21-01-26.15 Raadsvoorstel Zienswijzeprocedure oprichten Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio's (WVSV)

Onderwerp: Zienswijzeprocedure oprichten Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio's (WVSV) Ons kenmerk: 20RV000109 Nummer: Elst, 17 november 2020 AAN DE RAAD 1. Voorstel Geen wensen en bedenkingen kenbaar maken op het oprichten van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV). 2. Inleiding Op 14 september jl. heeft het Veiligheidsberaad het principebesluit genomen tot het oprichten van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio's (WVSV). Deze onderhandelt namens de besturen van de veiligheidsregio's met de werknemersorganisaties en maakt bindende afspraken over arbeidsvoorwaarden voor het personeel van de veiligheidsregio's (met uitzondering van de medewerkers in dienst bij de sector ambulancezorg, zij hebben een branche-cao). Het besluit tot deelname aan de WVSV moet worden genomen door het AB van Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM). Dat besluit mag pas worden genomen nadat de raden van de deelnemende gemeenten een ontwerpbesluit is toegezonden en zij in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen kenbaar te maken (artikel 31a, lid 2 Wet gemeenschappelijke regelingen).

In een brief van 16 oktober 2020 verzoekt het DB van VGGM ons, u door middel van een bijgevoegde raadsbrief, inclusief het ontwerpbesluit van het AB, te informeren over het principebesluit van het Veiligheidsberaad, en om u in de gelegenheid te stellen uw wensen en bedenkingen kenbaar te maken. In onze vergadering van 17 november 2020 hebben wij besloten u voor te stellen om tijdens uw vergadering van 26 januari 2021 het principebesluit tot oprichting van WVSV te behandelen en uw wensen en bedenkingen kenbaar te maken. 3. Doel en beoogd effect De kenbaar gemaakte wensen en bedenkingen worden door het AB van VGGM betrokken bij de besluitvorming over deelname aan de WVSV. 4. Argumenten 1.1 Het oprichten van een eigen werkgeversvereniging is gewenst, omdat medewerkers van de veiligheidsregio’s uitgezonderd zijn van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra. Per 1 januari 2020 is met de komst van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra), het arbeidsvoorwaardenregime van de gemeentelijke sector gewijzigd. Medewerkers van de veiligheidsregio's zijn uitgezonderd van de inwerkingtreding van de Wnra. Op de veiligheidsregio's blijft voor beperkte duur, de huidige publiekrechtelijke regeling van arbeidsvoorwaarden van kracht. Voor de jaren 2020 en 2021 is met de VNG afgesproken dat de CAR-UWO nog wordt bijgehouden.

De veiligheidsregio’s zullen in de toekomst (structureel) zelf tot arbeidsvoorwaardenvorming moeten komen. Het AB van VGGM heeft geconcludeerd dat het oprichten van een

1

*20RV000109*

eigen werkgeversvereniging voor de veiligheidsregio's, de beste oplossing is voor de hierboven geschetste situatie. Dit wordt gerealiseerd door de oprichting van de WVSV. 1.2.Door oprichting van de WVSV kunnen landelijk collectieve afspraken worden gemaakt. Bij het principebesluit van het Veiligheidsberaad tot de oprichting van de WVSV, geldt het uitgangspunt dat alle 25 veiligheidsregio’s hier aan deelnemen. Voordeel hiervan is dat landelijk collectieve afspraken over de arbeidsvoorwaarden voor de medewerkers van de veiligheidsregio’s gemaakt kunnen worden. 2.1 Reactie raad niet binnen wettelijk vastgestelde reactietermijn Behandeling van het principebesluit van het Veiligheidsberaad tot de oprichting van de WVSV door uw raad, was niet mogelijk binnen de wettelijk vastgestelde reactietermijn (vóór 2 december 2020). Daarom hebben wij aan het DB van VGGM gemeld dat, onder voorbehoud van vaststelling door uw raad, er hoogstwaarschijnlijk geen wensen en bedenkingen kenbaar worden gemaakt. Hierbij hebben wij aangegeven dat we de door VGGM gevolgde procedure, betreuren. 5. Kanttekeningen en risico’s n.v.t. 6. Financiën n.v.t. 7.

Vervolg Planning De inrichting van de vereniging en ondersteuningsorganisatie, wordt opgepakt door een commissie onder bestuurlijk voorzitterschap van burgemeester Depla (voorzitter Brandweerkamer), met medewerking van de Raad van Commandanten en Directeuren Veiligheidsregio. De formele oprichting van de WVSV en start van de werkzaamheden volgt zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk 1 januari 2022. Communicatie De communicatie loopt via VGGM. Participatie n.v.t. Evaluatie n.v.t-

HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, de gemeentesecretaris, de burgemeester, P.J.E. Breukers R.P. Hoytink-Roubos 8. Relevante stukken 1. brief DB VGGM met bijlagen over principebesluit oprichting WVSV, Corsanummer 20ink18587 2. Raadsbesluit, Corsanummer 20rb000135 Portefeuillehouder: Burgemeester

2

*20RV000109*

De behandelend ambtenaar is H.J.M. Latta. Technische vragen dienen uiterlijk de donderdagmorgen om 08.00 uur voor de betreffende politieke avond te worden gesteld via griffie@overbetuwe.nl.

3

*20RV000109*