21-02-23 A1 Informatiememo; Woonwagenbeleid

INFORMATIEMEMO RAAD Kenmerk: 20INF00091 Datum advies: 6 januari 2021

Onderwerp: Woonwagenbeleid

Kennis nemen van: Laatste stand van zaken met betrekking tot het woonwagenbeleid Status advies: openbaar

Argument: (indien niet openbaar)

Portefeuillehouder: W.H. Hol

Datum b&w-vergadering: 12 januari 2021

Betrokkenen bij voorstel extern:

Betrokkenen bij voorstel intern: Projectteam woonwagenstandplaatsen

Bijlagen: 20bij13813 Planning ontwikkeling woonwagenstandplaatsen. Kennis nemen van: Laatste stand van zaken met betrekking tot het woonwagenbeleid. Inleiding Op 13 januari 2021 behandelt uw gemeenteraad in een voorbereidende vergadering de locatiekeuze woonwagenstandplaatsen. Tijdens de raadsvergadering van 26 januari 2021 neemt uw gemeenteraad een besluit over de voorliggende stukken. Inmiddels is het voor standplaatszoekenden enige tijd mogelijk om in te schrijven, met deze memo willen we een toelichting hierop geven om te voorkomen dat er misverstanden ontstaan over het toewijzingsbeleid. Tevens zijn er nieuwe ontwikkelingen in de regio. Via deze informatiememo willen wij u daarom informeren over de laatste stand van zaken met betrekking tot het woonwagenbeleid. Samenvatting Inschrijving Op 9 juni 2020 heeft uw gemeenteraad de ‘’Beleidsregel toewijzing woonwagenstandplaatsen gemeente Overbetuwe 2020’’ vastgesteld. Deze beleidsregel vroeg om het inrichten van een systeem voor toewijzing. Sinds maandag 5 oktober 2020 is het mogelijk voor standplaatszoekenden om in te schrijven. Hieraan voorafgaand is de beleidsregel gepubliceerd. Dit betekent dat de beleidsregel vanaf nu geldig is en dat ook bestaande woonwagenstandplaatsen volgens de beleidsregel toegewezen worden, als er plaatsen vrij komen.

Standplaatszoekenden kunnen zich via internet, door in te loggen met DigiD of fysiek via een formulier dat per post verzonden dient te worden, inschrijven. We hebben een contactpersoon aangewezen voor de woonwagenbewoners. Een medewerker van adviesbureau Spectrumelan vervult deze rol als vaste contactpersoon. Hij heeft verschillende standplaatszoekenden

geholpen bij het inschrijven. Doordat we een vaste contactpersoon hebben aangewezen voor de woonwagenbewoners, zorgen we ervoor dat het woonwagenbeleid op een eenduidige wijze uitgelegd wordt aan de woonwagenbewoners. Inmiddels hebben wij inschrijvingen ontvangen van 27 belangstellende huishoudens/gezinnen. In de beleidsregel is geen peildatum voor toewijzing van de nieuwe woonwagenlocaties vastgelegd. Omdat er slechts een beperkt aantal standplaatsen toe te wijzen is, willen we standplaatszoekenden zo vroeg mogelijk laten weten of zij in aanmerking komen. Het toewijzen op deze locaties kan plaatsvinden nadat uw gemeenteraad de woonwagenlocaties heeft vastgesteld, het uit te werken bestemmingsplan onherroepelijk is en er concrete afspraken gemaakt zijn met de woningcorporaties/verhuurders. Over het moment van toewijzen dient nog wel een besluit te worden genomen. Er is dus nu nog geen concrete datum te noemen, maar onze verwachting is dat dit volgens bijgevoegde planning in Q1 2022 plaats kan vinden (mits geen beroep bij de Raad van State). Woonwagenbeleid in de regio In februari 2019 is het onderwerp woonwagenbeleid besproken in het regionale PFO wonen. Destijds gaf alleen de subregio De Liemers aan dat er behoefte was aan een regionaal behoefteonderzoek en aan regionale afstemming.

De subregio’s Arnhem en Nijmegen gaven toen de voorkeur aan om dit onderwerp primair op lokaal niveau te behandelen, maar elkaar wel te informeren. Vanuit de gemeente Overbetuwe heeft er afstemming plaatsgevonden met de gemeente Arnhem over ontwikkelingen in beide gemeenten. Verschillende gemeenten lieten op lokaal niveau onderzoek uitvoeren naar de behoefte. Op 2 december 2020 is het woonwagenbeleid opnieuw in het regionale PFO besproken. De regiogemeenten hebben toen aangegeven dat de behoefte ook een sterke regionale component heeft. Zij willen dubbeltellingen in de inventarisatie van de behoefte voorkomen en vinden dat iedere gemeente een verantwoordelijkheid heeft ten aanzien van de huisvesting van deze doelgroep. Van de in totaal 17 gemeenten in de regio Arnhem-Nijmegen hebben 9 gemeenten inmiddels een behoefteonderzoek uit laten voeren. In totaal zijn er op dit moment 411 standplaatsen in de regio Arnhem-Nijmegen. De nu bekende aanvullende behoefte in de regio bedraagt 251 standplaatsen. Naast de recente ontwikkelingen in het PFO zijn er ook concrete afspraken gemaakt in de regio. In de Woondeal Arnhem-Nijmegen is namelijk een passage opgenomen over het woonwagenbeleid. Daarin staat dat gemeenten het woonwagen- en standplaatsenbeleid vaststellen als onderdeel van het volkshuisvestingsbeleid.

Waarbij verwezen wordt naar de richtlijnen van het beleidskader van het Ministerie van BZK. Afgesproken is dat het Rijk de gemeenten uit de regio Arnhem-Nijmegen ondersteunt met de ontwikkeling van het beleid en de implementatie door middel van een kennis- en leerprogramma voor gemeenten. Wij nemen het woonwagenbeleid op in de op te stellen Woonagenda 2021-2025 en zullen gebruik maken van de ondersteuning vanuit het Rijk. Informeren inwoners Nadat de locatiestudie openbaar gepubliceerd is en we informatieavonden met potentiële omwonenden hebben gehouden, hebben ons veel reacties bereikt. Op alle vragen die gesteld zijn hebben we een antwoord gegeven. Deze hebben we gebundeld in één document en geplaatst op www.overbetuwe.nl/woonwagenlocaties. Betrokkenen zijn hierover ook geïnformeerd. Verder hebben er gesprekken plaatsgevonden met potentiële omwonenden en toekomstige bewoners samen met de betrokken ambtenaren en de portefeuillehouder.

Ook hebben wij een nieuwsbrieffunctie uitgerold. Belangstellenden die zich geabonneerd hebben worden op deze wijze op de hoogte gehouden over de laatste stand van zaken met betrekking tot de ontwikkeling van de woonwagenlocaties. In december zijn de abonnees geïnformeerd over de voorbereidende vergadering en behandeling in de gemeenteraad. Vervolg Op 26 januari neemt u een besluit over de locatiekeuze woonwagenstandplaatsen. Nadat u dit gedaan heeft gaan wij de locaties nader uitwerken waarbij de woningcorporaties, doelgroep woonwagenbewoners, omwonenden, grondeigenaren en de volkstuinhuurdersvereniging participeren. Vervolgens gaan we een bestemmingsplan opstellen voor de twee locaties, hiermee zullen wij bij u terug komen rond Q4 2021 (zie ook bijgevoegde planning). Wij zullen u daarvoor informeren over het ontwerp. Consequenties Niet van toepassing. Communicatie Technische vragen kunnen gesteld worden aan het projectteam woonwagenstandplaatsen, tel.: 14 0481, email: woonwagenlocaties@overbetuwe.nl. Ook kunt u contact opnemen met de contactpersoon voor de woonwagenbewoners via bovengenoemd nummer. HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, de gemeentesecretaris, de burgemeester, P.J.E. Breukers

R.P. Hoytink-Roubos