21-01-26.13 Raadsvoorstel Normenkaders voor accountantscontrole 2020 en 2021

Onderwerp: Normenkaders voor accountantscontrole 2020 en 2021 Ons kenmerk: 20rv000113 Nummer: Elst, 24 november 2020 AAN DE RAAD 1. Voorstel 1. Het definitieve normenkader voor de accountantscontrole 2020 vaststellen. 2. Het voorlopige normenkader voor de accountantscontrole 2021 vaststellen. 2. Inleiding Omdat de gemeenteraad de opdrachtgever is van de accountant stelt de gemeenteraad het normenkader vast. De accountant moet voor zijn controle op rechtmatigheid weten welke regelgeving hij in zijn rechtmatigheidscontrole kan betrekken De regelgeving die het betreft wordt vastgelegd in het zogenaamde normenkader. In de ‘Controleverordening gemeente Overbetuwe 2020’ zijn de uitgangspunten en richtlijnen voor de accountantscontrole vastgelegd. Deze verordening is op 3 december 2019 door de gemeenteraad vastgesteld en heeft een meerjarige werking. Op grond van artikel 3 van deze verordening is het college verantwoordelijk voor de samenstelling van de jaarrekening conform de geldende interne - en externe wet- en regelgeving, het zogenaamde normenkader. Het normenkader wordt jaarlijks voorafgaand aan de jaarrekeningcontrole geactualiseerd en door het college aan de raad ter vaststelling voorgelegd. Met dit raadsvoorstel wordt hieraan invulling gegeven. 3.

Doel en beoogd effect De raad besluit door het vaststellen van het normenkader welke regelgeving de accountant in zijn rechtmatigheidscontrole kan betrekken. De gemeenteraad heeft hier keuzevrijheid in. Er is een minimum aan regelgeving dat in deze opdrachtverlening moet worden meegenomen, geen maximum. Met het vaststellen van het normenkader bepaalt de gemeenteraad welke keuze hij daar in maakt. 4. Argumenten Het laten vaststellen van de normenkaders is noodzakelijk voor de uit te voeren accountantscontrole. Voor de uitvoering van de controlewerkzaamheden dient de accountant te kunnen beschikken over het vastgestelde normenkader, zodat duidelijk is welke regelgeving van belang is bij de controle op rechtmatigheid. Aan het begin van het boekjaar stelt de raad het voorlopige normenkader over dat jaar vast. Regelgeving die gedurende het jaar in werking treedt en alsnog verwerkt dient te worden zal aan het einde van het jaar in het definitieve kader worden opgenomen. Op 7 januari 2020 heeft de raad het voorlopige normenkader voor de accountantscontrole 2020 vastgesteld. Nu liggen ter vaststelling het definitieve normenkader 2020 en het voorlopige normenkader 2021 voor. De voorliggende normenkaders kennen dezelfde opzet als afgelopen jaren. De 1

*20rv000113*

aanpassingen hebben zich beperkt tot het vermelden van enkele nieuwe wetten en het opnemen van de meest recente versies van de betreffende regelgeving. Eind 2021 I begin 2022 leggen we het definitieve normenkader 2021 en het voorlopige normenkader 2022 ter vaststelling aan u voor. 5. Kanttekeningen en risico’s Naar alle waarschijnlijkheid zal eind dit jaar een wetswijziging worden doorgevoerd over de rechtmatigheid in jaarrekeningen van gemeenten. Door deze wijziging zal het college van B&W vanaf het boekjaar 2021 zelf een rechtmatigheidsverantwoording afgeven in de jaarstukken. Met de rechtmatigheidsverantwoording legt het college aan de gemeenteraad expliciet verantwoording af over de financiële rechtmatigheid van alle transacties die ten grondslag liggen aan de jaarrekening. Met de introductie van de rechtmatigheidsverantwoording wijzigt ook de controle(verklaring) van de accountant. Deze beperkt zich tot de getrouwheid van de jaarrekening inclusief de rechtmatigheidsverantwoording van het college. Het definitieve normenkader 2021 dient uiterlijk voor de aanvang van de jaarrekeningcontrole 2021 (omstreeks maart / april 2022) te zijn vastgesteld. 6. Financiën Het vaststellen van de normenkaders accountantscontrole 2020 en 2021 heeft geen financiële gevolgen. 7.

Vervolg Planning Het voorliggend advies met het definitieve normenkader 2020 en het voorlopige normenkader 2021 is geagendeerd voor de auditcommissie van 9 december. Vervolgens kan de gemeenteraad de kaders vaststellen in zijn vergadering van 26 januari 2021. Communicatie Na vaststelling door de raad zullen de normenkaders aan onze accountant (Baker Tilly) worden verstrekt als onderdeel van het controledossier. Participatie N.v.t. Evaluatie N.v.t.

HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, de gemeentesecretaris, de burgemeester, P.J.E. Breukers R.P. Hoytink-Roubos 8. Relevante stukken 1. 20bes00332 Definitief normenkader 2020 2. 20bes00333 Voorlopig normenkader 2021 3. 20RB000144 Raadsbesluit normenkaders accountantscontrole 2020 en 2021 Portefeuillehouder: B.E. Faber-de Lange De behandelend ambtenaar is W. Aarns. Technische vragen dienen uiterlijk de donderdagmorgen om 08.00 uur voor de betreffende politieke avond te worden gesteld via griffie@overbetuwe.nl.

2

*20rv000113*