21-10-05 A1 TIC; Herijkt plan van aanpak nieuwe Wet Inburgering.pdf

B&W VOORSTEL Kenmerk: 21BW000340 Datum voorstel: Onderwerp: 10 augustus 2021 Herijkt plan van aanpak nieuwe Wet Inburgering Voorstel portefeuillehouder: 1. In te stemmen met het herijkt plan van aanpak nieuwe Wet Inburgering. Team/ behandelend ambtenaar: TBS / A. Siedenburg

Status voorstel: openbaar

Portefeuillehouder: D.E.W. Horsthuis-Tangelder

Datum b&w-vergadering: 31 augustus 2021

Doorgeleiding naar de raad: ja

Indien naar de raad: n.v.t.

Betrokkenen bij voorstel extern: Participatieraad Overbetuwe

Betrokkenen bij voorstel intern: Marc Boscha (TBS), Monica Jansen (FIN), Karen van Rijsewijk (comm) en Irma Ramackers (TUS, W&I) TIC: Ja

Advies type voorronde raad:

Bijlagen voor B&W: 1. Herijking plan van aanpak implementatie nieuwe Wet Inburgering (Corsa 21uit14420). 2. Advies Participatieraad Overbetuwe (Corsa 21ink15339). 3. Brief aan de Participatieraad Overbetuwe (Corsa 21uit16973). Bijlagen voor raad: 1. B&W voorstel (Corsa 21bw000340) 2. Herijking plan van aanpak implementatie nieuwe Wet Inburgering (Corsa 21uit14420). 3. Advies Participatieraad Overbetuwe (Corsa 21ink15339). 4. Brief aan de Participatieraad Overbetuwe (Corsa 21uit1693).

*21BW000340*

Voorstel 1. In te stemmen met het herijkt plan van aanpak nieuwe Wet Inburgering. Inleiding Op 1 januari 2022 treedt de nieuwe Wet Inburgering (Wi2021) in werking. Vanaf dan worden de gemeenten weer verantwoordelijk voor de inburgering. De tweede helft van 2021 werken wij al in de geest van de nieuwe wet. De gemeente Overbetuwe heeft de ambitie om alle statushouders zo snel mogelijk naar vermogen te laten integreren en participeren in de Overbetuwse samenleving. In het herijkte plan van aanpak worden de veranderingen opgesomd en delen we met de gemeenteraad hoe wij deze nieuwe wet implementeren in Overbetuwe. Doel en beoogd effect A. Dit plan van aanpak inzetten om de nieuwkomers in Overbetuwe zo snel en efficiënt mogelijk te laten integreren en participeren. B. Met het herijkte plan van aanpak, de gemeenteraad informeren over de implementatie van de nieuwe Wet Inburgering in Overbetuwe. Argumenten 1.1 Het plan van aanpak voor de implementatie van de nieuwe Wet Inburgering is herijkt om zo spoedig mogelijk in de geest van de nieuwe wet te gaan werken Door extra aandacht te geven aan de inburgering van de nieuwkomers, kunnen zij op een zo kort mogelijke termijn een passend traject volgen, integreren en participeren naar vermogen.

Daarmee wordt er ook gewerkt aan een beperking van de duur van hun uitkeringsafhankelijkheid en wordt het draagvlak voor hun vestiging in de gemeente bevorderd. Door de termijn van de uitkeringsafhankelijkheid te beperken, voorkomen we dat de statushouders aan de kant komen te staan, zorgen we ervoor dat zij sneller economisch onafhankelijk zijn en zij hun gevoel van eigenwaarde versterken. Om dit te bereiken is het team Werk en Inkomen goed voorbereid en gefaciliteerd om de Wi2021 uit te voeren. We hebben een klantreis opgesteld waarin duidelijk is vastgelegd welke stappen we wanneer zetten om de doelen te bereiken. We sluiten nauw aan bij het STO om de daar aanwezig kennis en expertise in te zetten voor de begeleiding en integratie van de nieuwkomers. De klantmanagers hebben maandelijks overleg met de aanbieders van zowel de taalals de participatiecomponent om te controleren of de trajecten naar wens verlopen. Op managementniveau wordt op regioniveau ieder kwartaal overlegd met de aanbieders om knelpunten en hiaten te bespreken en op te lossen. 1.2De gemeenteraad wordt op de hoogte gehouden De gemeenteraad wordt geïnformeerd over de implementatie van de nieuwe Wet Inburgering in Overbetuwe. Het college heeft dit aan de raad beloofd tijdens een ronde tafelgesprek in november 2021.

Kanttekeningen en risico’s 1.1.1 De aanbieders komen hun afspraken niet na De klantmanagers hebben maandelijks gesprekken met de trajectaanbieders om de voortgang van de trajecten te monitoren. Er wordt direct bijgestuurd indien de trajecten niet lopen zoals afgesproken.

*21BW000340*

Vanuit de regio wordt ieder kwartaal overlegd met de aanbieders op management niveau. Daar worden verbeterpunten ingebracht, indien nodig. Mocht dit niks uithalen dan zal overwogen worden om het contract op te zeggen. 1.1.2 De inburgeraars komen hun afspraken niet na De klantmanagers hebben maandelijks gesprekken met de inburgeraars over hun traject. Mocht blijken dat zij zich niet houden aan de afspraken, dan zal de klantmanager zich inzetten om hen te overtuigen dit wel te doen. Mocht dat niks uithalen dan kunnen maatregelen en boetes worden ingezet 1.1.3 De VNG heeft twijfels of de specifieke uitkering (SPUK) die wordt toegekend voor de leerroutes voldoende is om deze kosten te dekken. Als dit niet het geval is, dan zal de gemeente een beroep moeten doen op de eigen middelen, zoals de middelen voor de uitvoering inburgering, of de ambities naar benden moeten bijstellen. Financiën 1. 2021 • Maatschappelijke begeleiding: De gemeente ontvangt in 2021 € 2370 per nieuw gehuisveste statushouder van 18 jaar en ouder. Dit bedrag moet per volwassen statushouder worden geïnvesteerd in een traject maatschappelijke begeleiding. • Overige geldstromen: In de mei circulaires van 2020 en 2021 zijn middelen aan de gemeenten beschikbaar gesteld om zich voor te bereiden op de WI2021.

De minister heeft de gemeenten gevraagd deze middelen in te zetten om de statushouders die in 2021 gehuisvest worden al in de geest van de nieuwe wet te begeleiden en te ondersteunen. Partners kunnen worden gefaciliteerd om nieuwkomers passende trajecten aan te bieden. Verder kan de formatie bij de uitvoering worden uitgebreid om de extra werkzaamheden die de nieuwe wet van de gemeente vraagt, uit te voeren. We hebben in 2021 € 156.628, - beschikbaar voor deze activiteiten. 2. 2022 Voor de uitvoeringskosten van de nieuwe Wet Inburgering, krijgen we in 2022 € 169.238, - van het Rijk. Hoeveel we ontvangen voor de kosten van de leerroutes, MAP, PVT, tolkdiensten e.d. krijgen we begin oktober 2021 te horen. Deze middelen worden dan toegekend via een specifieke uitkering (SPUK). De hoogte van dit bedrag is afhankelijk van het aantal statushouders dat wij in 2022 moeten huisvesten. Vervolg Planning Hieronder volgt een planning op hoofdlijnen. Q3 2021 Activiteiten: -Trajecten inzetten in de geest van de nieuwe Wet Inburgering voor de participatie en integratie van statushouders. -Inkooptraject trajecten leerroutes afronden.

*21BW000340*

-Voorbereiding keuzes ICT en implementatie-keuze uitvoeringsorganisatie. Q4 2021 Activiteiten: -Implementatie ICT. -Testen / schaduwdraaien de nieuwe processen testen. -Contracten tekenen en proefdraaien. Q3 2022 Activiteiten -Uitkomsten evalueren van eerste maanden uitvoering WI. -Aanpassingen maken waar nodig. Communicatie Over dit herijkte plan van aanpak voor de Wi2021 vindt geen aparte communicatie plaats. Over de Wi2021 zelf blijven we de gemeenteraad, de lokale uitvoerders en de eigen medewerkers informeren. We gaan de inburgeraars zelf ook vanuit de gemeente informeren. De voorlichting vanuit het Rijk en Divosa loopt al. Initiatiefnemer, interactievorm en rol gemeente De gemeente is initiatiefnemer vanuit haar wettelijke rol. Voor de meeste betrokken partijen geldt de interactievorm informeren, voor de Participatieraad is dat adviseren. Evaluatie In september 2022 vindt er een tussenevaluatie plaats, om te bekijken of we bereiken wat we hebben voorgenomen, of dat we moeten bijsturen. We meten dan of de KPI’s zijn gehaald. Dus of: 90% van alle nieuwkomers binnen 3 maanden na huisvesting gestart is met de inburgering. 80% van alle nieuwkomers op een inburgeringstraject geslaagd is binnen 3 jaar. 80% van alle nieuwkomers meedoet binnen 3 jaar. 40% van alle statushouders (in de bijstand) uitstroomt naar werk of studie binnen 2 jaar.

En we monitoren de volgende gegevens: - stijging van de statushouders op de treden van de participatieladder - tevredenheid onder statushouders over de ondersteuning zelf en ervaren effect/opbrengst - percentage statushouders dat een bijstandsuitkering ontvangt - percentage statushouders dat gebruik maakt van armoederegelingen en/of de schuldhulpverlening

In maart 2023 vindt de daaropvolgende evaluatie plaats.

*21BW000340*