21-03-23.12 Raadsvoorstel Aanvulling Reglement van orde voor digitale vergaderingen van de gemeenteraad van Overbetuwe 2021.docx

Onderwerp: Aanvulling Reglement van orde voor digitale vergaderingen van de gemeenteraad van Overbetuwe 2021 Ons kenmerk: 21RV000001 Nummer: Nummer Elst, 6 januari 2021 AAN DE RAAD 1. Voorstel Vaststellen Aanvulling Reglement van orde voor digitale vergaderingen van de gemeenteraad van Overbetuwe 2021. 2. Inleiding De uitbraak van het coronavirus stelt de samenleving en het openbaar bestuur voor een grote opgave. De Gemeentewet voorziet in de mogelijkheid om digitale beraadslagingen te houden. Digitale besluitvorming was nog niet mogelijk. De Tijdelijke wet digitale beraadslaging en besluitvorming, voorziet hierin. Het Reglement van orde van de raad voorziet niet in spelregels voor digitaal vergaderen. Daarom is deze aanvulling op het Reglement van orde gemaakt. 3. Doel en beoogd effect Met deze aanvulling op het vastgestelde Reglement van orde wordt voorzien in spelregels die bij een digitale vergadering aan de orde kunnen komen. 4. Argumenten a. Continuïteit van bestuur is gediend met een digitale oplossing Vanwege de continuïteit van het bestuur en van de besluitvorming is het ook in deze omstandigheden noodzakelijk (en soms wenselijk) om als raad te vergaderen. Hiervoor is het wenselijk om het reglement van orde tijdelijk aan te vullen vanwege de nieuwe omstandigheden. b.

De gemeenteraad regelt zelf zijn werkzaamheden In de Gemeentewet staat dat de raad een reglement van orde vaststelt. Op grond van de tijdelijke wet kan de raad zelf besluiten hoe invulling moet worden gegeven aan digitale besluitvorming, zolang wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:  Ieder lid moet gegarandeerd beschikken over de technische mogelijkheden om toegang te hebben tot de beraadslaging en stemming.  Identificatie van raadsleden moet mogelijk zijn. Door de voorzitter, maar ook door de leden onderling en door het publiek.  Er moet sprake zijn van een live video-averbinding, alleen audio of stemmen per app is niet voldoende.  De voorzitter moet in staat zijn de orde te handhaven, bijvoorbeeld door deelnemers het woord te ontnemen of door een volgorde van stemming te bepalen. De aanvulling op het reglement van orde wijzigt het Reglement van orde, zodat de werkwijze aansluit bij de eisen uit de tijdelijke wet. De gekozen vergaderoplossing komt aan de genoemde voorwaarden tegemoet.

1

*21RV000001*

5. Kanttekeningen en risico’s Er is niet gekozen voor een besloten digitale raadsvergadering, omdat de geheimhouding dan niet kan worden gewaarborgd. 6. Financiën Aan het voorstel zijn extra kosten verbonden van € 10 per gebruiker per maand vanwege het afnemen van een extra dienst van iBabs (iBabs Connect). 7. Vervolg Planning De aanvulling op het reglement van orde treedt met onmiddellijke ingang in werking en geldt zolang de Tijdelijke wet digitale beraadslaging en besluitvorming van kracht is. Communicatie Aanvulling reglement van orde voor digitale vergaderingen van de gemeenteraad van Overbetuwe 2021 wordt na vaststelling door de raad gepubliceerd op overheid.nl. Participatie Niet van toepassing. Evaluatie Niet van toepassing. Namens het seniorenconvent, de griffier,

de burgemeester,

drs. D.E. van der Kamp

R.P. Hoytink-Roubos

8. Relevante stukken 1. Tijdelijke wet digitale beraadslaging en besluitvorming 2. Derde verlenging Tijdelijke wet digitale beraadslaging en besluitvorming 3. Concept-raadsbesluit 21rb000001 Portefeuillehouder: burgemeester De behandelend ambtenaar is A. Raijmakers. Technische vragen dienen uiterlijk de donderdagmorgen om 08.00 uur voor de betreffende politieke avond te worden gesteld via griffie@overbetuwe.nl.

2

*21RV000001*