21-03-23.12 Amendement CDA,CU, D66 Aanvulling Reglement van orde.docx

AMENDEMENT

Voorstel nr. 12

Onderwerp/ontwerpbesluit: Aanvulling Reglement van orde voor digitale vergaderingen van de gemeenteraad van Overbetuwe 2021 De raad van de gemeente Overbetuwe in vergadering bijeen d.d. 23 maart 2021 Ondergetekende(n) stelt/stellen voor het ontwerpbesluit te wijzigen/aan te vullen als volgt: 1) In artikel 1 Digitaal video-vergaderen in lid 1 de volgende passage “, het presidium, het seniorenconvent” te schrappen, waardoor het lid als volgt komt te luiden: De gemeenteraad en de voorronden vergaderen gedurende de periode waarin de Tijdelijke wet digitale beraadslaging en besluitvorming van kracht is zo nodig digitaal. Toelichting Het opnemen van seniorenconvent en presidium werkt onnodig verwarrend aangezien de rest van de tekst niet gaat over de vergaderingen van die gremia. Bovendien hebben die gremia al hun eigen regels afgesproken. 2) In artikel 5 Spreekregels in lid 2 het woord “zichtbaar” en de volgende passage “door zijn hand op te steken” te schrappen, waardoor het lid als volgt komt te luiden: Indien een deelnemer het woord wenst (interruptie, verzoek om schorsing), maakt hij dat kenbaar aan de voorzitter. Toelichting Door op te nemen dat enkel middels hand op steken een raadslid het woord wenst maakt het onnodig lastig om een debat te voeren. Bij een volledig raad zijn 29 leden aanwezig waardoor de kans bestaat dat een handsignaal niet goed wordt onderkend.

Bovendien kan deze tekst tot onduidelijkheid leiden aangaande wat wordt verstaan onder “door zijn hand op te steken”. Webex biedt namelijk de mogelijkheid om een virtuele hand op te steken. Voor elke vergadering kan uiteraard over een gekomen worden hoe het kenbaar maken, kan geschieden. 3) In artikel 6 Schorsing van de vergadering in lid 2 de volgende letters “raad” te schrappen, waardoor het lid als volgt komt te luiden: Gedurende de schorsing blijven de raadsleden wel digitaal aanwezig, doch niet zichtbaar, in de vergadering. Raadsleden kunnen met behulp van bijvoorbeeld de telefoon met anderen overleggen. Toelichting Door deze aanpassing is dit lid ook van toepassing op voorronden en niet enkel bij raadsvergaderingen.

4) Door aan de kop van artikel 7 Besluitvorming de woorden “in raadsvergaderingen” toe te voegen, waardoor de kop kon te luiden: Artikel 7 Besluitvorming in raadsvergaderingen Toelichting De toevoeging maakt expliciet duidelijk dat de beschreven besluitvorming enkel ziet op raadsvergaderingen. 5) In artikel 7 Besluitvorming in lid 4 achter “wordt gevraagd” de volgende passage “en geen negatieve stemverklaring is afgelegd” toe te voegen, waardoor het lid als volgt komt te luiden: Indien geen stemming wordt gevraagd en geen negatieve stemverklaring is afgelegd, wordt geacht het voorstel unaniem te zijn aangenomen. Toelichting Het kan natuurlijk zijn dat geen stemming wordt gevraagd maar dat voordien wel een negatieve stemverklaring is afgelegd. Zonder de toevoeging zou het voorstel unaniem zijn aangenomen. 6) In artikel 7 Besluitvorming in lid 6 achter “de microfoon” de volgende passage “en camera” geschrapt, waardoor het lid als volgt komt te luiden: Indien om (hoofdelijke) stemming wordt gevraagd en de stemmodule in iBabs werkt niet dan zetten de aanwezige raadsleden de microfoon aan. De voorzitter (of griffier) roept de leden van de raad op alfabetische volgorde bij hun naam. a. Het raadslid maakt mondeling zijn stem kenbaar door voor of tegen uit te spreken. b.

De voorzitter (of griffier) gaat pas over tot het uitspreken van een volgende naam indien er geen misverstand kan ontstaan over de mondelinge wilsuitdrukking van het raadslid. Toelichting Uit het reglement volgt dat gedurende een vergadering een raadslid in beeld moet zijn. Dan is het vreemd om bij de stemming te bepalen dat de camera aan moet staan. Voor de microfoon is afgesproken dat als je niet aan het woord bent, de microfoon uit staat. 7) De tekst van artikel 7 lid 7 te wijzigingen tot: Bij een schriftelijke stemming over personen wordt aan ieder raadslid een stembriefje (per mail) gezonden. Binnen 12 uur na afloop van de digitale vergadering, waarin schriftelijk gestemd moest worden, worden de stembriefje door ieder raadslid, ingeleverd bij de griffie. De echtheid van de stem moet door de voorzitter kunnen worden gecontroleerd. Te laat kenbaar gemaakte stembriefje worden niet meegenomen in de stemming. Toelichting In het lid was geen tijdsbepaling opgenomen waardoor het theoretisch mogelijk is om maanden later alsnog je stem uit te brengen. Door te bepalen dat het stembriefje moet worden ingeleverd maar de wijze niet voor te schrijven, is ieder raadslid in de gelegenheid om op haar/zijn manier het stembriefje bij de griffie te krijgen. Voorop staat dat de echtheid van de stem gecontroleerd moet kunnen worden.

8) Bij artikel 8 Storing bij stemming een lid 4 toe te voegen dat luidt: Indien door een technisch probleem een raadslid niet kan stemmen, kan verzocht worden om verdagen van de stemming, waarop de vergadering bij gewone meerderheid beslist en meteen vaststelt wanneer dan gestemd gaat worden. Mocht bij de uitgestelde stemming wederom problemen zich voor doen bij (enkele) raadsleden om te kunnen stemmen, kan geen verzoek tot verdaging worden gedaan. Toelichting Het kan voorkomen dat door technische problemen niet ieder raadslid kan stemmen. Het moet mogelijk zijn om verdaging van stemming te vragen. De raad zal dan moeten afwegen of verdaging kan en zo ja, wanneer er dan gestemd gaat worden. Omdat er uiteindelijk wel gestemd moet worden, is bij de verdaagde stemming geen uitstel meer mogelijk. 9) In artikel 10 Uitleg in lid 3 de volgende passage “op voorstel van de voorzitter” te schrappen, waardoor het lid als volgt komt te luiden: In gevallen waarin dit reglement of het vigerende Reglement van orde niet voorziet of bij twijfel, beslist de raad. Toelichting Uiteraard kan de voorzitter de raad een voorstel doen over een kwestie aangaande het reglement. Maar het kan ook zijn dat de griffie of een ander een voorstel heeft. Door expliciet op te nemen dat het op voorstel van de voorzitter moet, wordt de kans ontnomen aan andere om een voorstel/advies te doen.

Ondertekening en naam: CDA, Richard Beune ChristenUnie, Hanny van Brakel D66, Roel Eefting Dit amendement is: aangenomen / verworpen in de vergadering van: ……………….. Stemverhouding:

…………………… drs. D.E. van der Kamp griffier

Fracties voor:

Fracties tegen:

.………………………….. …………………………... …………………………... …………………………... …………………………... …………………………...

…………………………. …………………………. …………………………. …………………………. …………………………. ………………………….

………………………… R.P. Hoytink-Roubos voorzitter