21-09-07 A9 TIC; Verstedelijkingsstrategie Groene Metropool regio Arnhem-Nijmegen-foodvalley .pdf

B&W VOORSTEL Kenmerk: 21BW000239 Datum voorstel: 9 juni 2021

Onderwerp: Verstedelijkingsstrategie Groene Metropool regio ArnhemNijmegen-Foodvalley

Voorstel portefeuillehouder: Kennis nemen van de voorgestelde principes en vervolgproces in het regionale traject Verstedelijkingsstrategie Groene Metropoolregio. Team/ behandelend ambtenaar: TSP / S.W.A. Tempelman

Status voorstel: Openbaar

Portefeuillehouder: W.H. Hol

Datum B&W-vergadering: 15 juni 2021

Doorgeleiding naar de raad: Ja

Indien naar de raad: Ter kennisname

Betrokkenen bij voorstel extern: Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen

Betrokkenen bij voorstel intern: Bas Colen, Eefke Goosen, Vincent Dinnissen, Jan Dinnissen (TSP)

Advies type voorronde raad: Rondetafelgesprek (13 of 14 juli 2021)

TIC: Ja

Bijlagen voor B&W:  Memo ‘Verstedelijkingsstrategie voor de regio Arnhem-Nijmegen en Foodvalley’ (mei 2021, 21int02684)  Krantenartikel de Gelderlander ‘Bouwen in Lingezegen’ (9 juni 2021, 21int02904)  Opinie ‘Verstedelijking Groene Metropool’ (10 juni, 21int02905)

Bijlagen voor raad:  B&W-advies (TIC) ‘Verstedelijkingsstrategie Groene Metropool regio Arnhem-Nijmegen-Foodvalley’ (9 juni 2021 21bw000239)  Memo ‘Verstedelijkingsstrategie voor de regio Arnhem-Nijmegen en Foodvalley’ (mei 2021, 21int02684)  Krantenartikel de Gelderlander ‘Bouwen in Lingezegen’ (9 juni 2021, 21int02904)  Opinie ‘Verstedelijking Groene Metropool’ (10 juni, 21int02905)

*21BW000239*

VOORSTEL Kennis nemen van de voorgestelde principes en vervolgproces in het regionale traject Verstedelijkingsstrategie Groene Metropoolregio. INLEIDING In oktober 2020 hebt u de raad geïnformeerd over het proces van de verstedelijkingsstrategie. Op 13 april 2021 vond een themabijeenkomst plaats over de 1e inzichten. Inmiddels is de actuele tussenstand door de regio ook beschreven in een notitie (mei 2021, 21int02684). Dit is een basis voor informatievoorziening naar de raad, zowel voor wat betreft de voorgestelde principes als voor wat betreft het vervolgproces. DOEL EN BEOOGD EFFECT Op welke wijze kan de regio de groei accommoderen en tegelijkertijd de groene leefkwaliteit versterken zodat het winst oplevert voor inwoners en bedrijven? Om dit effect te bewerkstelligen brengt de regionale Verstedelijkingsstrategie in beeld wat hiervoor nodig is. De nadruk ligt hierbij op middellange en lange termijn, realisatie op korte termijn is aanvullend belegd in de Woondeal. Dit B&W-advies is gericht op het informeren van bestuur en politiek over voorgestelde (inhoudelijke) principes alsook over het vervolgproces. ARGUMENTEN 1.1. ‘Meer landschap, meer stad’ is leidend principe. Het voorstel voor het verstedelijkingsconcept is bijna gereed. Het bestaat uit een perspectief voor de Groene Metropool.

De regio wil een nadrukkelijke plek innemen in het Stedelijk Netwerk Nederland en de ligging nog beter willen benutten. Tegelijkertijd maken we de opgave binnen de regio scherp. De groei die op ons afkomt, moet versterken wat we als regio graag willen zijn. Dat betekent dat we dan meer landschap moeten maken én moeten werken aan meer vitale steden, regiokernen én dorpskernen. Dit leidende principe is uitgewerkt naar de vier bouwstenen leefomgeving, mobiliteit, economie en wonen. Dit op basis van ontwerpend onderzoek en een analyse gemaakt van prognoses voor wonen en werken. Met de uitkomsten is het verstedelijkingsconcept ontwikkeld. Dit concept laat zien wat het kostbare groene raamwerk van de regio is: de versterking (en waar nodig bescherming) daarvan staat voorop. Over die ‘groene laag’ heen zijn de connecties met economie, mobiliteitsstructuur en woonprogramma gelegd. 1.2. Strategie = concept, gebiedsuitwerking en akkoord. Nu het verstedelijkingsconcept er in concept ligt, starten de gebiedsuitwerkingen. In feite toetsen we daarmee of de algemene principes ook gebiedsgericht doen wat we beogen. Immers, deelgebieden hebben hun eigen identiteit en daarmee binnen deze verstedelijkingsstrategie hun eigen opgaven en dilemma’s. Hierin behandelen we ook sturing op de voorraadstrategie om substantieel bij te kunnen dragen aan de (regionale) woningbouwopgave1.

Voor deelgebieden gaat een uitwerking gemaakt worden. In de zomer wordt hiermee een (onderzoeks)agenda bepaald. De uitwerking daarvan vindt plaats in het najaar van 2021 of begin 2022. Door nu al wel de agenda op te stellen, kunnen de belangrijkste aandachtspunten meegenomen worden bij het opstellen van de investeringsagenda en het verstedelijkingsakkoord. 1

Zoals besproken in het college in december 2020 en januari 2021.

*21BW000239*

KANTTEKENINGEN EN RISICO’S 1.1. De Verstedelijkingsstrategie is nog niet af. Het verstedelijkingsconcept bevat voor de Groene Metropool dus een perspectief en een leidend principe. Uitgewerkt naar ontwerpprincipes die gevisualiseerd zijn op kaart (dus geen verstedelijkingsplan of -visie). Alhoewel hiermee een 1e richting ontstaat, is nog niet scherp hoe afwegingen vanaf 2022 plaats gaan vinden en randvoorwaarden ingevuld kunnen worden. Het is de bedoeling dat vanaf dat jaar de definitieve strategie gebruikt gaat worden als afwegingskader bij het (adaptief) programmeren van nieuwe plannen. De kwesties die geagendeerd worden in gebiedsuitwerkingen en afspraken in het verstedelijkingsakkoord zijn ook bouwstenen voor een definitieve strategie. Door in deze uitwerkingen gebruik te maken van documenten waarin onze ambities verwoord zijn (bv. strategische agenda middengebied) kan dit doorwerking krijgen in de strategie. Tegelijkertijd is dit een basis voor inbedding in organisatie en actualisatie van toepasselijk beleid (o.a. Omgevingsvisie), waarbij inwonersparticipatie een belangrijk onderdeel van dat proces is (zie ook ‘Vervolg’). FINANCIËN Dit B&W-advies heeft geen financiële effecten. VERVOLG Planning Nu het verstedelijkingsconcept er in concept ligt, is het mogelijk dat u als college op 13 of 14 juli 20212 een rondetafelgesprek (RTGC) met betrokken raadsleden voert.

Op deze wijze consulteert u de raad en kunnen vraag- en aandachtspunten mee worden gegeven aan u en de regio. Binnenkort starten ook de (ateliers voor) gebiedsuitwerkingen. Naast de punten uit consultatie van alle raden in betrokken gemeenten, kunnen deze toetsresultaten ook (agenderend) gebruikt worden om het Verstedelijkingsconcept te verbeteren zoals die in september/oktober ter vaststelling aan de raden wordt voorgelegd. Het is de ambitie om eind 2021 een Verstedelijkingsakkoord te sluiten met het Rijk. Communicatie Raadsleden konden op 21 april een webinar volgen over de strategie (hier terug te kijken). De bijgevoegde notitie (21int02684) is ook bedoeld voor de vervolgcommunicatie naar hen. De notitie is ook met de minister besproken, zij heeft hierover de Tweede Kamer met een brief geïnformeerd. Afstemming met colleges wordt periodiek opgepakt via ‘regiodagen’. Ter info is een opiniebijdrage toegevoegd naar aanleiding van een recent krantenartikel. Initiatiefnemer, interactievorm en rol gemeente De participatie in de vorm van advisering door stakeholders vindt plaats in opeenvolgende ateliers en sessies. Zowel bij gebiedsuitwerkingen als bij het verstedelijkingsconcept (op regionaal niveau). Nog voor de zomer vraagt de regio bv. reflectie op het concept aan private en maatschappelijke partners.

Participatie van inwoners vindt op regionaal niveau nu plaats via een representatieve enquête. Gebiedsgerichte (meer concrete) inwonerscommunicatie zal plaatsvinden bij actualisatie van toepasselijk beleid. Evaluatie Niet van toepassing. 2

Onder voorbehoud van agendering door presidium, college heeft agenderingsverzoek reeds ingediend.

*21BW000239*