – Hanneke Bruinsma PvdA – Elbert Elbers Dit amendement is: aangenomen / verworpen in de vergadering van: ……………….. Stemverhouding:

Fracties voor:

Fracties tegen:

.………………………….. …………………………... …………………………... …………………………... …………………………... …………………………...

…………………… drs. D.E. van der Kamp griffier

…………………………. …………………………. …………………………. …………………………. …………………………. ………………………….

………………………… R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 2: MOTIE

Voorstel: Motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp. De raad van de gemeente Overbetuwe in vergadering bijeen d.d. 9 november 2021

Onderwerp: noodopvang statushouders en asielzoekers

8

De ondergetekende, lid van de raad van de gemeente Overbetuwe, Constaterende dat: 1. Het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) een dringend tekort heeft aan opvangcapaciteit; 2. Alle reguliere locaties én noodopvanglocaties (meer dan) de maximale capaciteit hebben bereikt, waardoor mensen noodgedwongen op de grond of op stoelen moeten slapen; 3. Met name de druk op de aanmeldlocatie in Ter Apel enorm is; 4. Er per 1 november minimaal 4.000 extra opvangplekken nodig zijn. Overwegende dat: 5. Door de druk op de opvanglocaties de leefbaarheid niet meer gegarandeerd kan worden en er inhumane situaties ontstaan; 6. Overbetuwe als gemeente solidair wil zijn met de mensen die bescherming zoeken; 7. Overbetuwe net als andere gemeenten zijn steentje wil bijdragen aan de veilige en humane (nood)opvang van statushouders en/of asielzoekers; 4. Gemeente en inwoners eerder hebben laten zien dat Overbetuwe noodopvang van asielzoekers binnen redelijke termijn op een geslaagde manier kan realiseren. Verzoekt het college om: 1. Te inventariseren welke plekken en gebouwen in de gemeente geschikt zijn om noodopvang voor statushouders en/of asielzoekers te organiseren, waarvan de grootte passend is in en bij de lokale omgeving; 2.

Als uit de inventarisatie blijkt dat er geschikte plekken zijn, deze in samenspraak met inwoners en het COA zo spoedig mogelijk in te richten voor de noodopvang van statushouders en/of asielzoekers; 3. Gezien de urgentie van het probleem de raad hier uiterlijk 15 december 2021 over te informeren; en gaat over tot de orde van de dag.

Ondertekening, naam: PvdA, Elbert Elbers GroenLinks, Hanneke Bruinsma D66, Roel Eefting CU, Gerdien Maaijen

De motie is aangenomen in de vergadering van: ……09-11-2021 Stemverhouding:

………………..…… drs. D.E. van der Kamp griffier

9

Fracties voor: Fracties tegen: .…Unaniem ……………………….. …………………………. …………………………... …………………………. …………………………... …………………………. …………………………... …………………………. …………………………... …………………………. ………………………… R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 3: MOTIE

Voorstel: Lichthinderonderzoek Verwijs- en Reclamemast Park 15 te Oosterhout Motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp. De raad van de gemeente Overbetuwe in vergadering bijeen d.d. 9 november 2021 Onderwerp: Lichthinderonderzoek Verwijsmast en Reclamemast Park 15 te Oosterhout De ondergetekende, leden van de raad van de gemeente Overbetuwe, Overwegende dat: 1. de omgevingsvergunningaanvragen voor een verwijs- en voor een reclamemast op Park 15 in Oosterhout niet beoordeeld kunnen worden op een goede ruimtelijke ordening wat betreft het aspect licht. 2. de reclamenota als algemeen uitgangspunt heeft dat “een reclame-uiting geen overlast mag veroorzaken voor derden (fysiek of visueel)”; 3. de initiatiefnemers er niet in zijn geslaagd om bewoners in wiens huizen het licht gaat doordringen ervan te overtuigen dat de daar door ontstane overlast gering is. Verzoekt het college: 1. om de initiatiefnemers van de verwijs- en reclamemast op Park 15 te Oosterhout op te dragen om een lichthinderonderzoek (toetsend aan de Richtlijn Lichthinder van de NSVV) te laten uitvoeren; 2. de resultaten van deze onderzoeken mee te nemen bij de beoordeling van de omgevingsaanvragen; en gaat over tot de orde van de dag.

Ondertekening: D66, Hans van den Moosdijk GBO, Paul de Vries BOB, Ard op de Weegh GroenLinks, Hanneke Bruinsma PvdA, Elbert Elbers CU, Gerdien Maaijen CDA, Henk Mulder VVD, Karel Grimm

De motie is aangenomen in de vergadering van: 09-11-2021………... Nb mevr Vennis was afwezig bij het besluit over deze motie Stemverhouding:

10

Fracties voor: .………………………….. …………………………... …alle…………(27)……... …………………………...

Fracties tegen: …………………………. …………………………. …geen……………(0)……. ………………………….

…………………………... …………………………... ………………..…… drs. D.E. van der Kamp griffier

…………………………. …………………………. ………………………… R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 4: A-1

AMENDEMENT OZB-verhoging beperken tot inflatie

Voorstel nr. 20

Onderwerp/ontwerpbesluit: Verwerking Septembercirculaire 2021 De raad van de gemeente Overbetuwe in vergadering bijeen d.d. 9 november 2021 Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het ontwerpbesluit te wijzigen als volgt: 1. Het financiële voordeel van de septembercirculaire 2021 in te zetten voor het beperken van de OZB-verhoging voor 2022-2025 tot jaarlijks 1,7%.

Toelichting: In de kadernota 2022 is voor de prijsinflatie de index Materiele Overheidsconsumptie als uitgangspunt gekozen. In de actualisatie van de Middellange Termijn raming van het CPB1 van september is die op 1,7% geraamd voor de periode 2022-2025. Het is bestendig beleid om de OZB te beperken tot de inflatieverhoging. In het Collegeprogramma 2018 – 2022 is beloofd “De gemeentelijke lasten voor onze inwoners mogen niet méér verhoogd worden dan met de inflatiecorrectie.” Met dit amendement wordt het uitgangspunt van het Collegeprogramma alsnog recht gedaan. Uitgaande van de Septembercirculaire 2021 en de bij de Kadernota vanuit de raad gedane voorstellen om meer inkomsten te verwerven door de gemeente, is het onnodig om de OZB met meer te verhogen dan de inflatie.

Ondertekening en naam: Ard op de Weegh, Burgerbelangen OverBetuwe (BOB)

Dit amendement is: aangenomen / verworpen in de vergadering van: ……………….. Stemverhouding:

Fracties voor:

Fracties tegen:

BOB (2).………………

CDA (8)

1 https://www.cpb.nl/sites/default/files/omnidownload/CPB-Kerngegevenstabel-actualisatie-MLT-

september-2021.pdf 11

…………………………... …………………………... …………………………... …………………………... …………………………...

…………………… drs. D.E. van der Kamp griffier

GBO (4)………………. D66 (4)………………. PvdA (2)………………. CU (1)…………………. VVD (3)…………………. GL (4)

………………………… R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 5:

A-2

AMENDEMENT Fietsagenda “een paar tandjes bijzetten” Onderwerp/raadsbesluit: Begroting 2022 De raad van de gemeente Overbetuwe in vergadering dd 9 november 2021 Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het ontwerpbesluit te wijzigen/aan te vullen als volgt: De begroting 2022 vast te stellen met de volgende aanpassing - het investeringsbedrag voor uitvoering van de fietsagenda te verhogen met € 441.000,- wat overeenkomt met de verlaging van het budget dat is vastgesteld met de begroting 2021 op 3 november 2020 en de dekking van de kapitaallasten ten bedrage van € 15.000,- ten laste te brengen van het begrotingsoverschot. Toelichting; Op 3 november 2020 is de begroting 2021 vastgesteld waarbij in het kader van de heroverwegingen het gereserveerde bedrag voor het speerpunt van de fietsagenda verbetering fietsveiligheid Zeegstraat is gehalveerd. In afwachting van het toegezegde inzicht in de openstaande speerpunten van de fietsagenda “Overbetuwe fietst verder” en een voorstel voor een realistische prioritering met bijbehorende budgetten door het college stellen wij voor om alvast de ingeboekte bezuiniging voor een belangrijk speerpunt terug te draaien om daarmee een belangrijk signaal af te geven aan onze inwoners dat fietsveiligheid een belangrijke en noodzakelijke ambitie is waarop niet bezuinigd moet worden maar waarin juist moet worden geïnvesteerd.

12

Ondertekening en naam: CDA Henk Mulder GBO Henk Vreman GroenLinks Rik van den Dam D66 Hans van den Moosdijk CU Gerdien Maaijen PvdA Elbert Elbers

Dit amendement is: aangenomen / verworpen in de vergadering van: Stemverhouding:

…………………… drs. D.E. van der Kamp griffier

Fracties voor:

Fracties tegen:

CDA (8) GBO (4) PvdA (2) GL (4) VVD (3) D66 (4) CU (1)

BOB (2)

………………………… R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 6: A-3

AMENDEMENT Voor goed wonen gaan de hoogspanningskabels boven onze dorpen ondergronds!

Onderwerp/raadsbesluit: Begroting 2022

De raad van de gemeente Overbetuwe in vergadering dd 9 november 2021

13

Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het ontwerpbesluit te wijzigen/aan te vullen als volgt: De begroting 2022 vast te stellen met de volgende aanpassing; - het investeringsbedrag voor uitvoering van het speerpunt 39 wonen onder de hoogspanningskabels te begroten op 50% van de geraamde bijdrage voor decentrale overheden zijnde EUR 2,4 mln voor de opgave van Overbetuwe en de dekking van de kapitaallasten ten bedrage van € 80.000,- ten laste te brengen van het begrotingsoverschot. Toelichting; Overbetuwe kent 3 kernen (Oosterhout, Zetten en Elst) die onder de rijksregeling vallen voor het ondergronds brengen van de hoogspanningskabels boven de bebouwde kom. De rijksregeling voorziet in een bijdrage van 80% van de totale kosten en de resterende bijdrage dient door de decentrale overheden te worden opgevangen. Inmiddels is een studie uitgevoerd naar een voorkeursvariant voor de 3 tracés en is bekend dat de decentrale bijdrage ongeveer EUR 4,8 mln zal bedragen (prijspeil 2020) voor een opgave van ongeveer 4,5 km hoogspanningskabels die ondergronds zullen worden gebracht. Ook is bekend dat de Provincie zal bijdragen aan de verkabelingsopgave en dat er EUR 2 mln beschikbaar is gesteld voor de 8 betreffende gemeenten in de provincie Gelderland waaronder Overbetuwe. In de begroting staat dat er een nader voorstel wordt voorbereid die zal worden aangeboden aan de gemeenteraad.

Overwegende dat deze opgave een belangrijke bijdrage zal leveren aan een duurzame verbetering van het woon en leefklimaat bij de aangrenzende bewoners en dat Overbetuwe ook een verantwoordelijkheid heeft voor een aanzienlijke financiële bijdrage aan deze opgave stellen wij voor om in afwachting van het definitieve voorstel 50% van decentrale bijdrage te begroten. Hiermee wordt een belangrijk signaal afgegeven dat de gemeente Overbetuwe vaart wil maken met de verkabeling. Daarnaast verwacht de gemeenteraad dat er nog een beroep zal worden gedaan door het college op de provincie Gelderland aangezien de toegezegde bijdrage niet dekkend zal zijn voor het resterende tekort. Ook verwacht de gemeenteraad dat er in de uitwerking zal worden onderzocht of er meekoppelkansen zijn voor woningbouw die als kostendragers kunnen bijdragen. Ondertekening en naam: CDA Mart van Baak D66 Mariel de Vries GL Rik van den Dam

Dit amendement is: aangenomen in de vergadering van:09-11-2021 Stemverhouding:

drs. D.E. van der Kamp griffier

14

Fracties voor:

Fracties tegen:

CDA (8) GBO (2) GL (4) D66 (4) VVD (3) PvdA (2) CU (1)

BOB (2) GBO (2)

R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 7: A-4 Amendement Registratienummer Onderwerp

: Sportzaal en Cultureel centrum De Kruisakkers in volle vaart naar realisatie.

Agendapunt

: 19

De raad van de gemeente Overbetuwe in vergadering bijeen d.d. 9 oktober 2021 Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het raadsbesluit te wijzigen/aan te vullen als volgt: -

De begroting 2022 vaststellen wijzigen in: De begroting 2022 vast te stellen met de volgende aanpassing:

€ 50.000 te begroten voor de versnelde planvorming van nieuwbouw sportaccommodatie de Kruisakkers te Elst en deze eenmalige kosten te dekken uit de algemene reserve. Toelichting; -

-

-

15

In de raadsvergadering van 1 oktober 2019 werd vastgesteld dat sportaccommodatie de Kruisakkers zowel kwalitatief als kwantitatief niet voldoet aan de huidige normen voor binnensportaccommodaties. In de raadsvergadering van 1 oktober 2019 werd aanbevolen dat het wenselijk was vervanging van de accommodatie eerder te begroten en mee te nemen in de kadernota van 2021 en te starten met planvorming in 2020 voor de uitwerking van een toekomstbestendige kwalitatieve en kwantitatieve sportaccommodatie de Kruisakkers met 2 volwaardige zaaldelen. Tot op heden is er nog geen vervolg is gegeven aan het raadsbesluit om ook de planvorming voor sportaccommodatie de Kruisakkers op te starten mede door de heroverwegingen. Ook in 2022 is nog geen spoedige planvorming aanstaande. De plaatsing van de tijdelijke blaashal voor het bewegingsonderwijs is een gevolg van het structurele tekort aan capaciteit van binnensportaccommodaties in Elst. De komende jaren zal in Elst door de concrete woningbouwplannen dit tekort groeien. Het structurele tekort wordt pas opgelost als zowel de nieuwbouw van het MFSC de Helster en de sportaccommodatie de Kruisakkers in gebruik genomen kunnen worden. Naast de sportieve functie heeft de huidige accommodatie op dit moment ook een brede culturele en maatschappelijke functie die voor de toekomst behouden moet worden.

Verder uitstel van startdata voor planvorming doet afbreuk aan de ambities die opgenomen zijn in het onlangs aangenomen Sportakkoord en de vastgestelde Cultuurnota en de wettelijke taak om te voorzien in voldoende capaciteit voor het bewegingsonderwijs. In de begroting zijn geen financiële middelen geraamd om de benodigde planvorming op te starten in het 1e kwartaal van 2022 om een voorstel aan de Raad te kunnen aanbieden in het komende begrotingsjaar.

-

Naast de realisatie van een nieuwe sportaccommodatie zal ook de brede maatschappelijke en culturele functie van de Kruisakkers in de planvorming moeten worden meegenomen, zodat de accommodatie multifunctioneel gebruikt kan worden.

Ondertekening en naam: CDA

- Marijke Mulder

D66

- Roel Eefting

PVDA - Elbert Elbers Aangenomen in de raadsvergadering van 09-11-2021 Voor:

Tegen:

CDA (8) GBO (4) GL (4) D66 (4) VVD (3) PvdA (2) CU (1)

BOB (2)

Bijlage 8:

A-5 AMENDEMENT

Voorstel 21RB000097 Onderwerp/ontwerpbesluit: Programmabegroting 2022 De raad van de gemeente Overbetuwe in vergadering bijeen d.d. 9 november 2021

Ondergetekende(n) stelt/stellen voor onderstaand punt aan het ontwerpbesluit toe te voegen: De programmabegroting 2022 vast te stellen met de volgende aanpassing: 1. Voor de jaarschijven 2024 en 2025 € 55.000 toevoegen voor ‘Overbetuwe beweegt’ en de uitgaven te dekken uit het te verwachten rekeningoverschot 2024 en 2025.

16

Toelichting De aandacht voor beweging en gezonde leefstijl vooral bij jongeren, maar ook bij andere doelgroepen moet ten minste op hetzelfde niveau blijven en in ieder geval niet verminderen. Met de voorgestelde wijziging kunnen activiteiten van ondersteunende instellingen in het kader van ‘Overbetuwe beweegt’ doorgang blijven vinden en/of meer worden gestimuleerd. Ondertekening en naam: PvdA, Elbert Elbers D66, Mariël de Vries

Dit amendement is: aangenomen / verworpen in de vergadering van: ……………….. Stemverhouding:

Fracties voor: .………………………….. …………………………... …………………………... …………………… ………………………… drs. D.E. van der Kamp R.P. Hoytink-Roubos griffier voorzitter

Fracties tegen: …………………………. …………………………. ………………………….

Bijlage 9: A-6 AMENDEMENT

Voorstel 21RB000079 Onderwerp/ontwerpbesluit: Programmabegroting 2022 De raad van de gemeente Overbetuwe in vergadering bijeen d.d. 9 november 2021 Ondergetekenden stellen voor onderstaand punt aan het ontwerpbesluit toe te voegen: De programmabegroting 2022 vast te stellen met de volgende aanpassing: 1. De verhoging van de prijs voor een zwemkaartje te beperken tot 5% (in plaats van 10%) en de verminderde extra inkomsten van € 30.000 per jaar te dekken uit de geraamde overschotten.

17

Toelichting Een verhoging van de prijs voor een zwemkaartje met 10% is exorbitant en niet te rechtvaardigen naar onze inwoners toe. Bewegen door te zwemmen is een belangrijke voorwaarde voor de ontwikkeling van kinderen. Elk kind moet mee kunnen doen zonder dat dit tot financiële keuzes en/of problemen leidt voor ouders. Ook voor hen die net niet in aanmerking komen voor de Meedoen-regeling. Ondertekening en naam: PvdA, Elbert Elbers D66, Janita Hanekamp- Janssen

Dit amendement is: verworpen in de vergadering van: 09-11-2021 Stemverhouding: Fracties voor: Fracties tegen: CDA (8) D66 (4) GBO (4) PvdA (2) GL (4) VVD (3) BOB (2) CU (1) …………………… drs. D.E. van der Kamp griffier

………………………… R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 10: A-7 AMENDEMENT Voorstel nr. Onderwerp/raadsbesluit: Begroting en septembercirculaire, besluiten samenvoegen De raad van de gemeente Overbetuwe in vergadering dd 9 november 2021 bijeen 1. Ondergetekenden stellen voor het raadsbesluit bij agendapunt 19 alsmede het raadsbesluit bij agendapunt 20 samen te voegen zijnde: Agendapunt 19, Programmabegroting 2022 1. In stemmen met a. Het handhaven van de in de kadernota opgenomen inflatieverhoging van de OZB b. Een verhoging van de OZB in 2022 met 4% c. Een verhoging van de OZB in 2023 met 6% d. Een verhoging van de OZB in 2024 en 2025 met 2% 2. Instemmen met een ondergrens van € 150.000 voor de toe te lichten incidentele baten en lasten 3. De programma begroting 2022-2025 vaststellen

18

Agendapunt 20, Verwerking Septembercirculaire 2021 1. Het financiële voordeel van de septembercirculaire 2021 in te zetten voor het beperken van de OZB verhoging voor 2022-2025 tot jaarlijks 2% 2. Het restant van het financiële voordeel van de septembercirculaire 2021 voor 2022 tot en met 2025 toe te voegen aan het begrotingssaldo voor de betreffende jaren 3. De financiële effecten van de circulaire en de aanpassing van de OZB tarieven te verwerken in de 1e begrotingswijziging 2022 waardoor het besluit bij agendapunt 19 zal worden aangepast en te vervangen door: 1. In stemmen met a. Het handhaven van de in de kadernota opgenomen inflatieverhoging van de OZB b. Een verhoging van de OZB in 2022 tot en met 2025 met 2%; 2. Instemmen met een ondergrens van € 150.000 voor de toe te lichten incidentele baten en lasten; 3. De programma begroting 2022-2025 vaststellen; 4. Het financiële voordeel van de septembercirculaire 2021 in te zetten voor het beperken van de OZB verhoging voor 2022-2025 tot jaarlijks 2%; 5. Het restant van het financiële voordeel van de septembercirculaire 2021 voor 2022 tot en met 2025 toe te voegen aan het begrotingssaldo voor de betreffende jaren; 6. De financiële effecten van de circulaire en de aanpassing van de OZB tarieven te verwerken in de 1e begrotingswijziging 2022.

Toelichting; De behandeling van de begroting en meicirculaire kan niet los van elkaar worden gezien. Gelet op de strekking van motie M-3 bij de behandeling van de Kadernota van dit jaar, is de oproep van de Raad om de (positieve) effecten van de Septembercirculaire als volgt aan te wenden: Om financiële meevallers voor komende jaren in eerste instantie ten goede te laten komen aan beperking van de OZB verhoging tot 2% in het betreffende jaar, waarna financiële meevallers worden gebruikt om de financiële positie van de gemeente te versterken Om te verzekeren dat aan die wens van de raad tegemoet kan worden gekomen, zijn de besluiten over de begroting en septembercirculaire samengevoegd. Dat maakt dat over beide onderdelen tegelijk wordt gestemd. Op die manier wordt voorkomen dat door welke omstandigheid dan ook het besluit over de begroting wordt genomen en het besluit over de septembercirculaire niet. Het bepaalde onder 5 in het dictum is uiteraard het overschot van de uitwerking van de circulaire na de behandeling in de raad van de diverse amendementen op de begroting en septembercirculaire. Ondertekening en naam: CDA Richard Beune

Dit amendement is: aangenomen / verworpen in de vergadering van: Stemverhouding:

19

Fracties voor:

Fracties tegen:

.………………………….. …………………………... …………………………... …………………………... …………………………... …………………………...

…………………… drs. D.E. van der Kamp griffier

…………………………. …………………………. …………………………. …………………………. …………………………. ………………………….

………………………… R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 11: AMENDEMENT A-8 Agendapunt Begroting 2022 Onderwerp: Stimuleringsfonds duurzame initiatieven De raad van de gemeente Overbetuwe in vergadering bijeen d.d. 9 november 2021 Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het ontwerpbesluit te wijzigen/aan te vullen als volgt: 1. De Begroting 2022 vaststellen wijzigen in: 1. De begroting 2022 vast te stellen met de volgende aanpassing:

Het in de kadernota vastgestelde bezuinigingsvoorstel 2.8 Duurzaamheidsbudget van € 90.000 te schrappen en deze te dekken uit het begrotingssaldo. De uitwerking bij de vaststelling van de actualisering van de routekaart aan de raad voor te leggen. Toelichting: In voorstel 2.8 Duurzaamheidsbudget is een jaarlijks terugkerend bedrag van € 90.000 benoemd. De jaarlijks begrote € 130.000 wordt niet uitgegeven en resulteert in een bestemmingsreserve van € 220.000. Vandaar dat het college voorstelt het budget jaarlijks met € 90.000 te verlagen. Dit is een slechte ontwikkeling. Duurzaamheid is een belangrijk onderdeel van alle plannen. Als de reguliere € 220.000 niet wordt uitgegeven is niet schrappen de oplossing maar een goede manier zoeken om duurzaamheid verder vorm te geven. Omdat wij geloven in de innovatiekracht van de onze inwoners en de vele verenigingen en ondernemers die Overbetuwe rijk is stellen wij voor de eerder bezuinigde € 90.000 beschikbaar te stellen voor duurzame initiatieven. Dat kan zijn verduurzaming van hun eigen onderneming of andere initiatieven die bijdragen aan de aanpak van de klimaatverandering

20

in Overbetuwe. Alleen samen met inwoners, verenigingen en ondernemers kan deze aanpak slagen.

Ondertekening en naam:

GroenLinks , Rik van den Dam PvdA, Elbert Elbers D66, Hans van den Moosdijk

ChristenUnie, Gerdien Maaijen GBO, René Post

Dit amendement is: aangenomen in de vergadering van: …09-11-2021 Stemverhouding:

Fracties voor:

Fracties tegen:

.…alle……………………….. …………………………... …………………………... …………………………... …………………………... …………………………...

…………geen………………. …………………………. …………………………. …………………………. …………………………. ………………………….

…………………… ………………………… drs. D.E. van der Kamp R.P. Hoytink-Roubos griffier voorzitter

Bijlage 12: A-9 AMENDEMENT

Voorstel nr.

Onderwerp/ontwerpbesluit: agendapunt 20 Septembercirculaire, verwerking septembercirculaire 2021 De raad van de gemeente Overbetuwe in vergadering bijeen d.d. 9 november 2021 Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het ontwerpbesluit te wijzigen als volgt: 1. Het financiële voordeel van de septembercirculaire 2021 in te zetten voor het beperken

21

van de OZB verhoging voor 2022-2025 tot jaarlijks 2% inclusief de inflatie voor het jaar 2022 2. Het restant van het financiële voordeel van de septembercirculaire 2021 voor 2022 tot en met 2025 toe te voegen aan het begrotingssaldo voor de betreffende jaren 3. De financiële effecten van de circulaire en de aanpassing van de OZB tarieven te verwerken in de 1e begrotingswijziging 2022 Toelichting: Met dit amendement wordt het ontwerpbesluit zo gewijzigd dat de totale verhoging van de OZB in 2022 2% bedraagt. Dit houdt in dat de verhoging in 2022 wordt: 2% inclusief de verhoging met 1,4% inflatie. Over de jaren 2023 en verder is in het ontwerpbesluit geen inflatiecorrectie berekend. Het amendement is gebaseerd op de volgende overwegingen: 1. Op 6 juli 2021, bij de behandeling van de Kadernota 2022, heeft de raad motie M3 “geen inflatie op stijging OZB” aangenomen. 2. Het doel van de motie M3 is het beperken van de stijging van de OZB tot 2% (punt 2 van het dictum van de motie) en aanvullend geen verhoging met inflatie toe te passen (punt 1 van het dictum van de motie). 3. In het raadsvoorstel “Septembercirculaire 2021” is de verhoging van de OZB beperkt tot 2% echter wel met aanvullend een verhoging met 1,4% inflatie. Punt 1 van het dictum van de motie M3 van 6 juli 2021 is daarmee niet gehonoreerd. 4.

Het college heeft in het Informatiememo Septembercirculaire 2021 aangegeven dat het in Overbetuwe de bestendige gedragslijn is om een verhoging met inflatie toe te passen. 5. Na verwerking van de septembercirculaire is er financieel geen noodzaak om de OZB-inkomsten (inclusief inflatie) met meer dan 2% te laten stijgen. 6. Omdat de verhoging met inflatie een bestendige gedragslijn is en het doel van motie M3 is de OZB-lasten voor inwoners met niet meer dan 2% te verhogen en er geen financiële noodzaak bestaat, is een grotere lastenstijging voor de inwoners/eigenaren niet nodig. 7. De verhoging van de OZB in besluitpunt 1 van het ontwerpbesluit kan aangepast worden naar 2% inclusief de inflatie voor het jaar 2022. 8. De tabel bij punt 6 van het raadsvoorstel Verwerking Septembercirculaire 2021 wordt na de aanpassing door dit amendement als volgt: 2024

2025

Saldo programmabegroting 2022

(bedragen x € 1.000)

-

1.630

610

1.644

Effect septembercirculaire 2021

1.988

1.366

1.334

1.466

OZB naar jaarlijks 2% (In 2022 inclusief 1,4% inflatie)

-281

-631

-643

-655

Bijgesteld begrotingssaldo 2022-2025

1.707

2.365

1.301

2.455

255

-1.602

40

-175

1.962

763

1.341

2.280

Incidentele baten en lasten Bijgesteld structureel begrotingssaldo 2022-2025

2022

2023

Ondertekening en naam: VVD-Overbetuwe, Karel Grimm D66, Mariël de Vries GBO, Henk Vreman Dit amendement is: aangenomen in de vergadering van: …09-11-2021 Stemverhouding:

22

Fracties voor:

Fracties tegen:

GBO (4)

CDA (8)

(4)

GL (4) VVD (3)

CU (1)

BOB (2) PvdA (2) …………………… drs. D.E. van der Kamp griffier

………………………… R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 13:

A-10 AMENDEMENT

Voorstel nr. Onderwerp/ontwerpbesluit: Economisch Uitvoeringsprogramma De raad van de gemeente Overbetuwe in vergadering bijeen op 9 november 2021 Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het ontwerpbesluit te wijzigen/aan te vullen als volgt: De begroting 2022 vast te stellen met de wijziging: Het budget van het Economisch Uitvoeringsprogramma voor 2020 was € 100.0000. Voor 2021, in het kader van spoor 1 verlaagd naar € 70.000. Om het ambitieniveau weer op peil te krijgen, voor 2022 weer het budget van € 100.000 op nemen en de dekking te halen uit het begrotingssaldo. Toelichting: Vanwege corona werd er minder besteed. Nu de economie weer aantrekt vinden we het noodzakelijk om eerdere bezuiniging van € 30.000 weer terug te draaien. Het Economisch Uitvoeringsprogramma is opgesteld voor de periode 2019-2022 en bevat drie speerpunten: 1. Ondernemersvriendelijke gemeente 2. Samenwerking 3. Sterke en vitale werklocaties Met dit budget geven we o.a. meer ruimte om de samenwerking op de bedrijventerreinen te stimuleren. Eventueel mogelijk maken van Bedrijven Investeringszones (BIZ. Ondertekening en naam: Rene Post, GBO Elbert Elbers, PvdA Dit amendement is: aangenomen in de vergadering van: …09-11-2021

23

D66

Stemverhouding:

…………………… drs. D.E. van der Kamp griffier

Fracties voor:

Fracties tegen:

CDA (8) GBO (4) GL (4) D66 (4) VVD (3) PvdA (2) CU (1)

BOB (2)

………………………… R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 14: AMENDEMENT A-11

Agendapunt Programmabegroting 2022

Onderwerp: Meer ambitie op klimaatadaptatie en biodiversiteit

De raad van de gemeente Overbetuwe in vergadering bijeen d.d. 9 november 2021

Ondergetekenden stellen voor het ontwerpbesluit te wijzigen/aan te vullen als volgt: 1. De Begroting 2022 vaststellen wijzigen in: 1. De begroting 2022 vast te stellen met de volgende aanpassing:

A. Het in de kadernota 2022 benoemde bedrag van jaarlijks € 75.000 voor de uitvoering van de ambities in het Integraal Kwaliteitsplan Openbare Ruimte (IKP OR) te reserveren ten laste van het begrotingssaldo. B. Bij het realiseren van de ambities i. een inhoudelijke koppeling te maken tussen het IKP OR en de Routekaart Duurzaamheid; ii. prioriteit te geven aan het verbeteren van klimaatadaptatie en biodiversiteit; iii. Bestaande maatschappelijke initiatieven (zoals bijvoorbeeld Stichting Steenbreek) te betrekken en hiermee samen te werken. En zo samen met onze inwoners en ondernemers te werken aan een gezonde, veilige en toekomstbestendige openbare ruimte.

24

Toelichting: Klimaatverandering zorgt in toenemende mate voor problemen met het oog op leefbaarheid van de woonomgeving en de gezondheid van inwoners van gemeente Overbetuwe. Daarnaast staat de biodiversiteit in Nederland de afgelopen decennia sterk onder druk. In de programmabegroting staat vermeld: a. Een actuele leidraad ”Inrichting en Beheer Openbare Ruimte” wordt binnenkort vastgesteld, waarin de eisen zijn opgenomen waaraan een nieuwe of te renoveren openbare ruimte moet voldoen. b. In 2022 werken we vanuit een in 2021 geactualiseerde routekaart aan de ambities op het gebied van duurzaamheid. De indieners zijn van mening dat het realiseren van de ambities uit het integraal kwaliteitsplan openbare ruimte bijdraagt aan het vergroten van de biodiversiteit en de aanpak van klimaatadaptatie. Het is van groot belang dat alle mogelijkheden worden opgepakt die er zijn om de openbare ruimte te vergroenen en ondernemers en huiseigenaren te stimuleren om hun pand/woning en terrein/tuin natuurinclusief te vergroenen. Dit met als doel het realiseren van klimaatadaptieve maatregelen en vergroten van de biodiversiteit.

Ondertekening en naam: Rik van den Dam, GroenLinks Elbert Elbers, PvdA Gerdien Maaijen, ChristenUnie Janita Hanekamp-Janssen, D66

Dit amendement is: aangenomen in de vergadering van: ……09-11-2021 Stemverhouding:

Fracties voor:

Fracties tegen:

Alle

geen

…………………… ………………………… drs. D.E. van der Kamp R.P. Hoytink-Roubos griffier voorzitter

Bijlage 15: A-12

25

AMENDEMENT Voorstel nr. Onderwerp/ontwerpbesluit: Parallelle livestreams De raad van de gemeente Overbetuwe in vergadering bijeen d.d. 9-11-2021 Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het ontwerpbesluit te wijzigen/aan te vullen als volgt: 1. De begroting 2022 vast te stellen met de volgende aanpassing: Voor de begroting van 2022 en volgende jaren een bedrag van minimaal € 32.861 (scenario twee van TIC-document van 23 februari 2021) beschikbaar te stellen voor het livestreams van drie parallelle vergaderingen (voorrondes).en de lasten te dekken uit de begrotingsoverschotten voor 2022 en volgende jaren. Toelichting: In Corona tijd zijn wij als raad noodgedwongen overgegaan tot het live uitzenden van voorrondes. Dit bleek vele voordelen te hebben; Inwoners, ambtenaren, burger- raadsleden en anderen die bij de plaatselijke politiek betrokken zijn konden live de vergaderingen meekijken. Dit in tegenstelling tot een geluidsopname, die een dag na de vergadering kan worden teruggeluisterd. Voor het democratisch proces en voor transparantie richting de inwoners van de Gemeente Overbetuwe is de live stream een groot voordeel gebleken. Er kon makkelijker en sneller worden overlegd, men kon de vergaderingen thuis live volgen en in overleg treden mocht dat nodig zijn. Nu er weer met parallelle sessies wordt gewerkt en er weer geluidsopnames worden gemaakt, voelt dat als een achteruitgang.

Om het politieke proces optimaal te maken voor de Gemeente Overbetuwe stellen wij voor om de voorrondes (die in max. drie verschillende ruimtes plaatsvinden) via livestream uit te zenden. De hoogte van het bedrag is afhankelijk van welk van de drie scenario’s er wordt gekozen. In dit verband wordt verwezen naar TIC 21-03-2021. Ondertekening en naam: Gemeentebelangen Overbetuwe; Elvira Patelias

Dit amendement is: aangenomen / in de vergadering van: …09-11-2021. Stemverhouding:

Fracties voor:

.………………………….. Alle …………………………. …………………………... …………………………... …………………………...

…………………… drs. D.E. van der Kamp griffier

Bijlage 16:

26

Fracties tegen: …………………………. geen …………………………. …………………………. ………………………….

………………………… R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Motie M-1 De raad van de gemeente Overbetuwe in vergadering bijeen d.d. 9 november 2021 Onderwerp: Voor woningbouw in ontwikkeling brengen van “de Vinkenhof”. De ondergetekende, lid van de raad van de gemeente Overbetuwe, Overwegende:  Dat er momenteel en grote behoefte is aan woningen, zowel huur als particulier.  Dat de gemeente op de Vinkenhof ruim 25 ha in haar bezit heeft en hiervan na vermindering van infra en groen 12,5 ha overschiet voor woningbouw.  Dat de begroting van Overbetuwe in de komende jaren wel een steuntje in de rug kan gebruiken.  Dat “de Vinkenhof” zeker ook mogelijkheden biedt voor sociale woningbouw.  Dat het voor de gemeente Overbetuwe ook zeer lucratief kan zijn om de ontwikkeling, verkoop en de verkaveling, evt. met behulp van een plaatselijke makelaar, zelf ter hand te nemen.  Dat bij een plan van tenminste 200 woningen er ook mogelijkheden zijn voor provinciale subsidie. Zie https://www.gelderland.nl/Nieuwsoverzicht/Gelderland-wilbouw-9-000-woningen-versnellen-metWoningbouwimpuls.html en https://www.rvo.nl/subsidie-en-financieringswijzer/woni ngbouwimpuls

draagt het college op om zo spoedig de ontwikkeling van “de Vinkenhof” als bouwlocatie zelf ter hand te nemen, de bestemmingsplannen te wijzigen, in overleg te treden met woningbouwcoöperaties en in een vroegtijdig stadium de gebruikelijke participatie met de omwonenden op te starten. en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening, naam: Ard op de Weegh, Burgerbelangen OverBetuwe (BOB) Hans vd Moosdijk, D66

De motie is aangenomen / verworpen in de vergadering van: ………………... Stemverhouding:

………………..…… drs. D.E. van der Kamp

27

Fracties voor: .………………………….. …………………………... …………………………... …………………………... …………………………... …………………………... ………………………… R.P. Hoytink-Roubos

Fracties tegen: …………………………. …………………………. …………………………. …………………………. …………………………. ………………………….

Bijlage 17: MOTIE M-2

Voorstel: 21RB000097 Motie bij agendapunt 19, Programma 2 van de begroting 2022, verkeer, vervoer en waterstaat De raad van de gemeente Overbetuwe in vergadering bijeen d.d. 9 november 2021 Onderwerp: Omgeving A325 veilig en bereikbaar met aandacht voor geluid- en luchtkwaliteit De ondergetekende, lid van de raad van de gemeente Overbetuwe, Constaterende dat: -

De provincie Gelderland voornemens is over enkele jaren de A325 op de schop te nemen; Een leefbaar en toegankelijk middengebied tussen Arnhem en Nijmegen van groot belang is (‘ontspannen regio’); De A325 het middengebied doorsnijdt vanuit het noorden naar het zuiden; De bestaande infrastructuur in de toekomst nog méér gebruikt gaat worden door recreanten en toeristen en door de toekomstige nieuwe bewoners van het middengebied; Er gezamenlijke kaders komen voor het realiseren van de woonopgaven waarbij in de strategische agenda nu al geconstateerd wordt dat er diverse infrastructurele knelpunten zijn; In het uitwerkingsplan vierslag (Westeraam) de gemeentelijke streefwaarden met betrekking tot geluid niet gerealiseerd zijn (geluidseffecten verkeer).

Overwegende dat: -

Er sprake is van 4 oost-westverbindingen die de A325 kruisen, nl: De Rijkerswoerdsestraat, de Linge, de Breedlersestraat/Aamsestraat en de Bemmelseweg Kattenleger; Voor deze individuele kruisingen diverse plannen rouleren zoals de parkdoelen van Park Lingezegen, de ontwikkeling van ‘Ruimte voor de Rivier’ (de verbreding van de Linge en het ophogen van de A325) en aanpassing van het viaduct Bemmelseweg (fietspadproject).

Roept het College op om: 1. In een gezamenlijke lobby van de gemeente Lingewaard en Overbetuwe met de Provincie Gelderland in gesprek te gaan om te komen tot een samenhangend plan waar de A325, de 4 oost-westverbindingen en het snelfietspad F325 deel van uitmaken. 2. Aandacht te vragen voor verkeersveiligheid voor met name het fietsverkeer door: A. het realiseren van veilige fietsverbindingen tussen Elst, Huissen en Bemmel; B. het verbeteren van de verkeersveiligheid op de kruispunten van het RijnWaalpad waaronder ook de kruising met de Breedlersestraat; C. bij de vervanging van de Elsterbrug vrijliggende infrastructuur voor de fiets te realiseren(Deze sluiten aan bij de plannen voor de Lingekruising en de ambitie voor de Linge om deze te versterken als een landschappelijke, recreatieve en cultuurhistorische drager, zie Ambitiedocument Boven-Linge). 3. Aandacht te vragen voor de bereikbaarheid van Elst.

28

A. B.

Mogelijke doorstromingsproblematiek mag niet afgewenteld worden op het onderliggende wegennet (o.a. Rijksweg Noord en Zuid). De aanpassingen rondom de A325 niet gelijktijdig te laten plaatsvinden met aanpassingen rondom knoop 38.

4. Aandacht te besteden aan geluidsoverlast en luchtkwaliteit. Met de verdere groei van verkeer is de verwachting dat de luchtkwaliteit afneemt en het geluidsniveau toeneemt in de omgeving van de A325. Bij de provincie erop toe te zien dat er geen overschrijdingen ontstaan en dat er waar nodig maatregelen worden genomen. 5. De gemeenteraad 2x per jaar te informeren over het verloop van het gezamenlijke lobbyproces voor de reeds opgestarte studies A325 van de provincie.

Ondertekening: Burgerbelangen Overbetuwe, Dia Vennis CDA, Henk Mulder CU, Gerdien Maaijen PvdA, Elbert Elbers D66, Hans vd Moosdijk

De motie is aangenomen in de vergadering van: ……09-11-2021 Stemverhouding:

………………..…… drs. D.E. van der Kamp griffier

Fracties voor: .………………………….. …………………………... …alle……………... …………………………... …………………………... …………………………...

………………………… R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 18: M-4 MOTIE

Voorstel: 21RB000097 Motie bij agendapunt 19. Programmabegroting 2022.

29

Fracties tegen: …………………………. …………………………. geen…………………………. …………………………. …………………………. ………………………….

De raad van de gemeente Overbetuwe in vergadering bijeen d.d. 9 november 2021

Onderwerp: streven naar een begrotingsoverschot

De ondergetekende, lid van de raad van de gemeente Overbetuwe, Overwegende dat 1. het college het streven naar een jaarlijks begrotingsoverschot van € 1 miljoen heeft vervangen door het sturen op structureel evenwicht; 2. de raad, gelet op de afgenomen omvang van de algemene reserve en de zorgelijke solvabiliteitsratio, het wenselijk vindt om de structurele financiële positie van de gemeente elk jaar te verbeteren;

Verzoekt het college om: 1. vanaf de Programmabegroting 2023 aan de raad een begroting voor te leggen met gemiddeld over vier jaarschijven een overschot van minimaal € 1 miljoen (dus een overschot van € 4 miljoen over vier jaarschijven); 2. het gerealiseerde overschot toe te voegen aan de Algemene reserve, in beginsel totdat de solvabiliteitsratio 35% bedraagt (het midden van categorie B, neutraal, 20-50%); en gaat over tot de orde van de dag.

Ondertekening, naam: PvdA, Elbert Elbers D66, Mariël de Vries GroenLinks, Rik van den Dam

De motie is verworpen in de vergadering van: …09-11-2021 Stemverhouding:

………………..…… drs. D.E. van der Kamp griffier

30

Fracties voor: PvdA (2) D66 (4) GL (4)

………………………… R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Fracties tegen: VVD (3) CU (1) BOB (2) GBO (4) CDA (8)………………….. ………………………….

Bijlage 19: MOTIE

M-5

Voorstel: Aan de slag met meer en beter groen: een gezonde, aantrekkelijke en biodiverse leefomgeving Motie behorende bij agendapunt 19 programmabegroting 2022 De raad van de gemeente Overbetuwe in vergadering bijeen d.d. 9 november 2021 Onderwerp: Vergroenen van de leefomgeving De ondergetekenden, leden van de raad van de gemeente Overbetuwe, Constaterende dat: 1. Klimaatverandering voor problemen zorgt met het oog op leefbaarheid van de woonomgeving en de gezondheid van inwoners van gemeente Overbetuwe. 2. De biodiversiteit in Nederland de afgelopen decennia een sterke achteruitgang heeft laten zien en momenteel nog steeds zwaar onder druk staat. 3. Een sterk groenblauw netwerk in combinatie met natuurinclusief bouwen een positieve bijdrage levert aan: opvang en vasthouden van water, verkoeling, luchtkwaliteit, energiebesparing, biodiversiteit, gezondheid en aantrekkelijkheid van onze leefomgeving. 4. In de programmabegroting vermeld staat dat: a. ''Een actuele leidraad ”Inrichting en Beheer Openbare Ruimte” wordt binnenkort vastgesteld, waarin de eisen zijn opgenomen waaraan een nieuwe of te renoveren openbare ruimte moet voldoen.'' b. ''In 2022 werken we vanuit een in 2021 geactualiseerde routekaart aan de ambities op het gebied van duurzaamheid.'' Verzoekt het college van B&W: 1.

Te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om de openbare ruimte te vergroenen en ondernemers en huiseigenaren te stimuleren om hun pand/woning en terrein/tuin natuurinclusief te vergroenen met als doel het realiseren van klimaatadaptieve maatregelen en vergroten van de biodiversiteit.

2.

In dit onderzoek mee te nemen welke maatschappelijke initiatieven er reeds bestaan (zoals bijvoorbeeld Operatie Steenbreek) zodat helder wordt met welke actieve partijen op dit gebied samengewerkt kan worden.

3.

Een inhoudelijke koppeling te maken tussen de in de programmabegroting genoemde leidraad ”Inrichting en Beheer Openbare Ruimte” en ''Routekaart Duurzaamheid''.

4.

Voor de uitvoering van het hierboven genoemde onderzoek €10.000 te reserveren ten laste van het begrotingssaldo.

5.

De resultaten van het onderzoek in de vorm van een aantal scenario's uiterlijk 1 april 2022 aan de gemeenteraad aan te bieden.

en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening:

31

Rik van Den Dam GroenLinks Elbert Elbers, PvdA Gerdien Maaijen, ChristenUnie René Post, GBO

De motie is aangenomen / verworpen in de vergadering van: ………………... Stemverhouding:

………………..…… drs. D.E. van der Kamp griffier

Fracties voor: .………………………….. …………………………... …………………………... …………………………... …………………………... …………………………...

Fracties tegen: …………………………. …………………………. …………………………. …………………………. …………………………. ………………………….

………………………… R.P. Hoytink-Roubos voorzitter

Bijlage 20: MOTIE

M-6

Voorstel: Maak klimaataanpak betaalbaar Motie behorende bij agendapunt 19 programmabegroting 2022 De raad van de gemeente Overbetuwe in vergadering bijeen d.d. 9 november 2021 Onderwerp: Betaalbaarheid klimaataanpak De ondergetekenden, leden van de raad van de gemeente Overbetuwe, Constaterende dat: 5. De energieprijzen (gas) enorm stijgen waardoor de kans op energiearmoede enorm toeneemt. 6. Het verminderen van de energiebehoefte een van de manieren is om de kosten te verminderen. 7. Het verminderen van de energiebehoefte ook bijdraagt aan de aanpak van klimaatverandering. Overwegende dat: 1. Het nemen van maatregelen om de energiebehoefte te verminderen, zoals verduurzaming en energieadvies, nu niet voor iedereen betaalbaar is. 2. Het borgen van klimaatrechtvaardigheid van groot belang is. Verzoekt het college van B&W:

32

6.

Te onderzoeken hoe maatregelen om de energiebehoefte te verminderen kunnen worden opgenomen in de Meedoenregeling zodat deze onderdeel worden van ons armoedebeleid.

7.

De raad hier uiterlijk 1 april 2022 over te informeren.

8.

Voor de uitvoering van het onderzoek € 10.000 te reserveren in de programmabegroting 2022.

en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening: GroenLinks, Rik van den Dam PvdA, Elbert Elbers ChristenUnie, Gerdien Maaijen De motie is verworpen in de vergadering van: …09-11-2021 Stemverhouding:

………………..…… drs. D.E. van der Kamp griffier

33

Fracties voor: GL (4) PvdA (2) CU (1)

Fracties tegen: CDA (8) GBO (4) D66 (4) VVD (3) BOB (2).………………………….. ………………………….

………………………… R.P. Hoytink-Roubos voorzitter